淺談在物質(zhì)采購(gòu)中如何做好廉政建設(shè)工作.doc

淺談在物質(zhì)采購(gòu)中如何做好廉政建設(shè)工作物資采購(gòu)工作是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，規(guī)范好物資采購(gòu)人員的行為對(duì)保護(hù)企業(yè)和投標(biāo)人的合法權(quán)益，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，確保質(zhì)量，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，具有十分重要的意義。在國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中，以權(quán)謀私、弄虛作假，舍賤求貴，以次充好，收受回扣和賄賂的現(xiàn)象屢見不鮮。香青公司的物資采購(gòu)，近幾年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)省局、投資公司“三重一大”規(guī)章制度，積極探索物質(zhì)采購(gòu)中的新思路、新辦法，以保障物資采購(gòu)“在操作程序上規(guī)范，在原料質(zhì)量上優(yōu)質(zhì)，在供貨時(shí)間上按期，在資金使用上節(jié)約，在采購(gòu)管理上廉潔”的目標(biāo)，積極發(fā)揮各部門作用，使物資采購(gòu)與廉政建設(shè)同步推進(jìn)?，F(xiàn)結(jié)合我們現(xiàn)在的做法和應(yīng)該加強(qiáng)的方面談一點(diǎn)體會(huì)和思路。 一、加強(qiáng)反腐倡廉的警示教育，把好“自律”關(guān)。做任何工作，人的因素占主導(dǎo)地位，從事物資采購(gòu)工作的人更是如此，很容易受到各種利益的誘惑，稍有不慎，便會(huì)違規(guī)違紀(jì)，滑向犯罪的深淵。因此，提高物資采購(gòu)人員的思想素質(zhì)，加強(qiáng)警示教育，對(duì)有效預(yù)防違法亂紀(jì)，做到清正廉潔具有重大意義。香青公司處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，物資采購(gòu)頻繁、采購(gòu)金額較大，同時(shí)易地改擴(kuò)建項(xiàng)目處于建設(shè)高峰、資金投入較大，必須建設(shè)一支清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)、規(guī)范高效、全心全意為公司發(fā)展盡職盡責(zé)的隊(duì)伍。今年以來(lái)，香青公司多次利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、觀看專題片及警示教育等方式，對(duì)中層以上黨員干部、主要采購(gòu)人員進(jìn)行教育督促。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話使大家樹立了正確的人生觀，堅(jiān)定了信心；通過(guò)觀看作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上等電視專題片，使大家找到了努力的方向；通過(guò)組織“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，使大家明確了做人處事的準(zhǔn)則；通過(guò)學(xué)習(xí)反面教材，使大家收到啟示和警醒，常思貪欲之害。二、抓好廉政制度的制定和落實(shí)，把好“他律”關(guān)。始終把廉政制度建設(shè)放在重要位置，今年香青公司以管理體系文件換版為契機(jī)，進(jìn)一步完善廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)制度。根據(jù)國(guó)家及行業(yè)廉政建設(shè)要求結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，不斷查找廉政建設(shè)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)，修訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、物資采購(gòu)管理制度等規(guī)章制度。同時(shí)，建立了落實(shí)制度的有效機(jī)制?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！敝匾木褪亲ズ弥贫鹊穆鋵?shí)，再好的制度，寫在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上，只能成為擺設(shè)。香青公司在提高制度執(zhí)行力方面做了積極的探索。首先，抓好制度的學(xué)習(xí)、教育，在制度修訂過(guò)程中，多次組織中層以上干部學(xué)習(xí)、討論制度，讓大家熟悉了解制度，不要因不熟悉制度而帶頭違反制度，制度一旦制定，要求堅(jiān)決按制度辦，不以會(huì)議研究和其它特殊情況更改制度。其次，抓好制度執(zhí)行情況檢查考核，通過(guò)合同會(huì)簽、日常檢查、月度考核、管理體系內(nèi)外審、審計(jì)等多項(xiàng)措施手段，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的考核。三、以采購(gòu)工作為突出重點(diǎn)，嚴(yán)格公開招標(biāo)。香青公司把“采購(gòu)工作”作為突出重點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)治理，將公開招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式，在貫徹落實(shí)上級(jí)部門下發(fā)的相關(guān)采購(gòu)管理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自身特點(diǎn)，確定工程投資項(xiàng)目采取直接招標(biāo)確定中標(biāo)單位的方式，日常經(jīng)營(yíng)方面的物資采購(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目則主要采取招標(biāo)合格供應(yīng)商后建庫(kù)的方式。今年，公司對(duì)2013年建庫(kù)到期供應(yīng)商進(jìn)行了兩次招標(biāo)，并增加了6類物資供應(yīng)商庫(kù)，目前公司建立的物資及服務(wù)類的供應(yīng)商庫(kù)已達(dá)到35個(gè)，所有的大宗物資采購(gòu)均已建庫(kù)。四、加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程規(guī)范管理，完善監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)過(guò)程是否規(guī)范關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)形象，直接影響到采購(gòu)活動(dòng)的效率、成本和質(zhì)量，香青公司對(duì)建立合格供應(yīng)商庫(kù)的物資采購(gòu)，采取詢價(jià)與談判相分離的機(jī)制，分別成立詢價(jià)及談判小組， 并把握“五不”原則，即需求的不采購(gòu)，采購(gòu)的不詢價(jià)，詢價(jià)的不談判，談判的不簽約，簽約的不付款。監(jiān)督機(jī)制方面做到三點(diǎn)，一是主動(dòng)讓供應(yīng)商參與監(jiān)督，要求采購(gòu)部門將詢價(jià)、談判、價(jià)格確定、供應(yīng)商及數(shù)量分配、簽約、公示、供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理、廉政監(jiān)督等過(guò)程管理向合格供應(yīng)商進(jìn)行明示，直接寫入服務(wù)合同，接受監(jiān)督；二是讓員工參與監(jiān)督，在采購(gòu)談判及合同會(huì)簽環(huán)節(jié)，均要求有職工代表參與；三是職能部門監(jiān)督，要求審計(jì)、監(jiān)察職能部門加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查。通過(guò)完善的監(jiān)督機(jī)制，有效地保證了采購(gòu)過(guò)程按程序辦事，做到公平、公正、公開。五、探索落實(shí)廉政管理責(zé)任制。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度?！耙粛彙本褪且粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位，“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。要求分管領(lǐng)導(dǎo)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要帶好隊(duì)伍，管好錢物，干一番事業(yè)，保一方清廉；二是簽訂廉政協(xié)議書，要求簽訂采購(gòu)合同的同時(shí)，必須簽訂廉政協(xié)議，或合同中應(yīng)有廉政內(nèi)容條款；三是落實(shí)廉政責(zé)任追究制度，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等，在公司新修訂的制度中，對(duì)違反制度規(guī)定的罰則及責(zé)任追究均作了規(guī)定。物資采購(gòu)工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)