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街道XX年平安建設(shè)工作專題調(diào)研報告根據(jù)區(qū)政協(xié)政協(xié)區(qū)委員會XX年調(diào)研工作計劃和政協(xié)區(qū)委員會辦公室關(guān)于區(qū)政協(xié)委員小組、區(qū)級民主黨派、區(qū)工商聯(lián)參與重點調(diào)研的通知的安排要求,我們街道黨工委和街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視,活動小組積極協(xié)調(diào),XX年上下半年各一次,組織小組政協(xié)委員到街道農(nóng)村、社區(qū)、駐地單位和街道綜治辦進(jìn)行視察調(diào)研,發(fā)放調(diào)查問卷多人次,召開座談會次,面對面征求群眾意見建議多人次,征集到的各種意見建議多條,主要表現(xiàn)在社會治安、矛盾糾紛、信訪維穩(wěn)、干部作風(fēng)等方面的問題和不足。一、基本情況近年來,我街道平安建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政法委、區(qū)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷完善硬件設(shè)施,合理優(yōu)化人員組成,強化綜合治理,重視基層巡邏隊和志愿者隊伍建設(shè),有力地維護(hù)了和諧建設(shè),取得了可喜的成績,全街道違法犯罪、黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象明顯減少、校園治安不斷好轉(zhuǎn)、邪教組織未發(fā)現(xiàn)活動現(xiàn)象、無赴省進(jìn)京集體上訪現(xiàn)象,街道綜治建設(shè)多次接待省、市、區(qū)檢查及其他市縣單位參觀學(xué)習(xí)。特別是20年月日,原中共中央政治局委員、中央政法委副書記、中央綜治委副書記到街道檢查工作,對街道的綜治建設(shè)給予了充分的肯定,街道平安建設(shè)“二率一度”電話測評滿意率連年保持在%以上,多次得到上級表彰,街道司法所還曾被評為全國優(yōu)秀基層司法局。黨工委重視,加大硬件投入。街道黨工委歷來非常重視平安建設(shè),隨著國際化大都市建設(shè)和新北城建設(shè)步伐的不斷加快,街道在平安建設(shè)中力度也在不斷加大,特別是硬件設(shè)施上舍得投入,舍得花錢。近年,街道累計投入近萬元,各村、社區(qū)投入多萬元用于平安建設(shè),主要是辦公條件的改善,安巡設(shè)施的添換增補等,如機關(guān)綜治中心正規(guī)化建設(shè),新增了“兩代表一委員”工作室,法、檢、司“兩院一司”駐街工作室,各村治安巡邏隊和志愿者隊伍建設(shè)等。20年7月開始,投資多萬元用于網(wǎng)格化建設(shè),實現(xiàn)全街道平安建設(shè)大網(wǎng)格化管理,共建設(shè)網(wǎng)格數(shù)個,網(wǎng)格員個,組成個平安信息管理模塊,保證平安信息快速、準(zhǔn)確、及時反饋到街道網(wǎng)管路中心,隨時為群眾提供平安服務(wù)。強化宣傳,加大預(yù)防維穩(wěn)。街道各級領(lǐng)導(dǎo)干部能樹立“預(yù)防為主,服務(wù)群眾”的思想意識,在預(yù)防犯罪上下功夫,經(jīng)常組織各種形式的法律宣傳,開展法制進(jìn)萬家,一站式法律便民服務(wù),法律援助,信訪首問制等,還定制了平安宣傳一次性紙杯,在街道和各村重點位置懸掛平安建設(shè)宣傳掛圖,進(jìn)一步提高地區(qū)群眾的法律觀念和依法辦事的意識,處處用法律維護(hù)合法利益。不斷暢通信訪訴求表達(dá)渠道,扎實開展街道領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪活動,現(xiàn)場受理群眾反映的信訪事項,實現(xiàn)了來訪群眾接待常態(tài)化,化解黨群、干群隔閡。配強人員,加大區(qū)域巡邏。為適應(yīng)地區(qū)城市化建設(shè)的新要求,街道專門招聘名優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人,各村也招聘了名的優(yōu)秀青年,組建了街道及各村治安巡邏隊,每天到轄區(qū)主要街道治安巡邏,小時提供服務(wù),隨時處置各種治安問題,打擊犯罪活動,配合公安派出所做好流動人員的管理等工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,近三年來,街、村巡邏隊有效預(yù)防或制止不法行為多次,為群眾提供服務(wù)多人次,受到群眾的好評。街道各單位還組建了多支平安志愿者隊伍,現(xiàn)有志愿者多人,經(jīng)常利用節(jié)假日開展法律知識宣傳、為民便民服務(wù)、重大活動義務(wù)巡邏等活動,既加大了駐地群眾對平安建設(shè)的知曉率,也提高了群眾的防范意識,群眾比較歡迎。集中整治,加大治安防控。街道在平安建設(shè)中,每季度都要定期召開平安建設(shè)分析座談會,研判地區(qū)平安建設(shè)實際和存在的問題,經(jīng)常對高發(fā)案地區(qū)進(jìn)行集中整治,消除各種安全隱患。如,加油氣站及?;菲髽I(yè)的安全檢查,學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒店、商場、歌舞廳等群眾聚集區(qū)域的治安排查,流動人口集中區(qū)域的人員登記和法制宣傳等,特別是在重大活動或主要節(jié)假日來臨時,街道都會專門安排平安宣傳和檢查,加大治安防控,既達(dá)到震懾不法分子,又達(dá)到教育群眾預(yù)防犯罪的目的。二、平安建設(shè)工作中存在的突出問題及成因隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,各種經(jīng)濟(jì)利益矛盾導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素隱患較大。由于城由農(nóng)業(yè)區(qū)向新城市化道路進(jìn)程的加快,因土地問題引起的新情況、新問題不斷突顯,占上訪事件的大部分。如,征地拆遷、修路建橋、開發(fā)利用、農(nóng)村城改等,關(guān)系地面附著物賠償、征地款發(fā)放、過渡費發(fā)放、回遷安置等兌現(xiàn)不到位或不及時,引起農(nóng)民不滿而引發(fā)群體性堵路、堵門、上訪、纏訪事件時有發(fā)生。還有涉軍重點人員的訴求難以得到滿足,也是轄區(qū)重要的不穩(wěn)定因素。隨著外來人口數(shù)量的不斷巨增,一些不法分子流動作案的幾率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢,成為轄區(qū)城市化進(jìn)程中新的不安全因素。外來人員中,一些不愿吃苦、又怕受累或到城市發(fā)財夢想破裂人員,他們也隨著流動人員到來,有更大的流動性,隨時可能作案,加之,一些外來小商戶,成了新的被侵害的重點。還有流動人員管理不到位,檢查不到位、不經(jīng)常,黃、賭、毒現(xiàn)象難以得到徹底遏制,嚴(yán)重影響轄區(qū)的安全穩(wěn)定。受思想觀念的影響,駐地有些單位領(lǐng)導(dǎo)對平安建設(shè)重視不夠、宣傳不夠、投入不夠。有些駐地單位領(lǐng)導(dǎo)抱養(yǎng)平安建設(shè)是政府單位的事的錯誤觀念,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕平安建設(shè),或只顧眼前利益,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,消極對待平安建設(shè),少宣傳,不投入,嚴(yán)重制約轄區(qū)和諧發(fā)展。三、加強平安建設(shè)的思路和對策平安建設(shè)關(guān)系千家萬戶,是一定區(qū)域內(nèi)的整體建設(shè)和管理工程,僅靠政府是很難以達(dá)到理想效果的,只有全社會動員才能達(dá)到最終目的。要按照政府牽頭、駐地單位密切配合、全民參與、群防群治,時刻保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢預(yù)防案件發(fā)生。要暢通訴求渠道,給群眾一個說話的地方,主動化解矛盾、隔閡和各類糾紛,做到小事不出村、大事不出街、矛盾不上交,特別是要注意及時防范化解群體性事件,把問題處理在萌芽狀態(tài)。一是牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,積極主動穩(wěn)妥地化解各種內(nèi)部矛盾。加強信訪工作,通過積極排查,及時掌握基本情況、基本訴求、基本信息,爭取從源頭上解決問題。加強對群體性事件的處置工作,高度重視處置過程中的信息發(fā)布工作,有效引導(dǎo)社會輿論,積極做好善后工作。在掌握情況的基礎(chǔ)之上依法切實解決當(dāng)前征地補償不能及時兌現(xiàn),安置問題解決不及時等實際問題。對已經(jīng)出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾要盡早發(fā)現(xiàn)、盡早解決,把問題解決在萌芽狀態(tài),防患于未然。二是抓好隊伍建設(shè),時刻保持街道辦、派出所和基層巡防隊協(xié)調(diào)配合工作。面對當(dāng)前不斷變化的形勢,隊伍建設(shè)也必須與時俱進(jìn)。要以街道機關(guān)為網(wǎng)綱,以基層村、社區(qū)為網(wǎng)視點,公安機關(guān)為行動點,明確不同的崗位職責(zé)要求,對全體干涉及平安建設(shè)的人員進(jìn)行分層、分級、分類全員培訓(xùn),提升教育培訓(xùn)的針對性,大幅度提高隊伍的整體素質(zhì)能力。在此基礎(chǔ)之上總結(jié)實際工作中遇到的問題,及時相互溝通學(xué)習(xí),協(xié)調(diào)好街道辦、派出所、基層巡防隊的工作,切實提高工作效率,解決實踐中遇到的突出問題,進(jìn)一步落實和強化維護(hù)社會穩(wěn)定的各項措施。三是不斷加大法制宣傳,調(diào)動駐地單位參與的積極性,抓好治安防范,做好群防群治工作。深入到各駐地單位,通過安全講座,印發(fā)平安建設(shè)相關(guān)手冊等方式使單位認(rèn)識到治安防范工作的重要性,并組織各個單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加街道平安建設(shè)會議,通報各個單位實際參與中存在的問題,及時告知情況做好相關(guān)解決工作,完善群防群治。同時制定相關(guān)的獎懲原則,定期對各駐地單位參與情況進(jìn)行檢查評比,對在平安建設(shè)工作中積極主動、措施到位、成效顯著的駐地單位,將予以表彰和獎勵;對工作中消極對待和效果不明顯的單位,將予以通報批評和相關(guān)的制約,從而進(jìn)一步強化街道治安防范體系建設(shè),在整合資源發(fā)揮群防群治作用上下功夫。四是做好外來人口管理工作,加大重點區(qū)域和治安薄弱環(huán)節(jié)的防范工作。由街道綜治辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),在社區(qū)、村配合公安機關(guān)設(shè)專人管理外來人口,積極與租住居民和被拆遷村莊分散居住村民聯(lián)系,建立健全外來人口登記管理制度,做好管理、服務(wù)、教育工作并建立機關(guān)臺帳。對于“三無”人員重點關(guān)注,定期對街道內(nèi)出租屋進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)異常狀況立即上報,配合好公安機關(guān)做好執(zhí)法管理工作。通過定期宣傳強化外來人口及私房出租戶的法律意識及安全防范意識,與其簽訂治安、消防、反邪教、禁毒、打擊傳銷、計生等責(zé)任書,加強監(jiān)督,形成全民參與的高壓態(tài)勢。在外來人口密集,犯罪率高發(fā)的街區(qū),強化24小時治安值守和巡邏,做好重點防范和打擊。五是調(diào)動一切社會力量參與平安建設(shè),不斷加大經(jīng)費投入,保證各項活動的正常開展。在平安建設(shè)中,要提高必要的財政預(yù)算,各職能單位要在財力、物力上加大投入,加大法制宣傳力度,提高人民群眾及各個單位防范意識,鼓勵和動員全社
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