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農(nóng)業(yè)普查匯報(bào)(一)2月29日,江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就前期準(zhǔn)備工作向區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)譚德利做了專(zhuān)題匯報(bào)。一是成立普查組織機(jī)構(gòu)。江夏區(qū)人民政府于20XX年1月28日印發(fā)江夏區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查的通知(夏政20XX1號(hào)),成立了江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作,并要求各辦事處、梁子湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局于20XX年3月底前相應(yīng)成立本級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),5月底之前完成村級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作組的組建工作,認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施工作。二是做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)部門(mén)周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定(國(guó)統(tǒng)字20XX74號(hào))的通知精神,普查經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān),以地方為主的原則,江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是早宣傳,早部署。20XX年1月27日,江夏區(qū)統(tǒng)計(jì)局在召開(kāi)的整體推進(jìn)全區(qū)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上,傳達(dá)了省、市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神,針對(duì)江夏區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作做出重點(diǎn)安排。20XX年2月3日,下達(dá)了關(guān)于第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查有關(guān)前期準(zhǔn)務(wù)工作的通知,要求各辦事處,梁子湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)計(jì)站、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局統(tǒng)計(jì)科抓緊組建完成街村兩級(jí)普查組織機(jī)構(gòu)、對(duì)普查人員的配備、普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、建立完善的普查機(jī)制給出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。四是印發(fā)相關(guān)文件。20XX年2月18日,江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組相繼印發(fā)關(guān)于啟用江夏區(qū)人民政府第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和江夏區(qū)人民政府第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章的通知(夏農(nóng)普組20XX1號(hào))、江夏區(qū)人民政府第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知(夏農(nóng)普組20XX2號(hào))、關(guān)于區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查包片責(zé)任制的通知(夏農(nóng)普辦20XX1號(hào))。20XX年2月26日,江夏區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了關(guān)于建立全區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作報(bào)告制度的通知(夏農(nóng)普辦20XX2號(hào))。在聽(tīng)取區(qū)農(nóng)普辦前期工作匯報(bào)后,譚德利對(duì)區(qū)農(nóng)普辦積極作為,緊跟國(guó)家農(nóng)普辦和省、市農(nóng)普辦的工作節(jié)奏,有序有效推進(jìn)我區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作給予了充分肯定。(二)根據(jù)上級(jí)下發(fā)的開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神,我鄉(xiāng)狠抓落實(shí),將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),現(xiàn)將前期工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:我鄉(xiāng)第一時(shí)間召開(kāi)班子專(zhuān)題會(huì)議研究貫徹落實(shí),認(rèn)真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義,把第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時(shí)組織全體鄉(xiāng)、村干部召開(kāi)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的動(dòng)員大會(huì),對(duì)中里鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了部署,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)文件,切實(shí)把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),提前進(jìn)入狀態(tài),做到心中有數(shù)。為保證普查工作的順利開(kāi)展,我鄉(xiāng)根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)韋威華任組長(zhǎng),人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長(zhǎng)朱長(zhǎng)靈任副組長(zhǎng)的全鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦,朱長(zhǎng)靈同志兼任辦公室主任。23個(gè)行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組,明確職責(zé),落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,做好第三次農(nóng)業(yè)普查,資金保證是前提。對(duì)此,我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排,普查工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí),為按時(shí)保質(zhì)開(kāi)展普查工作提供了重要資金保障。我鄉(xiāng)設(shè)立了固定的辦公場(chǎng)所,設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦。配備了辦公桌、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和用品,為普查工作順利開(kāi)展提供了必要的工作條件。農(nóng)業(yè)普查涉及各部門(mén),覆蓋面積大,為得到相關(guān)部門(mén)重視支持,我鄉(xiāng)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料,張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式深入村屯開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動(dòng),強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力,使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義,了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員工作的效果。我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底工作,為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準(zhǔn)備。嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的部署安排,切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項(xiàng)工作規(guī)劃落實(shí),按照流程安排,扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)業(yè)務(wù)工作,為我鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)我區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在緊張有序的展開(kāi),現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下:1、成立機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為做好我區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作,20XX年底,金安區(qū)政府印發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知(金政秘【20XX】77號(hào)),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)直各單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要意義,切實(shí)做好我區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張士銀為組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)汪家勝為副組長(zhǎng),區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的金安區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各部門(mén)按照職能,各負(fù)其責(zé),積極做好普查相關(guān)工作,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)處理和后期保障三個(gè)小組,具體負(fù)責(zé)全區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查日常工作,六安市金安區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室印章同步啟用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道也相應(yīng)的成立了普查領(lǐng)導(dǎo)組和普查辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街普查領(lǐng)導(dǎo)組一般有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員,普查辦公室主任由首席統(tǒng)計(jì)員擔(dān)任,配備3-5名工作人員。2、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地。區(qū)級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)初步安排約200萬(wàn)元,其中60萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),分三年撥付,20萬(wàn)元PDA增購(gòu)經(jīng)費(fèi),120萬(wàn)兩員補(bǔ)貼,目前PDA增購(gòu)經(jīng)費(fèi)和20XX年20萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)撥付到位,兩員補(bǔ)貼已作為20XX年預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)審批,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)按實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的方法給予解決,初步預(yù)算每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街需要安排農(nóng)普工作經(jīng)費(fèi)約10萬(wàn)元。同時(shí)為保障普查正常開(kāi)展,區(qū)統(tǒng)計(jì)局在區(qū)政府四樓安排兩間約40平方米的辦公室作為普查辦公用房,基本能滿足需求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,均落實(shí)了普查用房。3、擬定工作制度和計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)普查。按照省市普查辦的要去,區(qū)普查辦擬定的區(qū)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)組成員單位工作職責(zé)、區(qū)普查辦各工作組工作職責(zé)等工作制度,做到明確職責(zé)分工,工作責(zé)任到人,避免推諉扯皮。同時(shí)根據(jù)省市農(nóng)普工作時(shí)間安排,制定普查工作計(jì)劃,按計(jì)劃有序推進(jìn)普查工作。4、積極做好普查宣傳工作。利用農(nóng)普簡(jiǎn)報(bào)、一封信、宣傳車(chē)等宣傳載體,積極做好農(nóng)普宣傳工作,截止目前為區(qū)普查辦已印發(fā)農(nóng)普簡(jiǎn)報(bào)5期,同時(shí)在農(nóng)普試點(diǎn)期間,發(fā)放農(nóng)普一封信1200份,農(nóng)普宣傳扇1000個(gè),印制宣傳橫幅60條,出動(dòng)農(nóng)普宣傳車(chē)2輛,同時(shí)還充分利用各種會(huì)議,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨員微信群、工作群宣傳農(nóng)業(yè)普查,收到了良好的宣傳效果。5、做好普查試點(diǎn)工作。6月下旬,全省農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作在我區(qū)三十鋪鎮(zhèn)鳳凰村、棗樹(shù)回民村進(jìn)行,全省各市及我市各縣區(qū)、我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦主任、業(yè)務(wù)骨干共計(jì)170多人參加試點(diǎn),試點(diǎn)期間,省普查辦對(duì)普查方案、流程以及普查表的填報(bào)說(shuō)明進(jìn)行了詳細(xì)的講解,6月25日-7月10日,我區(qū)組織18名普查員和4名普查指導(dǎo)員對(duì)兩村范圍內(nèi)所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、規(guī)模戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及村、鎮(zhèn)表進(jìn)行了調(diào)查,經(jīng)過(guò)清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)審核、錄入上報(bào)等階段工作,共調(diào)查普通農(nóng)戶1333戶,規(guī)模戶11戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9家。7月26日省普查辦對(duì)我區(qū)普查試點(diǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量抽查,對(duì)在我區(qū)舉辦的全省農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作給予了充分的肯定,認(rèn)為此次試點(diǎn)非常成功。通過(guò)農(nóng)普試點(diǎn)和前期的工作發(fā)現(xiàn),以下問(wèn)題將成為制約我區(qū)農(nóng)業(yè)普查順利開(kāi)展的瓶頸制約因素:1、經(jīng)費(fèi)籌措難。此次農(nóng)業(yè)普查不同于以往的經(jīng)濟(jì)普查、人口普查,按照省農(nóng)普辦要求,縣區(qū)財(cái)政除了要承擔(dān)本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)外,還有全額承擔(dān)“兩員”補(bǔ)貼以及增購(gòu)的PDA費(fèi)用,初步估算我區(qū)財(cái)政需要拿出200余萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)普查,其中“兩員”補(bǔ)貼占到支出的大部分,當(dāng)前我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市改造步伐較快,經(jīng)費(fèi)支出大,財(cái)政吃緊,經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取難度較大。2、普查員選聘難。此次農(nóng)業(yè)普查采用PDA調(diào)查方式采集數(shù)據(jù),對(duì)普查員的素質(zhì)要求較高,普查員一般要文化程度較高、能熟練操作電子產(chǎn)品,而目前農(nóng)村年輕人普遍在外務(wù)工、求學(xué),留在家中的基本都是老人、孩子和婦女,不能勝任普查員工作,在本次試點(diǎn),兩個(gè)試點(diǎn)村就無(wú)法選到足夠數(shù)量的普查員,最后還是由鎮(zhèn)普查辦協(xié)調(diào)從該鎮(zhèn)其他村選聘,在正式登記時(shí),由于全區(qū)各村均要承擔(dān)普查任務(wù),普查員選聘將成為一個(gè)難題。3、入戶調(diào)查難。在此次試點(diǎn)中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村有相當(dāng)部分農(nóng)戶在附近的工廠上班,白天家中無(wú)人,雖然我們的普查員采用電話提前預(yù)約、晚上上門(mén)等手段,仍然有很多農(nóng)戶需要普查員多次上門(mén)才能完成調(diào)查任務(wù),給普查工作造成大量的額外工作,還有部分農(nóng)戶家中青壯年外出務(wù)工,家中留守老人和孩子,對(duì)普查員詢問(wèn)的問(wèn)題因理解困難或不了解情況而不能答復(fù),也給普查工作造成困難。4、普查指標(biāo)多,上門(mén)登記時(shí)間長(zhǎng)。此次普查試點(diǎn)各類(lèi)表中設(shè)計(jì)的指標(biāo)均較多,例如普查中最常用到的農(nóng)戶普查試點(diǎn)表,共有十一個(gè)大類(lèi)約90個(gè)指標(biāo),而且部分指標(biāo)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),普查員需要花費(fèi)時(shí)間向農(nóng)戶解釋?zhuān)鐕?yán)格按照方案要求,普查員完成一戶調(diào)查任務(wù)大約需要40分鐘,去除在路上的時(shí)間,每天大約只能調(diào)查5-6戶,調(diào)查時(shí)間過(guò)長(zhǎng),按250戶一個(gè)小區(qū),正式調(diào)查時(shí),普查員需要約50個(gè)工作日才能完成調(diào)查任務(wù)。一是由于此次普查對(duì)普查員素質(zhì)要求比以往要高,普查占用的時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)量大,因此要加大普查經(jīng)費(fèi)投入,提高“兩員”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),特別是目前縣區(qū)財(cái)政困難,“兩員”補(bǔ)貼費(fèi)用需要各級(jí)共同分擔(dān),不能簡(jiǎn)單地將經(jīng)費(fèi)推給縣區(qū),要縣區(qū)自行解決。二是農(nóng)業(yè)普查點(diǎn)多面廣,涉及到全區(qū)20萬(wàn)農(nóng)戶和部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,同時(shí)對(duì)于基層普查員來(lái)時(shí)PDA是個(gè)新鮮

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