領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)形成性考核冊(cè)答案.doc

名詞解釋：領(lǐng)導(dǎo)主體：領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)主體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以展開并取得成功的核心力量。領(lǐng)導(dǎo)手段是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動(dòng)和激勵(lì)下屬的方式與方法。行政領(lǐng)導(dǎo)是指國(guó)家行政管理系統(tǒng)中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國(guó)家權(quán)力，為組織和管理國(guó)家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論是就有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。柔性領(lǐng)導(dǎo)指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說(shuō)服力，使其自覺(jué)服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。制約授權(quán)又叫復(fù)合授權(quán)，是指上級(jí)行政主體將某項(xiàng)任務(wù)的職權(quán)分解授給兩個(gè)或多個(gè)子系統(tǒng)，使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用，以免出現(xiàn)疏漏。彈性授權(quán)又稱動(dòng)態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。權(quán)力腐敗，腐敗概念一般被稱為“權(quán)力腐敗”概念的簡(jiǎn)稱，它特指權(quán)力的蛻變。即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個(gè)人的特殊利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)體制就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。領(lǐng)導(dǎo)幅度亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)，對(duì)他負(fù)責(zé)的人數(shù)。職能式組織結(jié)構(gòu)又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門性機(jī)構(gòu)。委員會(huì)制又稱為會(huì)議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。自然集體領(lǐng)導(dǎo)是一種原始的、初級(jí)的、簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會(huì)生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生在原始公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。它主要表現(xiàn)為氏族議事會(huì)、部落議事會(huì)與部落聯(lián)盟議事會(huì)等形式，是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)簡(jiǎn)單協(xié)作勞動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與軍事指揮要求的領(lǐng)導(dǎo)體制。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是指制約和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)展的各種自然要素和社會(huì)要素的總和。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展是指領(lǐng)導(dǎo)主體通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)文化是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個(gè)體在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成并通過(guò)后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞得到發(fā)展的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價(jià)值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和精神導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的測(cè)評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)、測(cè)試、測(cè)量、驗(yàn)證、判斷和評(píng)價(jià)的總和，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)素質(zhì)或綜合素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)客觀把握的系統(tǒng)化應(yīng)用理論與應(yīng)用技術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是指領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者相互之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來(lái)的一種工作和感情交往的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系的總和。非正式群體是人們?cè)诮煌顒?dòng)中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來(lái)的群體。頭腦風(fēng)暴法又稱專家會(huì)議決策法，是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性邏輯思維對(duì)決策對(duì)象未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及其狀況做出集體判斷的方法。魚缸法是一種通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來(lái)進(jìn)行決策的方法。運(yùn)用這個(gè)方法時(shí)，所有決策人員圍成一個(gè)圓圈，然后通過(guò)某個(gè)中心人物同其他成員之間的互動(dòng)來(lái)進(jìn)行決策。因其形似魚缸，故得名魚缸法。危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。首因效應(yīng)指對(duì)人的看法過(guò)多地依賴于第一印象，因此往往形成錯(cuò)誤的心理定勢(shì)。戴維現(xiàn)象：美國(guó)化學(xué)家戴維發(fā)現(xiàn)了訂書匠法拉第在化學(xué)上的潛能，并將其精心培育成才，使法拉第名聲大振。但此后戴維卻開始貶低法拉第。伯樂(lè)由識(shí)別和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，帶有一定的普遍性，這一現(xiàn)象被叫做“戴維現(xiàn)象”。強(qiáng)制性影響力也稱權(quán)力性影響力，為領(lǐng)導(dǎo)者所獨(dú)有，它是由社會(huì)、組織所賦予的，帶有強(qiáng)迫性和不可抗拒性的影響力。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)就是對(duì)可能影響組織和諧的各種矛盾、沖突進(jìn)行調(diào)整、控制，使組織保持一種平衡狀態(tài)以實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)定目標(biāo)。重事式領(lǐng)導(dǎo)方式就是以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是組織的目標(biāo)、工作的任務(wù)和工作效率及質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)即特定的測(cè)評(píng)主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的原則，按照一定的程序，通過(guò)一定的方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的能力與效果進(jìn)行綜合測(cè)試與評(píng)價(jià)的過(guò)程。電子政務(wù)就是以構(gòu)建一個(gè)高效、精簡(jiǎn)、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會(huì)組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。簡(jiǎn)答題：1.中國(guó)古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點(diǎn)儒家，儒家反對(duì)一味以刑殺治國(guó)，主張以“德治”和“仁政”政治統(tǒng)治；道家，道家的政治思想是無(wú)為而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認(rèn)為從“道”的觀點(diǎn)來(lái)看，萬(wàn)物一體，無(wú)是無(wú)非；法家，法家主張法治、刑治、霸道，其核心是依靠嚴(yán)刑峻法以力服人；兵家，兵家以謀略著稱。2.中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)思想與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐方面的主要貢獻(xiàn)。決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念；群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法；注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。3.行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則。正當(dāng)性原則；可行性原則；民主性原則；效益性原則；權(quán)變性原則4.領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則。適應(yīng)原則；責(zé)任原則；可控原則；信任原則；考績(jī)?cè)瓌t。5.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特征。權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私；主要內(nèi)容為尋租與造租；主客體趨向法人化與集團(tuán)化；范圍擴(kuò)大、程度加深；新形勢(shì)不斷涌現(xiàn)。6.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的危害。權(quán)力腐敗直接損害了一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定，并可能造成危及根本的合法性危機(jī)；權(quán)力腐敗直接消解了一個(gè)國(guó)家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量；權(quán)力腐敗阻礙了行政與經(jīng)濟(jì)體制的變革；權(quán)力腐敗造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)；權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的分配產(chǎn)生極其嚴(yán)重的不利影響；權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒(méi)；權(quán)力腐敗會(huì)導(dǎo)致社會(huì)整體道德水平的下降。7.我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征。人民群眾的主人地位；中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。8、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是一種社會(huì)活動(dòng)，因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)只有后天性特征。 錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具有先天性與后天性的特征。先天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基礎(chǔ)是遺傳，從生理到氣質(zhì)、秉性、稟賦、智力等心理因素都有遺傳，這些與生俱來(lái)的素質(zhì)條件構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的先天性特征。后天性特征是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)主要是后天學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉的結(jié)果，即由有需要、有目的的培養(yǎng)而來(lái)，并在社會(huì)實(shí)踐中不斷得到強(qiáng)化和發(fā)展的各方面素質(zhì)，主要是思想道德素質(zhì)、社會(huì)能力素質(zhì)等。9、良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗。 是正確的。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體，都是由若干人組成的系統(tǒng)，把不同心理素質(zhì)類型的領(lǐng)導(dǎo)者組合起來(lái)形成一個(gè)班子，這里面就存在一個(gè)群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對(duì)班子的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。科學(xué)而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能夠彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體心理素質(zhì)上的某些缺陷，產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。反之，如果群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，卻未必收到好的效果，而且還可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的內(nèi)耗情況。10、領(lǐng)導(dǎo)群體中的成員，必須有明確的分工，使職責(zé)與權(quán)力相稱。 正確的，符合領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職權(quán)分明標(biāo)準(zhǔn)。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，要明確劃分和規(guī)定各人的職責(zé)范圍地，做到人各有職，職有專司。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)自已職責(zé)范圍以內(nèi)的事情，要獨(dú)立負(fù)責(zé)、創(chuàng)造性地完成。不能事不分大小都要集體討論或請(qǐng)示上級(jí)，這樣會(huì)造成該辦的事辦不成，亟待解決的事解決不了，出現(xiàn)久拖不決的局面。所以分工不清，職責(zé)不明，往往要貽誤工作。領(lǐng)導(dǎo)成員要有職有權(quán)，按責(zé)定權(quán)，有責(zé)無(wú)權(quán)，或有權(quán)無(wú)責(zé)的職位是不應(yīng)該設(shè)置的。有責(zé)無(wú)權(quán)，完成所負(fù)責(zé)任無(wú)保障，有權(quán)無(wú)責(zé)，一種可能是權(quán)力發(fā)揮不了作用，空有其權(quán)而無(wú)所作為，另一種可能就是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，以權(quán)欺人，做出危害國(guó)家和人民利益的事情來(lái)。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都不要干涉其他成員職權(quán)范圍內(nèi)的事，要各守其職。對(duì)自己職權(quán)范圍以外的事，如有意見(jiàn)、有看法，可以溝通情況，或者反映給上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體研究解決，但個(gè)人不能任意干預(yù)，否則將可能造成內(nèi)部摩擦，影響領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。11、沖突等同于競(jìng)爭(zhēng)。 錯(cuò)誤的。沖突不等同于競(jìng)爭(zhēng)，它的特殊性質(zhì)在于目標(biāo)的不相容性，也就是說(shuō)，沖突雙方都認(rèn)為對(duì)方的目標(biāo)是已方達(dá)到目標(biāo)的障礙，雙方的目標(biāo)是不可調(diào)和的。沖突屬于高對(duì)抗性行為。在競(jìng)爭(zhēng)中，參與的各方都具有相同的目標(biāo)，都必須在相同的規(guī)則下采取行動(dòng)，任何一方都不能以阻礙其他參與者的行動(dòng)為手段來(lái)達(dá)到自已怕目標(biāo)。二者的區(qū)別只是在于，一方的行為是否會(huì)影響另一方目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。12、非正式群體不是因?yàn)橥瓿山M織任務(wù)而是自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)該承認(rèn)非正式群體。錯(cuò)誤的。非正式群體是人類社會(huì)中普遍存在的群體類型。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，作為領(lǐng)導(dǎo)行為主體的領(lǐng)導(dǎo)者不但要對(duì)非正式群體進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和有效的領(lǐng)導(dǎo)，而且要對(duì)正式群體中大量存在的非正式群體給予充分的關(guān)注和重視。對(duì)待非正式群體，領(lǐng)導(dǎo)者首先的和根本的就是要承認(rèn)其客觀存在的普遍性，承認(rèn)其作用和能量對(duì)工作的影響，并將其列入管理范圍，決不能視而不見(jiàn)或放任自流。在任何組織或社會(huì)的構(gòu)成中，非正式群體的存在即具有客觀性，又具有必然性。因此對(duì)非正式群體的無(wú)知或駝鳥政策是極其有害的。13、如何認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策的公正原則。社會(huì)公共利益是關(guān)系到每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益的問(wèn)題。無(wú)論是贏利性的，還是非贏利性的組織，在決策時(shí)都必須考慮社會(huì)公眾的利益。比如對(duì)于非贏利性的政府組織來(lái)講，就面臨著對(duì)有限的公共資源如何分配的問(wèn)題，即“決策使誰(shuí)受益”涉及的是分配公平的問(wèn)題；而對(duì)于以贏利性為目的的企業(yè)來(lái)講，在追求利潤(rùn)的同時(shí)，也要考慮到社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題，比如保護(hù)環(huán)境、提供安全服務(wù)以及保障勞動(dòng)安全等問(wèn)題。社會(huì)公正問(wèn)題既是重要理論問(wèn)題，也是緊迫的實(shí)踐問(wèn)題。14、危機(jī)就是機(jī)會(huì)。 錯(cuò)誤的。這是一種比較絕對(duì)的觀點(diǎn)，但任何事物的發(fā)展都存在正負(fù)二方面的因素。就危機(jī)而言，危機(jī)并不是絕對(duì)的壞事，危機(jī)同樣蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)會(huì)。在漢語(yǔ)中，“危機(jī)”是危和機(jī)這二個(gè)不同詞義的組合，危具有困難、危險(xiǎn)的含義，泛指事件來(lái)得突然，事件的發(fā)展達(dá)到一個(gè)臨界值和既定的閾值，給人以很大的壓力。機(jī)具有機(jī)會(huì)、時(shí)機(jī)、契機(jī)的含義，指事情變化的樞紐與重要關(guān)系的環(huán)節(jié)。危機(jī)具有雙重性，只有抓住時(shí)機(jī)，危機(jī)才是機(jī)會(huì)。15、人力資本理論的基本思想。單純從自然資源、資本資源和技術(shù)資源這些生產(chǎn)要素的投入，無(wú)法解釋現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力提高的全部原因；人力的取得不是無(wú)代價(jià)的，其成長(zhǎng)過(guò)程需要消耗各種稀缺的資源，也就是說(shuō)，需要消耗資本投資；人力投資的結(jié)果是將貨幣資本或財(cái)富轉(zhuǎn)換為人的知識(shí)和能力形態(tài)，使人力與其他商品一樣，具有了價(jià)值和使用價(jià)值；人力投資的目的是要獲得投資收益。16、現(xiàn)代社會(huì)講究效益，所以領(lǐng)導(dǎo)只用人才，不必養(yǎng)人才。錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持用養(yǎng)并重的原則，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要用才，更要愛(ài)才、護(hù)才、養(yǎng)才，以避免人才的浪費(fèi)與擱置，要建立一套完整、配套的人才保護(hù)培養(yǎng)制度，以解決人才的后顧之憂，為其不斷成長(zhǎng)與成熟創(chuàng)造條件。同時(shí)，在用才養(yǎng)才的過(guò)程中，要注重實(shí)效對(duì)潛人才的培養(yǎng)與開發(fā)，使人才輩出而不會(huì)后斷乏人。17、列舉思維創(chuàng)新的兩個(gè)特點(diǎn)，并作簡(jiǎn)要分析。新穎性：思維創(chuàng)新貴在一個(gè)新字，創(chuàng)新性的思維活動(dòng)一般都具有鮮明的開拓性和首創(chuàng)性；獨(dú)立性：要實(shí)現(xiàn)思維的創(chuàng)新，就必須避免重復(fù)，具有鮮明的獨(dú)立性；藝術(shù)性；作為人類思維活動(dòng)的高級(jí)過(guò)程，創(chuàng)新型思維已經(jīng)超越了一般的思維形式，是對(duì)思維方法和技巧的最高層次的把握，成為一種富有藝術(shù)性的思維活動(dòng)；綜合性：思維創(chuàng)新的綜合性主要包含了兩個(gè)方面的含義，一是任何思維創(chuàng)新都是在綜合利用已有思維成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的新的進(jìn)展與新的突破。二是思維創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的勞動(dòng)，成功的思維創(chuàng)新，取決于多種思維方法、思維技巧、思維品質(zhì)的綜合運(yùn)用。18、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)的原則。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要和職位的要求來(lái)進(jìn)行；必須貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講究實(shí)效的原則；應(yīng)根據(jù)對(duì)象和性質(zhì)的不同，進(jìn)行分類，對(duì)不同類型、不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行不同內(nèi)容與方式的培訓(xùn)；應(yīng)建立正規(guī)化的專門機(jī)構(gòu)，由國(guó)家各級(jí)黨校、各級(jí)行政學(xué)院以及高校的相關(guān)院系承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展與培訓(xùn)的任務(wù)；必須與領(lǐng)導(dǎo)者的使用相結(jié)合，要與領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)晉升等相掛鉤。19、發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)的建設(shè)對(duì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的啟示。電子政務(wù)建設(shè)需要國(guó)家的強(qiáng)力支持；電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程；電子政務(wù)的開展要有一定的社會(huì)基礎(chǔ)；電子政務(wù)建設(shè)需要相應(yīng)的法律、法規(guī)與規(guī)范的支持。論述題：1. 領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系聯(lián)系：領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來(lái)的；領(lǐng)導(dǎo)和管理無(wú)論是在社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐方面，還是在社會(huì)科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性。區(qū)別：1領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性，領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對(duì)人、事的統(tǒng)御，強(qiáng)調(diào)通過(guò)與下屬的溝通和激勵(lì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)下屬的服從和組織控制實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會(huì)的整體利益，管理則著眼于某項(xiàng)具體效益。2領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性，領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行，工作重點(diǎn)的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動(dòng)。管理則必須投身于人、事、財(cái)、物、信息、時(shí)間等具體問(wèn)題的調(diào)控與配置，通過(guò)事無(wú)巨細(xì)的工作實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。2. 如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的劃分與配置。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須立足于有序的組織結(jié)構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。1、宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置：宏觀層面上主要是從與社會(huì)大系統(tǒng)諸要素的互動(dòng)中探索*。劃分與配置必須服從于國(guó)家的政治制度；必須有利于公民權(quán)利的充分享有；必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。2、微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置：主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。組織職能的配置是*的基礎(chǔ)；組織是*的載體；組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。從以上分析看出，*必須與社會(huì)大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達(dá)到*的科學(xué)化與合理化。3. 如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約。對(duì)于*的制約是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，這是由權(quán)力自身的特性決定的。要對(duì)*進(jìn)行有效制約，就必須建立完善合理的制約機(jī)制，主要體現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制的建設(shè)：1、權(quán)力制約機(jī)制，以權(quán)力制約權(quán)力：這一機(jī)制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被告監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)督者負(fù)有監(jiān)督的權(quán)力或職責(zé)，以權(quán)力制約權(quán)力通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)，一種是由一種高級(jí)的權(quán)力監(jiān)督低級(jí)的權(quán)力，二是平行權(quán)力層級(jí)之間的監(jiān)督與制約。這一機(jī)制可以存在于民主社會(huì)，也可以存在于專制社會(huì)，不過(guò)這二種社會(huì)中的分權(quán)程度和保障目的不同。2、道德制約機(jī)制，以道德制約權(quán)力：這一機(jī)制的涵義是通過(guò)學(xué)習(xí)和教育的方法使社會(huì)或統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立正確的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識(shí)和品質(zhì)，使他們能夠自覺(jué)地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺(jué)地嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。與權(quán)力制約機(jī)制相比，道德制約機(jī)制側(cè)重于事先的預(yù)防，期望將問(wèn)題解決在可能出現(xiàn)之前，而前者側(cè)重于事后的阻止或懲罰，以使已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題得到解決。3、權(quán)力制約機(jī)制，以權(quán)力制約權(quán)力：此種制約機(jī)制是民主社會(huì)所獨(dú)有的一項(xiàng)治國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。主要涵義是在正確理解權(quán)力與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用，以公民權(quán)利制約政府權(quán)力，這一機(jī)制的實(shí)質(zhì)是使公民成立監(jiān)督政府的力量。以權(quán)力制約權(quán)力與以道德制約權(quán)力這二種機(jī)制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督，以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制意在使公共權(quán)力內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和官員實(shí)行相互的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機(jī)制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我制約能力，而以權(quán)力制約權(quán)力這一機(jī)制所要建立的是被統(tǒng)治者對(duì)于統(tǒng)治者的監(jiān)督，這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。但是民主社會(huì)中這三種機(jī)制是可以相互并存、相輔相成的。輿論監(jiān)督是以權(quán)力制約權(quán)力這一機(jī)制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。4、我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。主要弊端表現(xiàn)為：權(quán)力過(guò)分集中，權(quán)力過(guò)分集中是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端，從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來(lái)看，主要表現(xiàn)為在橫向結(jié)構(gòu)上，權(quán)力過(guò)分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過(guò)分集中于黨委書記，尤其是第一書記，在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過(guò)分集中于中央，地方自主權(quán)甚小就領(lǐng)導(dǎo)體制的角度而論，權(quán)力過(guò)分集中有二種表現(xiàn)：一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)；二是在經(jīng)濟(jì)上政企不分，各級(jí)政府作為管理者掌握著企業(yè)相當(dāng)一部分的權(quán)力；組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)，這主要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問(wèn)題，組織中的管理幅度與組織層次之間的關(guān)系具有一定的規(guī)律性，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的幅度意味著較少的層次，反之，較小的幅度則意味著較多的層次。一般情況下，層次越多，信息溝通越遲緩，信息失真的可能性越大，管理幅度越寬，協(xié)調(diào)越困難，以致官僚機(jī)構(gòu)膨脹，行政效率低下；領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失，主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負(fù)責(zé)制，二是缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。5、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)提高的基本途徑。 教育：教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育；實(shí)踐鍛煉：領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會(huì)實(shí)踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)；修持：修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過(guò)程，是在自我要求、自我推動(dòng)、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過(guò)程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺(jué)性，依靠原來(lái)就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進(jìn)行并有所提高。 6、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制應(yīng)該如何設(shè)置？ 所謂領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制是指在決策過(guò)程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式，這里所說(shuō)的組織形式是指整個(gè)決策過(guò)程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。 領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)一般由以下五大系統(tǒng)所組成：1決策中樞系統(tǒng)，是決策體制的核心部門，所擁有決策權(quán)并負(fù)有責(zé)任的決策者及其所設(shè)立的決策機(jī)構(gòu)組成。2智囊系統(tǒng)，是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng)，由各種不同專業(yè)的專家與學(xué)者組成。3信息系統(tǒng)，是專門為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機(jī)構(gòu)。4執(zhí)行系統(tǒng)，是指將各項(xiàng)決策指令付諸實(shí)施的系統(tǒng)。5監(jiān)督系統(tǒng)，是對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。 7、如何認(rèn)識(shí)危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系？ 危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。 所謂契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來(lái)的某種轉(zhuǎn)折變化的機(jī)緣，即“危險(xiǎn)中的機(jī)會(huì)”，危機(jī)具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。 危機(jī)對(duì)組織來(lái)講是一個(gè)契機(jī)，是組織命運(yùn)“轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺”，從組織管理的角度來(lái)看，危機(jī)也具有積極的功能效應(yīng)，危機(jī)可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過(guò)解決危機(jī)使組織獲得進(jìn)步。對(duì)于組織來(lái)講，危機(jī)本身也是一種契機(jī)，對(duì)改善組織結(jié)構(gòu)，樹立危機(jī)意識(shí)，完善危機(jī)管理機(jī)制起到了重要促進(jìn)作用。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，危機(jī)也是契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者要善于抓住契機(jī)，有效處理危機(jī)，得到更高的權(quán)威，不失時(shí)機(jī)地推行自已的改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決的問(wèn)題得到解決。8、試論領(lǐng)導(dǎo)的用人原則 峰區(qū)年齡原則；揚(yáng)長(zhǎng)避短原則；量才任職，職能相稱原則；誠(chéng)信不疑原則；明責(zé)授權(quán)原則；環(huán)境原則；數(shù)量原則；用養(yǎng)并重原則；流動(dòng)原則。9、結(jié)合實(shí)際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)。暈輪效應(yīng)；投射效應(yīng)；相互回報(bào)心理；妒嫉心理；首因效應(yīng)；近因效應(yīng)；偏見(jiàn)效應(yīng)；馬太效應(yīng)；戴維現(xiàn)象。10、創(chuàng)建一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)的方法。了解團(tuán)體方面的理論；設(shè)立共同的目標(biāo)；團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)；合理建構(gòu)；明確階段目標(biāo)；共同奮斗。11、如何克服溝通中的障礙。 建立正式、分開的溝通渠道；克服不良的溝通習(xí)慣；領(lǐng)導(dǎo)者要善于聆聽(tīng)。 12、領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的意義。 領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿；是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗得失的標(biāo)尺；是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)；是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)；是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。 13、如何改善我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)現(xiàn)狀。 確立正確的培訓(xùn)目標(biāo)；設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容；改革培訓(xùn)的手段與方式；加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)；規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)的制度。 14、電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略。 挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)：1對(duì)領(lǐng)導(dǎo)思維模式的挑戰(zhàn)，電子政務(wù)作為一種新的政府-公民互動(dòng)方式，與傳統(tǒng)的交流方式不同，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息的壟斷，人與人之間的交往變得自由和平等，這就要求掌握著信息優(yōu)勢(shì)的政府徹底擺脫傳統(tǒng)思維模式的束縛，真正做到與公民的平等對(duì)話，政府應(yīng)無(wú)保留地提供信息資源共享，并且認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自公民的意見(jiàn)；2電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)沒(méi)有邊界的世界，它提供了一個(gè)無(wú)中心的自由領(lǐng)域，它使網(wǎng)絡(luò)使用者跨越時(shí)空加強(qiáng)溝通與交流以，這必然加速分權(quán)化的趨勢(shì)。電子政務(wù)旨在建立政府與公眾的互動(dòng)機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)便利了大眾的表達(dá)，因而參與日益增多，可以預(yù)見(jiàn)在不久的將來(lái)電子政務(wù)的開展將對(duì)傳統(tǒng)官僚體制產(chǎn)生顛覆性影響，有學(xué)者就曾預(yù)言信息時(shí)代需要的體制形式是“共同參與制”；3電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn)，電子政務(wù)的開展可以消除人為的信息壁壘和信息封鎖，進(jìn)而對(duì)傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)工作方式產(chǎn)生重要影響。主要表面為：電子政務(wù)的開展打破了信息壁壘，公民有理多的參政機(jī)會(huì)和更強(qiáng)的參政意識(shí)，隨著政治偏好的多元化，過(guò)去簡(jiǎn)單一致的領(lǐng)導(dǎo)方式難以實(shí)現(xiàn)；電子政務(wù)的開展將極大地增加領(lǐng)導(dǎo)決策的透明度，簡(jiǎn)化領(lǐng)導(dǎo)和決策的中間環(huán)節(jié)，避免了虛假和冗余的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的干擾，改變了傳統(tǒng)決策過(guò)程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公開行政的作用，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。 策略：1轉(zhuǎn)變思維模式：主要表現(xiàn)為由封閉型的自我思維轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型的開拓思維；由本位思維轉(zhuǎn)向整體思維；由單一的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向多維的動(dòng)態(tài)思維。2改革領(lǐng)導(dǎo)體制：主要是指減少領(lǐng)導(dǎo)和管理的中間層級(jí)，使組織結(jié)構(gòu)由層級(jí)制向扁平型發(fā)展。3優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式：主要表現(xiàn)為由控制型向參與型和自主型轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)以人為本的領(lǐng)導(dǎo)；重視政府文化建設(shè)；注重創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)。4解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：；加快制定政府信息化建設(shè)管理的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全政府招標(biāo)和采購(gòu)制度；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)要在本級(jí)政府或部門年度預(yù)算（結(jié)算）中單獨(dú)列支；創(chuàng)造電子政務(wù)的安全環(huán)境。2、不充分授權(quán)。也稱為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑等都有詳細(xì)規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。3、矩陣式。矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。 4、文化生態(tài)學(xué)。是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其主要觀點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個(gè)有力的決定因素。1道德素質(zhì)。是指一定群體或組織乃至整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個(gè)精神內(nèi)涵，是充滿價(jià)值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。2 3決策樹法?！皼Q策樹”法是風(fēng)險(xiǎn)決策的一般性方法。是把決策過(guò)程用樹狀圖來(lái)表示。樹狀圖一般由決策點(diǎn)、方案枝、狀態(tài)結(jié)點(diǎn)、概率枝、結(jié)果點(diǎn)幾個(gè)關(guān)鍵部分組成。4近因效應(yīng)。指過(guò)多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。1自然性影響力。又叫非權(quán)力性影響力，源于個(gè)人自身的特點(diǎn)，通過(guò)潛移默化的自然過(guò)程，轉(zhuǎn)化為某種動(dòng)機(jī)的形式而發(fā)生作用。2領(lǐng)導(dǎo)行為方式。是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方式和社會(huì)行為方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)客體做出反應(yīng)并施加影響的基本行為方式。3模擬測(cè)評(píng)法。是一種比較直觀的測(cè)評(píng)方法，具體說(shuō)來(lái)就是讓被測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)入一個(gè)模擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進(jìn)行模擬操作，同時(shí)運(yùn)用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)他的領(lǐng)導(dǎo)效能。4虛擬政府。是電子政務(wù)最重要的涉及精髓，是跨越時(shí)間地址部門的全天候的政府服務(wù)體系。虛擬政府是在以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府與公民互動(dòng)、垂直整合、水平整合階段工作完成的基礎(chǔ)上，最終得以公民為中心“一站式”和無(wú)縫的公共服務(wù)，即公民能夠在網(wǎng)站上方便地實(shí)現(xiàn)所有與政府打交道的事物。1.這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。因?yàn)閷?duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制約，單靠某一種制約方式，都可能給權(quán)力擁有者留下濫用權(quán)力的空間，從而以權(quán)謀私，產(chǎn)生權(quán)力腐敗。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的。而要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機(jī)制，除了以權(quán)力制約權(quán)力這種權(quán)力制約機(jī)制外，還應(yīng)有以道德制約權(quán)力的道德制約機(jī)制，以及以權(quán)利制約權(quán)力的權(quán)利制約機(jī)制。而且這三種制約機(jī)制應(yīng)相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達(dá)到有效制約權(quán)力的目的。2.中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體制演變過(guò)程大體上可以劃分為四個(gè)階段：（1）19491956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國(guó)統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制的階段；（2）19561966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段；（3）1966年1976年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段；（4）1976年至今，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。3.文化是人類有別于其他任何動(dòng)物的最重要的特征，領(lǐng)導(dǎo)文化是文化存在于特定領(lǐng)域中的一種樣式，其功能是一般文化功能在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的延伸。主要有：（1）內(nèi)化功能；（2）規(guī)范功能；（3）導(dǎo)向功能；（4）調(diào)適功能。1.“領(lǐng)導(dǎo)智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)結(jié)構(gòu)沒(méi)有區(qū)別?！边@種看法是錯(cuò)誤的，二者是有區(qū)別的。領(lǐng)導(dǎo)群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是指在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識(shí)積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，必須具有足夠的知識(shí)水平，在整個(gè)社會(huì)知識(shí)結(jié)構(gòu)中，他們應(yīng)該是屬于高知識(shí)水平范圍的。隨著教育的普及，現(xiàn)代社會(huì)成員的科學(xué)文化水平越來(lái)越高，現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，不具有更高的知識(shí)水平，就很難有效地領(lǐng)導(dǎo)具有高知識(shí)水平的部屬。在領(lǐng)導(dǎo)集體中，必須有一個(gè)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。個(gè)人的知識(shí)有限，集體的知識(shí)就可以全面廣泛得多。領(lǐng)導(dǎo)群體的智能結(jié)構(gòu)，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢(shì)的人才個(gè)體的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)化及其效能與他運(yùn)用知識(shí)的能力有關(guān)，即領(lǐng)導(dǎo)不但要有知識(shí)，而且還要會(huì)運(yùn)用知識(shí)，這就是智能的問(wèn)題。智能，是知識(shí)、技能、能力諸方面的綜合體，反映了人類知識(shí)和實(shí)踐的綜合能力。智能主要包括：學(xué)習(xí)能力、研究能力、思維能力、表達(dá)能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)包括不同智能型的人，只有這樣，才能發(fā)揮最優(yōu)的智能效能。2.競(jìng)爭(zhēng)與合作作為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系互動(dòng)行為的運(yùn)動(dòng)形態(tài)，實(shí)質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中競(jìng)爭(zhēng)與合作的存在，具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。（1）從廣義上說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)是指一切生物間的生存競(jìng)爭(zhēng)，這是生物進(jìn)化的普遍規(guī)律。我們這里論述的競(jìng)爭(zhēng)則是狹義的，即社會(huì)互動(dòng)類型意義上的競(jìng)爭(zhēng)，它是專指人與人、群體與群體對(duì)于一個(gè)共同目標(biāo)的爭(zhēng)奪。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在競(jìng)爭(zhēng)主要是由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯(lián)系的是相對(duì)獨(dú)立性和自主性。這種特點(diǎn)，決定了各組成部分在具有共同的群體利益和目標(biāo)的同時(shí)，還具有不同的個(gè)體利益和目標(biāo)。在群體成員追求各自利益和目標(biāo)的過(guò)程中，必然存在著競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)不僅存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的同級(jí)之間，而且還存在于上下級(jí)之間。在開放、民主的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中，上下級(jí)之間的平等競(jìng)爭(zhēng)，往往導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的分化和重組。（2）與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)立的，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分之間的合作。合作是指兩個(gè)以上的人或群體為達(dá)到共同目的，自覺(jué)或不自覺(jué)地在行動(dòng)上相互配合的一種互動(dòng)方式。如果說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競(jìng)爭(zhēng)的客觀性，那么領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的統(tǒng)一性和共同性決定了其合作的客觀性。協(xié)同的基本功能在于最大限度地克服由于競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，形成最大組織合力，最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。3.激勵(lì)的方法主要有：（1）目標(biāo)激勵(lì)法；（2）榮譽(yù)激勵(lì)法；（3）自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)激勵(lì)法；（4）尊重激勵(lì)法；（5）情感激勵(lì)法；（6）公平激勵(lì)法；（7）宣泄激勵(lì)法；（8）危機(jī)激勵(lì)法；（9）領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)法；（10）正強(qiáng)化激勵(lì)法；（11）全方位激勵(lì)法。1.發(fā)散思維和收斂思維是美國(guó)心理學(xué)家吉爾福特定義的一組互逆的思維形式。發(fā)散思維是一種多向性和開放性的思維活動(dòng)，其過(guò)程是從某一點(diǎn)出發(fā)，任意發(fā)散，通過(guò)聯(lián)想、想象、靈感和直覺(jué)，產(chǎn)生創(chuàng)造性的設(shè)想。發(fā)散思維是創(chuàng)新思維中最基本、最普遍的方式方法，是人類思維創(chuàng)新的原動(dòng)力。發(fā)散思維廣泛地存在于人的創(chuàng)新活動(dòng)中，它承認(rèn)事物的復(fù)雜性、多樣性和生動(dòng)性，在聯(lián)系和發(fā)展中把握事物，有助于開拓思維視野、擴(kuò)展創(chuàng)新視角，在人的思維創(chuàng)新活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。發(fā)散思維拓展了思維視角，而要進(jìn)行思維創(chuàng)新，還必須集中有價(jià)值的東西，設(shè)定明確的目標(biāo)，這就是收斂思維。收斂思維，也稱聚合思維，是在已有的眾多信息中尋找最佳的解決問(wèn)題方法的思維過(guò)程。收斂思維在創(chuàng)新活動(dòng)中具有重要的作用。發(fā)散思維與收斂思維是思維創(chuàng)新最基本的方法。創(chuàng)新思維的特征，決定了人們的思維必須突破傳統(tǒng)的知識(shí)界面和思維定勢(shì)，超越事物現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和已知層面。因而，在創(chuàng)新的開始階段，首先要開拓思維的自由度，采取發(fā)散思維；而在最終確定創(chuàng)新方案時(shí)，則需要以創(chuàng)新目標(biāo)為核心進(jìn)行收斂思維。發(fā)散思維是擴(kuò)散性的思維活動(dòng)，收斂思維則是集中性的思維活動(dòng)；發(fā)散思維以最大限度地?cái)U(kuò)展思維視角為特點(diǎn)，收斂思維則確定了思維關(guān)注的方向，明確了創(chuàng)新目標(biāo)。任何思維創(chuàng)新都是發(fā)散思維與收斂思維的對(duì)立統(tǒng)一。在思維活動(dòng)中，發(fā)散思維和收斂思維相互聯(lián)系、相輔相成，并在對(duì)立中相互轉(zhuǎn)化。2.（1）群體內(nèi)的分歧與對(duì)抗，能造成一個(gè)各社會(huì)部門相互支持的社會(huì)體系；（2）讓沖突暴露出來(lái)，恰如提供一個(gè)出氣孔，使對(duì)抗的成員采取適當(dāng)方式發(fā)泄不滿，否則壓抑怒氣反而釀成極端反應(yīng)；（3）沖突增加內(nèi)聚力，在外部壓力下反而更加團(tuán)結(jié)，一致對(duì)外；（4）兩大集團(tuán)的沖突可以顯現(xiàn)出它們的實(shí)力，并最后達(dá)到權(quán)力平衡，結(jié)束無(wú)休止的斗爭(zhēng)；（5）沖突可以促進(jìn)聯(lián)合，以求共存，或?yàn)榱藨?zhàn)勝更強(qiáng)大的敵人而結(jié)成同盟。3.政府之間的電子政務(wù)主要是指上下級(jí)政府、不同地方政府以及不同政府部門之間的電子政務(wù)，主要包括的內(nèi)容有：（1）電子法規(guī)政策系統(tǒng)；（2）電子化公文系統(tǒng)；（3）電子司法檔案系統(tǒng)；（4）電子財(cái)政管理系統(tǒng)；（5）電子辦公系統(tǒng)；（6）電子培訓(xùn)系統(tǒng)；（7）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。4領(lǐng)導(dǎo)的功能主要表現(xiàn)在七個(gè)方面，它們分別是：（1）引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。（2）組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。（3）指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實(shí)現(xiàn)形式：命令；合理授權(quán)。（4）控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過(guò)程中，只有授權(quán)而沒(méi)有控制，是很難達(dá)成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對(duì)組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對(duì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。（5）協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)