檔辦法人民法院訴訟文書立卷歸.doc

人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法(法辦發(fā)199146號(hào)1991年12月24日)一、總則第一條人民法院的各類訴訟文書，是國家重要的專業(yè)文書之一，它所形成的訴訟檔案，是人民法院審判活動(dòng)的真實(shí)記錄，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進(jìn)行審判活動(dòng)的重要依據(jù)和必要條件。根據(jù)中華人民共和國檔案法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院訴訟檔案的特點(diǎn)，制定本辦法。各級(jí)人民法院必須嚴(yán)格按照本辦法的要求，做好立卷歸檔工作。第二條人民法院的訴訟文書，要根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政等案件類別，按年度、審級(jí)、一案一號(hào)的原則，單獨(dú)立卷。一個(gè)案件從收案到結(jié)案所形成的法律文書、公文、函電都使用收案時(shí)編定的案號(hào)。第三條各類訴訟文書必須用標(biāo)準(zhǔn)十六開辦公紙，并用毛筆或鋼筆(用墨汁或碳素、藍(lán)黑墨水)書寫、簽發(fā)。第四條人民法院的各類訴訟文書，應(yīng)按照利于保密、方便利用的原則，分別立為正卷和副卷。第五條人民法院應(yīng)把訴訟文書立卷歸檔工作列為審判庭崗位責(zé)任制內(nèi)容之一。由承辦書記員負(fù)責(zé)收集、整理立卷，承辦審判員和庭長負(fù)責(zé)檢查卷宗質(zhì)量，并監(jiān)督承辦書記員按期歸檔。二、訴訟文書材料的收集第六條人民法院在收案后，承辦書記員即開始收集有關(guān)本案的各種訴訟文書材料，著手立卷工作，在案件辦結(jié)以后，要認(rèn)真檢查全案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救，并去掉與本案無關(guān)的材料，再行排列整理。第七條入卷的訴訟文書材料，一般只保存一份(有領(lǐng)導(dǎo)人批示的材料除外)，重份的材料一律剔除。本院的判決書、裁定書、調(diào)解書可保留三份，裝入卷底袋內(nèi)備用。第八條手續(xù)簡(jiǎn)單的執(zhí)行案件的文書材料，可與原審案卷合并立卷歸檔。需長期執(zhí)行的案件的文書材料，用原審級(jí)收案號(hào)單獨(dú)立執(zhí)行卷，歸檔后與原審案卷合并保管。受委托代執(zhí)行案件形成的簡(jiǎn)易材料，應(yīng)移送原審法院保管。第九條下列訴訟文書材料可以不歸檔，由承辦單位自行處理：1.答復(fù)來信來訪人到有關(guān)單位直訴的;2.轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的;3.沒有參考價(jià)值的信封、轉(zhuǎn)辦單、工作材料;4.內(nèi)容相同的重份申訴材料;5.法規(guī)、條例復(fù)制件;6.一般的法律文書草稿(未定稿);7.與本案無關(guān)的材料。三、訴訟文書材料的排列第十條訴訟文書材料的排列順序，總的要求是按照訴訟程序的客觀進(jìn)程形成文書時(shí)間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。第十一條刑事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)案件移送書(收案筆錄);(4)起訴書(自訴狀)正本及附件;(5)送達(dá)起訴書筆錄;(6)聘請(qǐng)、指定、委托辯護(hù)人材料;(7)自行逮捕決定、逮捕證及對(duì)家屬通知書;(8)搜查證、搜查勘驗(yàn)筆錄及扣押物品清單;(9)查封令、查封物品清單;(10)取保候?qū)?、保外就醫(yī)決定及保證書;(11)退回補(bǔ)充偵察函及補(bǔ)充偵察材料;(12)撤訴書;(14)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(14)贓、證物鑒定結(jié)論;(15)審問筆錄;(16)被告人坦白交代、揭發(fā)問題登記表及查證材料;(17)延長審限的決定、報(bào)告及批復(fù);(18)開庭前的通知、傳票、提押票換押票;(19)開庭公告底稿;(20)開庭審判筆錄(公訴詞、辯護(hù)詞、證人證詞、被告人陳述詞);(21)判決書、裁定書正本(刑事附帶民事部分的調(diào)解書、協(xié)議書、裁定書正本);(22)宣判筆錄(委托宣判函及宣判筆錄);(23)判決書、裁定書送達(dá)回證;(24)司法建議書;(25)提押票;(26)抗訴書;(27)上訴案件移送書存根;(28)上級(jí)人民法院退卷函;(29)上級(jí)人民法院判決書、裁定書;(30)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)(釋放證回執(zhí));(31)贓物、證物移送清單及處理手續(xù)材料;(32)備考表;(33)證物袋;(34)卷底。刑事一審案件正卷中關(guān)于死刑、死緩訴訟文書材料的排列順序，在(23)與(24)之間依次排列：(1)死刑、死緩的復(fù)核報(bào)告及上訴移送函;(2)最高人民法院或高級(jí)人民法院判決書、裁定書或批復(fù);(3)退卷函;(4)執(zhí)行死刑命令;(5)暫停執(zhí)行死刑的報(bào)告及批復(fù);(6)死刑執(zhí)行前驗(yàn)明正身筆錄;(7)執(zhí)行死刑筆錄;(8)執(zhí)行死刑布告簽發(fā)稿;(9)執(zhí)行死刑報(bào)告;(10)死刑執(zhí)行前后照片;(11)死刑犯家屬領(lǐng)取骨灰或尸體通知;(12)尸體處理登記表。上列訴訟文書排列完畢，再繼續(xù)排列(24)以后的訴訟文書。第十二條刑事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)上(抗)訴案件移送書;(4)原審法院判決書、裁定書;(5)上訴書(抗訴書);(6)答辯狀;(7)聘請(qǐng)、指定、委托辯護(hù)人材料;(8)調(diào)查筆錄(調(diào)查取證材料);(9)撤訴書;(10)審問筆錄;(11)公訴人、辯護(hù)人出庭通知書;(12)開庭公告底稿;(13)傳票、提押票;(14)開庭審判筆錄;(15)公訴詞、辯護(hù)詞、陳述詞;(16)庭審后的補(bǔ)充調(diào)查材料;(17)司法鑒定材料;(18)被告人坦白交代、揭發(fā)問題登記表及查證材料;(19)延長審限材料;(20)判決書、裁定書正本;(21)刑事附帶民事部分調(diào)解書、協(xié)議書、裁定書;(22)宣判筆錄、委托宣判函;(23)判決書、裁定書送達(dá)回證;(24)退卷函;(25)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí);(26)備考表;(27)證物袋;(28)卷底。第十三條刑事二審案件正卷中關(guān)于死刑案件材料的排列順序，在(24)后依次排列：(1)執(zhí)行死刑命令正本;(2)暫停執(zhí)行死刑的通知、批復(fù);(3)死刑執(zhí)行報(bào)告及死刑執(zhí)行前后照片;(4)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)(釋放回執(zhí));(5)備考表;(6)證物袋;(7)卷底。第十四條民事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)起訴書或口訴筆錄;(4)立案(受理)通知書;(5)繳納訴訟費(fèi)或免費(fèi)手續(xù);(6)應(yīng)訴通知書回執(zhí);(7)答辯狀及附件;(8)原、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權(quán)書、鑒定委托書及法定代表人身份證明;(9)原、被告舉證材料;(10)詢問、調(diào)查取證材料;(11)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料;(12)開庭通知、傳票及開庭公告底稿;(13)開庭審判筆錄;(14)判決書、調(diào)解書、裁定書正本;(15)宣判筆錄;(16)判決書、調(diào)解書、裁定書、送達(dá)回證;(17)上訴案件移送函存根;(18)上級(jí)法院退卷函;(19)上級(jí)法院判決書、調(diào)解書、裁定書正本;(20)證物處理手續(xù);(21)執(zhí)行手續(xù)材料;(22)備考表;(23)證物袋;(24)卷底。第十五條民事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)上訴案件移送書;(4)原審法院判決書、調(diào)解書、裁定書;(5)繳納訴訟費(fèi)或免費(fèi)手續(xù);(6)上訴書正本;(7)答辯狀;(8)詢問、調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料;(10)撤訴書;(11)開庭通知、傳票;(12)辯護(hù)委托書及辯護(hù)詞;(13)開庭審判筆錄;(14)判決書、調(diào)解書、裁定書正本;(15)司法建議書;(16)宣判筆錄委托宣判函;(17)送達(dá)回證;(18)退卷函存根;(19)備考表;(20)證物袋;(21)卷底。第十六條經(jīng)濟(jì)一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面：(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案審批表;(4)起訴書及附件;(5)受理案件通知書;(6)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù);(7)送達(dá)起訴書回執(zhí);(8)答辯狀及附件;(9)原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權(quán)委托書;(10)原告、被告舉證材料;(11)訴訟保全或先行給付申請(qǐng)及本院裁定;(12)訴訟保全或先行給付的執(zhí)行記錄;(13)詢問、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料;(14)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料;(15)撤訴書;(16)鑒定委托書及鑒定書;(17)開庭通知、傳票、開庭公告底稿;(18)開庭審判筆錄;(19)判決書、調(diào)解書、裁定書正本;(20)宣判筆錄;(21)訴訟費(fèi)收據(jù);(22)上訴案件移送書存根;(23)送達(dá)回證;(24)上級(jí)法院退卷函;(25)上級(jí)法院判決書、調(diào)解書、裁定書;(26)證物處理手續(xù)材料;(27)司法建議書;(28)備考表;(29)證物袋;(30)卷底。第十七條經(jīng)濟(jì)二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)上訴案件移送書;(4)原審法院判決書、裁定書;(5)上訴書及附件;(6)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù);(7)答辯狀及附件;(8)訴訟代理人和法定代表人的身份證明及授權(quán)委托書;(9)上訴人、被上訴人舉證材料;(10)詢問、調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(11)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料;(12)撤訴書;(13)開庭通知、傳票等;(14)開庭公告;(15)開庭宣判筆錄及辯護(hù)材料;(16)判決書、調(diào)解書、裁定書正本;(17)宣判筆錄;(18)送達(dá)回證;(19)訴訟費(fèi)收據(jù);(20)司法建議書;(21)退卷函存根;(22)證物處理手續(xù);(23)備考表;(24)證物袋;(25)卷底。第十八條行政一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)起訴書、口訴筆錄及附件(行政處罰及處理材料);(4)受理案件通知書;(5)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù);(6)應(yīng)訴通知書回執(zhí);(7)答辯狀及附件(8)法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權(quán)委托書;(9)詢問、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料;(10)開庭通知、傳票、公告底稿;(11)停止行政機(jī)關(guān)具體行政行為繼續(xù)執(zhí)行的法律文書;(12)開庭審判筆錄;(13)代理詞、辯護(hù)詞;(14)撤訴書;(15)判決書、裁定書正本;(16)宣判筆錄;(17)送達(dá)回證;(18)訴訟費(fèi)收據(jù);(19)上訴或復(fù)核案件移送書;(20)上級(jí)法院退卷函;(21)上級(jí)法院的判決書、裁定書或批復(fù);(22)證物處理手續(xù);(23)備考表;(24)證物袋;(25)卷底。第十九條行政二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)原審法院案件復(fù)核或上訴移送書;(4)原審判決書、裁定書;(5)上訴狀或申請(qǐng)復(fù)核書;(6)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù);(7)上訴狀副本或申請(qǐng)復(fù)核送達(dá)回證;(8)答辯狀;(9)法定代表人、代理人身份證明及授權(quán)委托書;(10)詢問、調(diào)查筆錄及取證材料;(11)鑒定委托書及鑒定報(bào)告;(12)開庭通知、傳票、公告;(13)開庭審判筆錄;(14)代理詞、辯護(hù)詞;(15)撤訴書;(16)判決書、裁定書、復(fù)核批復(fù)正本;(17)宣判筆錄;(18)送達(dá)回證;(19)訴訟費(fèi)收據(jù);(20)退卷函存根;(21)司法建議書;(22)備考表;(23)證物袋;(24)卷底。第二十條再審、申訴案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案審批表或提起再審決定書;(4)申訴書;(5)原審判決書、裁定書;(6)提審、詢問當(dāng)事人筆錄;(7)提押票、傳票;(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)判決書、裁定書、批復(fù)正本;(10)宣判筆錄;(11)送達(dá)回證;(12)退卷函存根;(13)備考表;(14)證物袋;(15)卷底。第二十一條各類案件副卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)閱卷筆錄;(4)案件承辦人的審查報(bào)告;(5)承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見的材料或筆錄;(6)有關(guān)本案的內(nèi)部請(qǐng)示及批復(fù);(7)合議庭評(píng)議案件筆錄;(8)審判庭研究、匯報(bào)案件記錄;(9)審判委員會(huì)討論記錄;(10)案情綜合報(bào)告原、正本;(11)判決書、裁定書原本;(12)審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見書;(13)其他不宜對(duì)外公開的材料;(14)備考表;(15)卷底。第二十二條第十一條至第二十一條中的未盡項(xiàng)目，各級(jí)人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況，按照形成文書材料的時(shí)間順序排列。復(fù)核案件、減刑假釋案件、執(zhí)行案件的訴訟文書材料的排列，可參照所屬該類案件一、二審材料的排列順序辦理。四、訴訟文書材料的立卷編目第二十三條訴訟文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號(hào)。頁號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角，背面的左上角。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號(hào)。第二十四條卷內(nèi)目錄應(yīng)按訴訟文書材料排列順序逐件填寫。一份訴訟文書材料編一個(gè)順序號(hào)。第二十五條卷宗封面、卷內(nèi)目錄要用毛筆或鋼筆按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全。字跡要工整、規(guī)范、清晰。結(jié)案日期填寫宣判日期。五、卷宗裝訂第二十六條卷宗裝訂前，要對(duì)訴訟文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過窄或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)附上漢語譯文。需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙，郵票不得取掉。文書材料上的金屬物必須剔除干凈。第二十七條每卷的厚度以不超過15毫米為宜。材料過多的，應(yīng)按順序分冊(cè)裝訂。第二十八條卷宗必須用線繩三孔一線裝訂。長度以160毫米左右為宜。并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。六、訴訟卷宗歸檔第二十九條案件結(jié)案后3個(gè)月內(nèi)由審判庭內(nèi)勤或承辦書記員編寫歸檔清冊(cè)向檔案管理部門移交歸