縣2017重點工程服務(wù)月活動方案

縣2017重點工程服務(wù)月活動方案為加快推進重點工程項目建設(shè)，促進重點工程如期開工，續(xù)建項目順利施工，切實解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保圓滿完成重點工程建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，縣委縣政府決定，從3月25日至4月25日，在全縣范圍內(nèi)開展“重點工程服務(wù)月”活動（以下簡稱“服務(wù)月活動”），現(xiàn)制定如下方案。一、指導(dǎo)思想按照“簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)”的總體思路，緊緊圍繞年初制定的重點項目建設(shè)目標(biāo)，著力解決重點工程要素供給、部門協(xié)調(diào)、前期報批、無障礙施工等方面的矛盾和困難，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，確保重點工程項目建設(shè)順利推進。二、工作目標(biāo)通過開展“服務(wù)月活動”，進一步提高行政審批效率，加快項目前期手續(xù)辦理工作，為順利推進項目建設(shè)提供堅強保障?？焖倨平猱?dāng)前重點項目建設(shè)中存在的突出難題，力爭實現(xiàn)新建項目全部如期開工，全力推進續(xù)建項目順利施工，投產(chǎn)項目順利完工，為順利完成全縣重點工程建設(shè)年度任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。三、活動內(nèi)容（一）領(lǐng)導(dǎo)深入一線，加大聯(lián)系力度。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工，深入聯(lián)系項目調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，及時了解和掌握聯(lián)系項目的前期工作、實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及存在的困難和問題。在服務(wù)月期間，召開一次重點工程調(diào)度會或推進會，及時與項目責(zé)任單位及協(xié)同單位共同研究推進重點工程建設(shè)的有效舉措，針對項目推進過程中出現(xiàn)的問題和困難，抓好協(xié)調(diào)和督促。涉及政策層面的重大問題，及時與政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通反饋，一起研究協(xié)調(diào)解決，共同推進項目順利實施。（二)嚴(yán)格落實責(zé)任，強化“保姆式”服務(wù)。責(zé)任單位的高效運作和優(yōu)良服務(wù)是重點工程建設(shè)順利推進的關(guān)鍵保障，各責(zé)任單位要按照“一個項目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個實施方案、一套班子推進、一抓到底交賬”的“六個一”制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，相關(guān)工作人員每周不少于一次到工程建設(shè)現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)每半月不少于一次了解重點工程的進展和出現(xiàn)的問題，并及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)情況，確保工程進度周周有變化，月月有進展，各項工作落到實處，取得實效（責(zé)任單位：各重點工程責(zé)任單位）。（三）加強協(xié)同配合，積極主動作為。一是落實征收拆遷任務(wù)，加大征收拆遷力度。征收拆遷單位要根據(jù)重點工程建設(shè)拆遷要求，按照“先急后緩”的原則，合理安排全年的工作任務(wù)，加快征遷速度，全力破解“征遷難”問題。同步推進項目開工前的地面清表、管線遷移等工作，確保不因征地拆遷影響項目建設(shè)（責(zé)任單位：縣征收辦、征遷組、桿線權(quán)屬單位，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。二是保證要素供給，解決瓶頸制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門要按時或提前完成政策處理和項目供地任務(wù)，為項目建設(shè)提供用地保障；通過對上爭取、銀企對接、融資擔(dān)保等方式，多渠道籌集項目建設(shè)資金，力爭更多項目獲得資金支持（責(zé)任單位：縣國土資源局、發(fā)改委、財政局、平管辦）。三是優(yōu)化流程，規(guī)范操作。為更好地為項目單位提供優(yōu)質(zhì)和快捷服務(wù)，縣行政服務(wù)中心要牽頭組織發(fā)改委、住建局、國土資源局、林業(yè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局等職能部門，制作項目審批、核準(zhǔn)、備案流程圖，進一步規(guī)范流程，壓縮部門之間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；建立行政并聯(lián)審批制度，減少中間環(huán)節(jié)，確保項目辦件時間最短、環(huán)節(jié)最少、服務(wù)最優(yōu)。在服務(wù)月期間，各職能部門對負(fù)責(zé)辦理的行政審批事項，要組織各申報單位召開一次對接會，及時主動與申請人以及相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，提高辦事效率。同時，按照項目核準(zhǔn)及審批權(quán)限，對需上報省、市審批的項目，建立與省、市互動的機制，在縣內(nèi)預(yù)審?fù)ㄟ^的同時，積極做好與省、市相關(guān)部門的對接，及時將項目信息上報，進行預(yù)約辦理，重大項目實行部門一把手親自領(lǐng)辦、督辦（責(zé)任單位：各行政審批職能部門）。（四）強化“亮劍護航”行動，優(yōu)化施工環(huán)境。在推進重點工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工企業(yè)要充分尊重、體諒和考慮群眾合理訴求，對存在的問題及時予以解決或糾正；同時政法機關(guān)要大力開展“亮劍護航”專項行動，強化環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊強攬工程、強買強賣、強裝強卸、阻工鬧事等違法行為，為工程項目快速推進創(chuàng)造良好條件（責(zé)任單位：縣委政法委，縣監(jiān)察局、縣公安局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。四、實施步驟（一）準(zhǔn)備部署階段（3月25日4月5日）各責(zé)任單位根據(jù)上報的年度計劃表科學(xué)制定“服務(wù)月”工作方案，建立目標(biāo)責(zé)任體系。責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入重點工程建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研，認(rèn)真梳理和摸排工程建設(shè)中存在的困難和問題，并及時向縣重點辦反饋。（二）精準(zhǔn)發(fā)力階段（4月5日4月25日）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周要對領(lǐng)銜的重點項目進行一次掌握了解。責(zé)任單位要根據(jù)服務(wù)月工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)同責(zé)任單位，采取有力措施，創(chuàng)新工作方法，確保按月完成工程任務(wù)量。各責(zé)任單位每周向縣重點辦報送重點工程項目建設(shè)進展情況周報表（見太重指辦20175號文件附件）；每月25日前向縣重點辦報送重點工程項目建設(shè)進展情況月報表（見太重指辦20175號文件附件）。“服務(wù)月”活動期間，縣重點辦要對重點工程進行周督查。（三）督查考核階段（4月25日4月底）“服務(wù)月”活動結(jié)束后，各責(zé)任單位要及時向縣重點辦報送服務(wù)月工作總結(jié)，分析“服務(wù)月”活動中出現(xiàn)的各種問題并提出解決方案?？h重點辦要聯(lián)合績效考核辦對各重點工程進展情況進行評估考核，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，并將考評結(jié)果納入年度目標(biāo)管理績效考核范圍。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各責(zé)任單位要把開展重點工程服務(wù)月活動作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作水平的重要舉措，切實加強對本單位開展服務(wù)月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系重點工程建設(shè)。同時要健全重點工程服務(wù)聯(lián)系制度，確保重點工程事事能找到責(zé)任單位、事事能找對責(zé)任人、事事能找準(zhǔn)解決程序。各協(xié)同責(zé)任單位要加強配合，形成合力，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，按照難事先辦、急事特辦、能便則便、能快則快的原則，做好重點項目服務(wù)工作（責(zé)任單位：項目責(zé)任單位、責(zé)任協(xié)同單位）。（二）強化輿論宣傳充分發(fā)揮輿論宣傳對項目建設(shè)的監(jiān)督促進作用，在縣電視臺、*周刊等媒體設(shè)立“重點工程服務(wù)月”