3哈日塘風電場大雪、大霧防污閃預案.doc

Q/CDT-SQHP 209 02742005中國國電CHINA GUODIAN龍源（奈曼）風力發(fā)電有限公司大雪、大霧防污閃應急預案預案編號：Q/CDT-LYNM-003-2010編制單位：龍源（奈曼）風力發(fā)電有限公司頒布日期：2010.11.10I中國國電.龍源風電龍源（奈曼）風力發(fā)電有限公司 文件名 應急預案 文件編號 Q/CDT-LYNM-YA-003-2010前 言本預案由本企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導小組提出。本預案的起草部門：安全生產(chǎn)部本預案的起草人： 楊建民本預案的審定人: 楊成華本預案的批準人： 于國富本預案由安全生產(chǎn)部歸口并負責解釋。本預案2010年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。目錄前 言I1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍12 應急處置基本原則13 事件類型和危害程度分析14 事件分級14.1 級 特別嚴重災情14.2 級 嚴重災情14.3 級 較重災情14.4 級 一般災情15 應急指揮機構(gòu)及職責15.1 應急指揮機構(gòu)15.2 應急指揮機構(gòu)的職責26 預防與預警26.1 風險監(jiān)測26.2 預警發(fā)布與預警行動26.3 預警結(jié)束37 信息報告37.1 應急值班電話37.2 信息報告時限、程序和方式38 應急響應38.1 響應分級38.2 響應程序38.3 應急處置49 后期處置510 應急保障510.1 應急隊伍510.2 應急物資與裝備510.3 通訊與信息510.4 經(jīng)費510.5 其他511 培訓和演練512 附則612.1 術(shù)語和定義612.2 預案備案612.3 預案修訂612.4 制定與解釋612.5 預案實施613 附件613.1 有關(guān)應急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式613.2 應急救援隊伍信息613.3 應急物資儲備清單613.4 規(guī)范化格式文本713.5 關(guān)鍵路線、標識和圖紙713.6 相關(guān)應急預案名錄713.7 有關(guān)流程7中國國電.龍源風電龍源（奈曼）風力發(fā)電有限公司 文件名 應急預案 文件編號 Q/CDT-LYNM-YA-003-2010大雪、大霧天氣電氣設備防污閃應急預案1 總則1.1 編制目的高效有序地做好本企業(yè)應對突發(fā)大雪、大霧天氣等自然災害電氣設備的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法 電力企業(yè)專項應急預案編制導則龍源集團公司突發(fā)事件總體應急預案龍源奈曼風力發(fā)電股份有限公司突發(fā)事件總體應急預案1.3 適用范圍適用于本企業(yè)突發(fā)大雪、大霧天氣電氣設備的應急處置和應急救援工作。2 應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3 事件類型和危害程度分析事件類型：突發(fā)大雪、大霧自然災害。危害程度分析: 易造成設備損壞、系統(tǒng)停電等影響嚴重的事故。4 事件分級按照災害的嚴重性和緊急程度，該類突發(fā)事件分為四級：4.1 級 特別嚴重災情氣象部門發(fā)布大雪、大霧天氣的緊急警報。4.2 級 嚴重災情氣象部門發(fā)布大雪、大霧天氣的警報。4.3 級 較重災情氣象部門發(fā)布大雪、大霧天氣的消息。4.4 級 一般災情氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受到大雪、大霧影響并可能持續(xù)。5 應急指揮機構(gòu)及職責5.1 應急指揮機構(gòu)應急救援領(lǐng)導小組組長：楊成華副組長：劉智慧成員： 李作科、楊建民、趙志國、朱宏應急救援管理辦公室辦公室設在安生部，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。應急救援工作組（1）運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。（2）檢修應急組：由檢修人員組成，檢修班長任組長。（3）公用系統(tǒng)應急組：由運行、檢修人員組成，當班值長任組長。（4）物資保障應急組：由安生部人員組成，負責人楊建民。（5）后勤、醫(yī)療保障組：由辦公室人員組成，辦公室主任任組長。（6）安全保障組：由安生部人員組成，負責人朱宏。（7）保衛(wèi)救援組：由安生部、奈曼消防支隊、辦公室人員組成，安生部主任任組長。（8）通訊保障組：由安生部人員組成，負責人趙志國。5.2 應急指揮機構(gòu)的職責5.2.1 應急救援領(lǐng)導小組的職責（1）發(fā)布和解除應急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。5.2.2 應急救援辦公室的職責（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；（2）負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。5.2.3 應急救援工作組的職責（1）運行應急組：負責運行設備的應急處理。（2）檢修應急組：負責事故設備的應急處理。（3）公用系統(tǒng)應急組：負責公共系統(tǒng)設備的應急處理。（4）物資保障應急組：負責物資的供應。（5）后勤、醫(yī)療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。（6）安全保障組：負責安全保障、事故調(diào)查分析及上報。（7）保衛(wèi)救援組：負責現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。（8）通訊保障組：負責現(xiàn)場的通訊保障工作。6 預防與預警6.1 風險監(jiān)測6.1.1 風險監(jiān)測的責任部門和人員安生部是收集大雪、大霧天氣預報信息的責任部門。6.1.2 風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道（1）有關(guān)氣象信息，包括汛情、雨情等主要來自當?shù)貧庀蟛块T，安生部要加強聯(lián)系。（2）安生部及時與調(diào)度部門聯(lián)系，負責收集機組目前的狀況和影響機組安全運行的情況。（3）安生部與當?shù)胤姥床块T聯(lián)系，負責收集各種汛情信息收集。6.1.3 風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序（1）任何部門收集到有關(guān)信息都應及時上報（電話、傳真）公司應急救援辦公室，由辦公室統(tǒng)一處理并上報公司應急救援領(lǐng)導小組。（2）各部門在應急期間應加強相互信息交流和溝通，確保應急救援工作的迅捷、有效。（3）公司汛情信息由公司應急救援辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2 預警發(fā)布與預警行動6.2.1 預警分級預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。當同時出現(xiàn)或預報可能出現(xiàn)多種氣象災害時，可按照相對應的標準同時發(fā)布多種預警信號。（1）級：藍色預警，一般災情；（2）級：黃色預警，較重災害；（3）級：橙色預警，嚴重災害；（4）級：紅色預警，特別嚴重災害。6.2.2 預警發(fā)布程序當公司應急救援辦公室接收到相關(guān)信息時，應根據(jù)汛情可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告公司應急救援領(lǐng)導小組。6.2.3 預警發(fā)布后的應對程序和措施應急救援領(lǐng)導小組接到報告后，應立即決定是否進入預警或應急狀態(tài)，啟動預案，落實各項應急救援領(lǐng)導小組的應急準備和預警控制措施。6.3 預警結(jié)束在同時滿足下列條件下，應急救援領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定，由應急救援辦宣布解除預警狀態(tài)并報告上一級應急指揮機構(gòu)：（1）當?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除大雪、大霧天氣消息；（2）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)自然災害事件。7 信息報告7.1 應急值班電話本單位24小時應急值班電話2 信息報告時限、程序和方式災害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位、所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告災情。災害速報的內(nèi)容主要包括災害險情或災情出現(xiàn)的時間、地點、災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。8 應急響應8.1 響應分級在本預案中將災害的應急響應級別分為4級：級響應：應對藍色預警。級響應：應對黃色預警。級響應：應對橙色預警。級響應：應對紅色預警。8.2 響應程序8.2.1 應急響應啟動條件氣象臺發(fā)布黃色、橙色和紅色大雪、大霧天氣預警信號后，公司相應啟動級、級、級應急預案。8.2.2 響應啟動（1）當公司應急救援辦公室接收到相關(guān)信息時，應根據(jù)大雪、大霧天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告公司應急救援領(lǐng)導小組。（2）應急救援領(lǐng)導小組接到報告后，應立即決定（必要時召集會議研究），是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)以及相應的級別，同時就有關(guān)重大應急問題作出決策和部署。（3）應急救援領(lǐng)導小組在研究決定進入預警狀態(tài)之后，應立即啟動相應專項應急預案，落實各項應急準備和預警控制措施。8.2.3 響應行動（1）應急救援辦公室密切注視臺天氣動向，隨時向各部門、各運維單位通報訊情情況，保持與公司領(lǐng)導和地方氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)出各項指令，并監(jiān)督落實。應急救援領(lǐng)導小組召集各職能部門的第一行政正職，部署大雪、大霧天氣防污閃工作，指揮職能部門領(lǐng)導進崗值班。負責召集搶險隊員集中到位值班，檢查各種應急車輛可靠、可用，以備應急使用。（2）安生部第一行政正職到位值班，運行人員加強對設備的巡查工作，尤其是戶外設備防積雪、放電，關(guān)閉生產(chǎn)廠房內(nèi)全部門窗。（3）安生部及各維護項目部第一行政正職及部分搶險突擊隊員集中到位值班，作好各項防雪防霧抗污閃的準備工作，保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在設備部的調(diào)度指揮下，維護單位按所轄區(qū)域，應將清掃、除雪設備、車輛到位、接通臨時電源。維護單位應在變電所、配電室、控制室等重要場所進出口安排人員放置除雪及照明燈具，確保道路暢通；關(guān)閉各配電室屋門；保證通訊暢通，并及時匯報應急救援辦公室。（4）安生部第一行政正職和部分搶險突擊隊員到位，24小時留人值班，保持氣象信息暢通，（5）安生部第一行政正職和部分搶險突擊隊員到位，24小時留人值班，監(jiān)督檢查車輛、通訊、生活后勤準備工作到位，隨時提供后勤保障。（6）物資供應部專人負責備品、備件等物質(zhì)的發(fā)放。（7）辦公室及時做好宣傳報道工作，鼓勵士氣、鼓舞斗志。8.3 應急處置8.3.1 先期處置（1）當發(fā)生人身傷害時，相關(guān)人員應立即進行現(xiàn)場救護并報警。（2）當運行設備發(fā)生異常、受損時，運行部門應立即按運行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故預想方案進行緊急運行方式調(diào)整及處置。8.3.2 應急處置（1）各崗位的運行和檢修人員應立即展開應急行動，應急救援指揮中心在集控室，指揮與控制由值長來執(zhí)行（公司值班領(lǐng)導到達后，由值班領(lǐng)導執(zhí)行，值長作為生產(chǎn)的總指揮），各崗位主值即為現(xiàn)場各崗位的應急指揮，直到本預案規(guī)定的負責人到崗后再交接崗位。（2）各應急組要確定事故處理的重點和中心，公用系統(tǒng)為重點。（3）在事故發(fā)生后,立即判明事故原因,立即將故障設備隔離，在通信手段有保障的前提下,值長多與調(diào)度聯(lián)系,匯報故障情況和設備隔離情況。（4）對變電所加強檢查，發(fā)現(xiàn)由于贓污造成放電嚴重的瓷瓶，用電動清掃器帶電進行清掃。（5）對于支持瓷瓶上的黏雪及冰溜應及時進行清除，并注意避免人為造成接地，并做好操作人員的安全防護。（6）安生部負責保證本公司內(nèi)部和與外部的正常電話、傳真、微波、無線通信聯(lián)絡；（7）總經(jīng)理工作部負責保證本公司內(nèi)部和與外部的正常網(wǎng)絡通訊聯(lián)絡；建立與外界、當?shù)卣块T的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。（8）進入黃色（級）預警后，運行人員應加強220KV變電站及主變積雪和放電情況的檢查，值長應及時了解設備運行情況，發(fā)現(xiàn)積雪嚴重或放電異常要及時通知應急救援辦公室及應急救援領(lǐng)導小組。由應急領(lǐng)導小組指令專業(yè)救援組緊急處理。8.3.3 保證廠用電的措施應及時檢查農(nóng)電線路、經(jīng)常保持與當?shù)剞r(nóng)電局保持聯(lián)系。8.4 應急結(jié)束一經(jīng)啟動了本預案，除非得到應急救援領(lǐng)導小組的正式解除警報通知，各部門不得擅自終止應急行動。應急救援領(lǐng)導小組應根據(jù)本公司應急救援應急的實際控制結(jié)果下達結(jié)束應急行動。公司終止應急行動的命令，具體由應急救援辦公室在公司網(wǎng)上正式通知下達，生產(chǎn)運行系統(tǒng)的終止應急行動命令由當值值長電話下達，各運行崗位應在運行日志中記錄本終止命令。9 后期處置災情過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除訊情措施，恢復正常生產(chǎn)。各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對災害中損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。各職能部門及時收回、整理各種物資、材料，及時保存。各部門應對防雪/防霧工作（組織準備、受災損失、防御、應急等情況）及時進行總結(jié)，提出不足并改進，并及時上報應急救援辦公室（安生部），應急救援辦公室應在10月底前完成公司的防汛總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定及時上報上級主管單位。應急領(lǐng)導小組負責開展事故調(diào)查，查明事故原因，制定防范措施?？偨Y(jié)本次應急工作經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認真落實，必要時修改本預案。10 應急保障10.1 應急隊伍每年五月，各單位上報應急救援突擊隊員名單，經(jīng)公司應急救援辦公室匯總審核、應急救援領(lǐng)導小組批準后公布。公司應急救援辦公室每年五月底應根據(jù)公司實際情況，及時調(diào)整本年度應急救援領(lǐng)導小組名單和聯(lián)系方式，并報領(lǐng)導小組批準后發(fā)布。10.2 應急物資與裝備每年五月三十日前各部門清點物資庫存情況，備品備件準備情況，根據(jù)庫存情況提出本年度所需物資、材料計劃，經(jīng)部門負責人批準，報公司應急救援辦公室核準后，送物資供應部采購。各部門應按有關(guān)規(guī)定對防汛物資及時領(lǐng)用、保管、維護，并建立專門的管理臺帳。10.3 通訊與信息各部門應根據(jù)實際需要（包括庫存情況），每年6月前提出通信保障設備、設施配備要求（主要是無線對話機、傳真機等），經(jīng)公司應急救援辦公室批準后采購使用。各部門使用的各類通訊裝備應有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。10.4 經(jīng)費本預案所需應急專項費用來自本企業(yè)防汛專項費用。10.5 其他辦公室負責公司救災車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防汛搶險人員和救災物資的運輸。辦公室組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。11 培訓和演練本預案的演習在公司級及部門兩個層面進行，公司級演習主要側(cè)重于指揮與控制，部門級演習主要側(cè)重于具體設備操作、“三防”搶險技術(shù)的應用、物資的調(diào)配等。 本預案每年至少演習一次。12 附則12.1 術(shù)語和定義12.2 預案備案本預案報轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。12.3 預案修訂本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。12.4 制定與解釋本預案由安全監(jiān)察部制定、歸口并負責解釋。12.5 預案實施 本應急預案自下發(fā)之日起實施。13 附件13.1 有關(guān)應急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式13.1.1 應急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式序號崗位姓名辦公電話手機備注1公司領(lǐng)導于國富0476-8831601158470598552公司領(lǐng)導楊成華0476-8831650137540686580475-287800213.1.2 相關(guān)單位聯(lián)系方式奈曼風力發(fā)電公司總值班室電話真司總值班室電話傳真：0476-883161813.2 應急救援隊伍信息13.2.1 應急救援工作組信息工作組名稱組長辦公電話手機號碼備注現(xiàn)場總指揮人員楊成華8831650137540686580475-2878002外部協(xié)調(diào)人員朱宏820515115248358622現(xiàn)場組織人員劉智慧82048361504964