縣政務公開工作實施方案

縣政務公開工作實施方案今年政務公開工作的總體要求：深入貫徹國務院辦公廳關于印發(fā)xx年政務公開工作要點的通知（xx辦發(fā)xxxx號）、xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省xx政務公開工作要點實施方案的通知（xx政辦xxxx號）和xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市xx年政務公開工作要點實施方案的通知（xx政辦xxxx號）精神，細化政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，助力深化改革、經濟發(fā)展、民生改善和政府建設，持續(xù)推進全縣政務公開工作有序開展。一、圍繞促進經濟發(fā)展推進公開（一）推進經濟社會政策公開透明。以穩(wěn)定市場預期為目標，加大穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度。對公開的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在政府網站開設專欄、設立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。（縣發(fā)改委牽頭，各有關部門配合落實）（二）推進政府投資的重大建設項目信息公開。圍繞城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生等領域政府投資項目，相關部門要在縣政府門戶網站或新聞媒體公開審批、核準、備案等項目批準信息。及時發(fā)布項目基本信息和招投標、征地征收、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查等項目實施信息。（縣發(fā)改委牽頭落實）（三）推進公共資源配置領域信息公開。推動公共資源配置全流程公開，加快縣級公共資源交易服務平臺建設和透明化運行步伐，依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等。在縣級公共資源交易服務平臺與市級平臺充分對接的同時，實現與各行業(yè)信息終端互聯互通，積極推進公共資源交易信息互聯互通。（縣公共資源交易中心負責牽頭落實）（四）推進減稅降費信息公開。一是加強公開支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等利民利企方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的公開力度，充分發(fā)揮新媒體新平臺的主動推送功能，擴大政策知曉度。（縣財政局、國稅局、地稅局牽頭落實）二是制定收費目錄清單，及時向全社會公布行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單，明確項目名稱、設立依據、標準等，加強對清單的管理更新，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。執(zhí)收單位要在收費場所清晰明確公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動接受社會各界監(jiān)督。（縣發(fā)改委、財政局按職責分工分別牽頭落實）二、圍繞深化改革推進公開（一）進一步推進權力清單和責任清單公開。經過審核確認的政府權力清單、權力運行流程等，通過縣政府門戶網站“權責清單”欄目予以公開。及時動態(tài)調整更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。對于承擔的行政審批事項，均要發(fā)布服務指南，列明設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務職能信息公開。（縣編辦牽頭落實）（二）推進市場監(jiān)管公開透明。及時公開執(zhí)法監(jiān)管依據、內容、標準、程序和結果等方面信息，重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開。（縣住建局、工商質監(jiān)局、旅游局、科工委、安監(jiān)局等有關部門負責落實）推進企業(yè)信用信息公示，按照省工商質監(jiān)局確定的時間節(jié)點，積極推進全省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統建設，加快推進市場主體信用信息公開，實現涉企信息歸集、部門聯動響應和失信懲戒。進一步加快西平縣企業(yè)信用信息公示系統建設，實現全縣行政機關行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、隨機抽查結果等企業(yè)信用信息通過該系統歸集公示。（縣工商質監(jiān)局牽頭落實）推進市場監(jiān)管公開透明。積極做好各級政府網站與“信用中國”網站的連接工作，推動信用信息互聯共享。（縣發(fā)改委牽頭落實）(三)推進政務服務公開一是大力發(fā)揮網上辦事大廳在政務服務事項辦理中的重要作用，穩(wěn)步推進服務事項在線咨詢、網上辦理等業(yè)務。加強政務工作電子監(jiān)察力度，擴大政策決策公開范圍，及時反饋公眾意見采納情況，推行重大民生決策事項民意調查制度。（縣行政服務中心、監(jiān)察局牽頭落實）二是及時全面公開與轉移落戶人員相關的戶口遷移政策，明確戶口遷移程序和具體要求；分時同步推進居住證申領條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務和便利等信息的公開范圍和深度。（縣公安局會同相關部門落實）三、圍繞民生改善推進公開（一）推進脫貧攻堅工作信息公開。重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，推進扶貧政策、扶貧績效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金項目公告公示制度，細化公告公示內容，確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。加強和規(guī)范公募扶貧款物管理，搭建社會扶貧信息平臺，及時公開捐贈款物使用情況，促進社會力量參與扶貧開發(fā)。（縣扶貧辦牽頭落實）（二）推進社會救助信息公開。進一步細化社會救助信息公開目錄和范圍，制訂完善社會救助信息公開實施細則，對社會救助信息做出明確界定、明晰社會救助公開范圍、公開渠道。突出做好低保、特困、醫(yī)療救助、臨時救助等公眾關注度高的信息公開工作，完善公開服務平臺，暢通雙向溝通渠道，建立和完善群眾評價體系，提高社會救助信息公開服務水平。（縣民政局牽頭落實）加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，推動公開相關補貼申領條件、申領程序等信息，并做好集中展示。加強對農村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。（縣人社局牽頭落實）（三）推進棚戶區(qū)改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關任務完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準確解讀政策措施，積極引導棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開，提高工作的精準化水平。深入推進保障性住房分配和退出信息公開，定期公開住房公積金年度報告。（縣住建局、住房公積金中心負責落實）（四）推進環(huán)境保護信息公開。繼續(xù)推進空氣質量、水環(huán)境質量、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)評等信息公開，做好環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質量狀況公開工作。每月向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全數據，重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況。（縣環(huán)保局牽頭落實）（五）推進教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。推進教育領域信息公開，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結果、錄取新生復查結果等信息。（縣教體局牽頭落實）深化醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開，做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機構健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務、價格、收費等信息。（縣衛(wèi)計委牽頭落實）積極向社會公開食品藥品監(jiān)管法規(guī)政策、企業(yè)生產經營許可資質、食品藥品監(jiān)督抽驗結果、消費警示、食品藥品專項整治、重大食品藥品典型案件查處等信息的公開工作。（縣食藥監(jiān)局牽頭落實）四、圍繞助力政府建設推進公開（一）推進決策公開。實行重大決策預公開制度，凡出臺重要政策文件和制定涉及群眾企業(yè)利益的重要決策事項，必須在政府網站、政務新媒體等公開征求意見，公布決策草案、背景、依據和主要內容，廣泛征求公眾意見。探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席和旁聽政府有關會議的制度，引導公眾更廣泛地參與決策。（各有關部門分別負責落實）（二）深入推進預決算公開。細化預決算公開內容，預決算按要求公開各支出分類、各轉移支付分類的項級和款級科目，逐步公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付情況?！叭苯涃M決算公開按要求細化內容，公開“三公”經費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。按照地方政府債券發(fā)行有關規(guī)定，及時準確披露相關信息。（縣財政局牽頭落實）深化財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，發(fā)布審計結果和相關單位整改情況。（縣審計局牽頭落實）五、圍繞政務公開做好政策解讀工作堅持政策制定與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進的原則，針對涉及面廣、社會關注度高、與群眾切身利益密切相關的政策文件，在起草過程中同步制定宣傳解讀工作方案，不斷提高解讀質量和水平。出臺重要政策，牽頭起草部門應在提交報批文件的同時出臺詳細準確的解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和各媒體渠道廣泛發(fā)布。（縣政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處、管委會）、各部門負責落實）六、圍繞政務公開回應社會關切建立完善主動回應關切機制，明確責任，遇有重大突發(fā)事件時，負責處置的縣區(qū)和部門是信息發(fā)布的第一責任人，主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24 小時內通過新聞媒體、政府網站和舉行新聞發(fā)布會等形式，對外公布事件信息。切實把回應社會關切作為履行行政職責的重要內容，不斷提高回應關切能力，實現回應關切常態(tài)化。（縣政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處、管委會）、辦事處、各部門負責落實）七、圍繞增強公開實效加強能力建設（一）提高政務公開工作制度化標準化水平。推進政府信息主動公開基本目錄建設，做好規(guī)章和政策性文件清理結果公開工作，加強對規(guī)范性文件公開的審查，嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。進一步總結完善政府信息依申請公開辦理機制，依法依規(guī)滿足人民群眾特殊信息需求。（縣政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處、管委會）、各部門負責落實）（二）提高政務公開工作信息化集中化水平。充分發(fā)揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。辦好政府公報，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效，并做好網上發(fā)布工作，發(fā)揮好標準文本的指導和服務作用。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處、管委會）各部門負責落實）（三）提高政務公開隊伍專業(yè)化理論化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視政務公開工作，主要負責同志年內至少聽取一次工作匯報，研究部署推進工作；要確定一位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工，并對外公布；分管負責同志要經常聽取匯報，年內至