工廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章 總則第一條 為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強突發(fā)事件信息報告的規(guī)范化建設(shè)，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道，確保工廠的各項應(yīng)急措施能夠得到有效實施，最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結(jié)合工廠實際，特制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的，已經(jīng)或者可能會對工廠的經(jīng)營經(jīng)營以及對工廠的聲譽產(chǎn)生重大影響的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的偶發(fā)性事件。第三條 工廠應(yīng)對突發(fā)事件工作實行預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。第四條 本預(yù)案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生，嚴重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的工廠緊急事件的處置。第二章 突發(fā)事件分類第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：（一）自然災(zāi)害：主要包括地震、洪澇等；（二）事故災(zāi)害：主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、火災(zāi)等；（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件；（四）信息類事件：主要包括報刊、媒體對工廠進行大量、集中的不實報道及負面新聞出；（五）群體性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。第三章 組織體系及職責第六條 工廠對突發(fā)事件的處置實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。第七條 工廠成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。（一）組長職責：1、負責工廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；2、批準和終止本預(yù)案；3、組織指揮突發(fā)風險處置工作；4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策；5、負責保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。（二）副組長職責：1、協(xié)助組織進行有關(guān)突發(fā)風險的處置工作；2、指導(dǎo)工廠相關(guān)部門及分支機構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；4、負責有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。（三）組員職責：1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負責相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；2、督促、落實領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；3、收集、反饋突發(fā)風險事件處置的相關(guān)信息；4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結(jié)工作；6、履行突發(fā)事件的值守等職責。第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠突發(fā)事件應(yīng)急處理，就相關(guān)重大問題作出決策和部署，根據(jù)需要研究決定本工廠對外發(fā)布事件信息，主要職責包括：（一）決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng)；（二）擬定突發(fā)事件處理方案；（三）組織指揮突發(fā)事件處理工作；（四）協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑；（五）負責保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接；（六）突發(fā)事件處理過程中的其它事項。第四章 工作原則第九條 妥善處理各類突發(fā)事件，要遵循以下原則：（一）反應(yīng)迅速，果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時間內(nèi)動作響應(yīng)，堅持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會秩序，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件，要多方面，準確收集情報，做好應(yīng)對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動化解矛盾；對涉及到重大財產(chǎn)損失、安全事故的各類突發(fā)性事件，要及時上報工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現(xiàn)的負面宣傳報道，及時料及情況，深入了角事件真相，及時對接媒體。（二）迅速上報。案發(fā)事件是指對本單位（包括機關(guān)和工廠所屬各項目、架子隊、工區(qū)等）的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動應(yīng)急預(yù)案，并在事發(fā)一小時內(nèi)上報給工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第五章 工作程序第十條 各單位要本著預(yù)防為主的方針，加強對日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。（一）工廠應(yīng)對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施，根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進行評估，以便采取應(yīng)對措施。（二）工廠各部門、各單位負責人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負責人，定期檢查及匯報部門或工廠有關(guān)情況，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。（三）工廠相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測社會環(huán)境變化趨勢，收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進行評估。（四）工廠的任何人均可作為信息的報告人，接到電話后立即向工廠相關(guān)部門負責人報告，相關(guān)部門負責人接到信息后應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長匯報。有關(guān)人員報送、報告突發(fā)事件預(yù)警信息，應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。（五）預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施等。工廠預(yù)警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負責人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長進行匯報、然后由組長、副組長協(xié)同有關(guān)人員對信息進行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視，必要時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果等立即啟動應(yīng)急機制，基本工作程序是：（一）突發(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門在接到災(zāi)情報告的同時，立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，判定自然災(zāi)害級別及誘發(fā)因素，災(zāi)害規(guī)模等，提出應(yīng)急處置措施，并按災(zāi)害規(guī)模 級上報政府和上級主管部門。（二）各類安全事故、交通事故。對于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。（三）公共衛(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，做好車輛的安排和調(diào)度。（四）信息類事件。新聞危機一且爆發(fā)，當事人和所在單位要在第一時間上報相關(guān)部門，12小時內(nèi)形成書面報告，上級主管部門及時跟進調(diào)