辦學(xué)經(jīng)驗調(diào)研報告

辦學(xué)經(jīng)驗調(diào)研報告 第一篇：規(guī)模集中辦學(xué)調(diào)研報告 第二篇：廣電大學(xué)辦學(xué)狀況調(diào)研報告 第三篇：廣電大學(xué)辦學(xué)狀況調(diào)研報告 第四篇：關(guān)于農(nóng)村集中辦學(xué)情況的調(diào)研報告 第五篇：關(guān)于調(diào)整精英學(xué)校辦學(xué)體制的調(diào)研報告 更多相關(guān)范文 整合實行規(guī)模集中辦學(xué) 華坪縣政協(xié)主席雷玉菊 尊敬的羅主席，各位副主席、各位市政協(xié)常委： 整合并優(yōu)化配臵，創(chuàng)辦集中辦學(xué)模式，推進(jìn)教育均衡發(fā)展是解決當(dāng)前民族貧困地區(qū)不足、辦學(xué)效益不高、學(xué)生接受教育不均衡的有效途徑和 * 。 華坪縣政協(xié)于xx年1月對全縣“兩基”迎國檢工作進(jìn)行了專題視察、4月底對華坪縣中小學(xué)集中辦學(xué)情況開展了專題調(diào)研。根據(jù)市政協(xié)常委會的安排，剛才聽了市教育局的匯報和市政協(xié)xxx委關(guān)于麗江市民族貧困地區(qū)集中辦學(xué)情況的匯報和調(diào)研報告。我就華坪縣集中辦學(xué)情況作個簡要發(fā)言，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。 一、華坪縣中小學(xué)基本情況及集中辦學(xué)現(xiàn)狀 （一）基本情況 華坪縣現(xiàn)有初級中學(xué)9所，在校生6090人，教職工530人；農(nóng)村小學(xué)校79所，在校學(xué)生12631人，教職工1057人。 （二）集中辦學(xué)現(xiàn)狀 華坪自xx年開展中小學(xué)規(guī)模集中辦學(xué)以來，共爭取中央排危資金2434.8萬元，省級1012萬元，市級299萬元，縣級配套投入7588萬元，排除中小學(xué)危房74275，新建中小學(xué)校舍137618，并以此為契機(jī)對全縣中小學(xué)小點進(jìn)行了 - 1 - 適度撤并，并在鞏固入學(xué)率、降低輟學(xué)率、提高教育教學(xué)質(zhì)量的前提下穩(wěn)步推進(jìn)，歷經(jīng)7年，共撤并中小學(xué)校點192所，目前，全縣初級中學(xué)已由xx年的13所撤并為9所，小學(xué)從xx年的259所撤并為79所。計劃在今年9月將興泉鎮(zhèn)、石龍壩鄉(xiāng)、通達(dá)鄉(xiāng)中學(xué)集中到榮將集中辦學(xué)，下一步華坪縣擬將永興、船房、新莊三所中學(xué)并入中心中學(xué)和縣民族中學(xué)集中辦學(xué)，撤并后，華坪將僅保留3所初級中學(xué)。 二、規(guī)模集中辦學(xué)的共識及成效 華坪規(guī)模集中辦學(xué)改變了一師一校、點多面廣、辦學(xué)條件參差不齊、教育教學(xué)硬件、師資利用率低、教育教學(xué)質(zhì)量不高等一系列問題，不僅沒有出現(xiàn)影響適齡兒童的入學(xué)、學(xué)生輟學(xué)等現(xiàn)象，還打造了像永興民族小學(xué)、通達(dá)丁王民族小學(xué)、中心楠木完小等一批寄宿制、勤工儉學(xué)的示范學(xué)校。 通過調(diào)研、視察和座談走訪，各方面人士對華坪縣已經(jīng)進(jìn)行的小學(xué)集中辦學(xué)的成效作了充分的肯定，對即將進(jìn)行的部分中學(xué)集中辦學(xué)的前景作了較積極的估價，對全縣中小學(xué)教育集中辦學(xué)形成了很好的共識。 （一(：)）有利于實現(xiàn)教育公平。通過規(guī)模集中辦學(xué)，進(jìn)一步推動了學(xué)校的合理布局，逐步縮小了城鄉(xiāng)、山區(qū)和壩區(qū)學(xué)校的差距，讓學(xué)生享受了相對平等的，接受了同等教育教學(xué)質(zhì)量的機(jī)會。 （二）有利于教師安心工作和規(guī)范學(xué)校管理。規(guī)模集中辦學(xué)，不僅是校點的撤并，學(xué)生的集中，而且自然地解決了 很多教師想從山區(qū)調(diào)往壩區(qū)，從壩區(qū)調(diào)往城鎮(zhèn)的需求，同時增加了教師間相互交流溝通和學(xué)習(xí)的機(jī)會，教師生活和工作條件得到相對改善，身心健康、家庭團(tuán)結(jié)和睦得到進(jìn)一步保障。同時推動了學(xué)校管理模式走向現(xiàn)代管理模式。 （三）有利于實施素質(zhì)教育。實行集中辦學(xué)后，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，投資相對集中，發(fā)展有規(guī)劃、投入有重點，辦學(xué)條件得到了很大改善；教師有更多的時間、精力鉆研業(yè)務(wù)，專業(yè)水平將會得到提高，教學(xué)質(zhì)量將會得到提升；學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備得到整合，音體美等課程全面落實，學(xué)生的獨立思考、生活自理能力、思想觀念等綜合素質(zhì)將會得到全面發(fā)展。 （四）有利于減輕家長監(jiān)管負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生的自理能力。規(guī)模集中辦學(xué)后，每周一至周五均由學(xué)校負(fù)責(zé)孩子衣食住行、功課輔導(dǎo)、安全、衛(wèi)生等，大大地減輕了學(xué)生家長的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，而且還極大地鍛煉和培養(yǎng)了學(xué)生的自立、自理能力。 三、存在的問題 一是學(xué)校方面，由于學(xué)生數(shù)量增加，部分校舍和活動場地顯得窄小，學(xué)校環(huán)境條件需要進(jìn)一步完善，后勤、醫(yī)療、安全管理人員配備跟不上，教師既要做好教學(xué)工作，又要承擔(dān)保育員、炊事員和安全護(hù)理員的工作責(zé)任，感到壓力很大。 二是學(xué)生方面，由于離家遠(yuǎn)要在學(xué)校食宿，雖然國家每月對寄宿生都有一定補助，但經(jīng)濟(jì)困難的家庭還是感到壓力較大，特別是貧困山區(qū)的學(xué)生，經(jīng)濟(jì)上的困難帶來了學(xué)習(xí)上的顧慮，由于離家遠(yuǎn)，周末、節(jié)假日往返學(xué)校的交通費開支 增大，時間長了可能會造成困難家庭學(xué)生輟學(xué)。 三是家長反映，除了經(jīng)濟(jì)開支增大以外，對低齡子女住校就讀很不放心，對小孩從家里到學(xué)校往返途中的安全感到擔(dān)憂。 四、建議及措施 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，把促進(jìn)教育公平、合理配臵作為教育公平的根本措施，根據(jù)國家、省關(guān)于均衡教育發(fā)展政策的要求和華坪縣教育實際，提出以下建議及措施： （一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對相關(guān)政策的宣傳貫徹和落實力度，各級政府、相關(guān)部門要進(jìn)一步做好規(guī)模集中辦學(xué)的科學(xué)規(guī)劃和實施工作，妥善處理好存在和出現(xiàn)的問題，促進(jìn)規(guī)模集中辦學(xué)工作健康發(fā)展。 （二）教育主管部門要及時會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政和相關(guān)部門，共同就家庭比較貧困，上學(xué)又比較遠(yuǎn)的學(xué)生數(shù)量，做一個準(zhǔn)確統(tǒng)計，建議政府對這類學(xué)生提高財政對其生活困難的補助標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)補助交通費用，確保貧困山區(qū)學(xué)生九年義務(wù)教育階段能進(jìn)得來、留得住、學(xué)習(xí)得好。同時鼓勵社會各界有識之士，繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)做好捐資助學(xué)工作，幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。另外，多渠道增加農(nóng)民收入，有條件支持子女上學(xué)讀書，通過政府補助一點，社會捐助一點，學(xué)生家庭支持一點，學(xué)校通過勤工儉學(xué)幫補一點， 齊心協(xié)力解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活上的困難。 （三）對規(guī)模相對較大，學(xué)生較多的學(xué)校，優(yōu)先考慮解決保育員、安保人員、炊事員、校醫(yī)不足的問題。對其他學(xué)校根據(jù)條件逐步給予解決，解除學(xué)校、學(xué)生和家長的后顧之憂。 （四）切實加強(qiáng)各學(xué)校的后勤保障工作，積極解決部分學(xué)校食堂開辦難的問題，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，讓學(xué)生吃得放心，學(xué)得安心。 （五）強(qiáng)化師資，加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量。沒有優(yōu)秀的教師，就不可能有優(yōu)質(zhì)的教育。一要創(chuàng)新補充機(jī)制，大力推行公開招聘和競爭上崗制。二要創(chuàng)新激勵機(jī)制，促進(jìn)教師合理流動。三要創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加大教師知識更新力度。 （六）合理利用好因校點撤并后閑臵的學(xué)校校舍，避免因管理不善或處臵不當(dāng)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的毀損和流失。 （七）對新建校舍要嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)督管理要求把好質(zhì)量關(guān)，確保校舍工程不出質(zhì)量問題。 以上發(fā)言如不恰當(dāng)指出，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。 為貫徹中央提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”要求,進(jìn)一步推動xx遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,近期, * 研究室對xx廣播電視大學(xué)（以下簡稱：省電大）的辦學(xué)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下： 一、建立廣播電視大學(xué)是發(fā)展我國高等教育事業(yè)的一項創(chuàng)舉 1978年2月6日，改革開放的總設(shè)計師 * 同志高瞻遠(yuǎn)矚，親自批準(zhǔn)了當(dāng)時 * 和中央廣播事業(yè)局關(guān)于籌辦電視大學(xué)的請示報告，決定創(chuàng)辦中國廣播電視大學(xué)，為構(gòu)建世界上最大規(guī)模的遠(yuǎn)程教育體系奠定了堅實基礎(chǔ)。 經(jīng)過30年的發(fā)展，中國廣播電視大學(xué)已形成學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。在教學(xué)方面，構(gòu)建起一個由中央電大、44所省級電大、956所州（市）級分校、1875個縣級工作站和3000多個教學(xué)班（點）組成的，遍及全國城鄉(xiāng)的集教學(xué)、管理與支持服務(wù)系統(tǒng)于一體的遠(yuǎn)程教育體系；在師資方面，建立起一支由8.5萬名教學(xué)、管理、技術(shù)和科研人員組成的教職員工隊伍；在辦學(xué)條件方面，積累了固定資產(chǎn)238億元，搭建起覆蓋全國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持體系；在人才培養(yǎng)方面，累計為全社會培養(yǎng)高等教育畢業(yè)生600多萬人，培訓(xùn)非學(xué)歷教育人才4000多萬人次，培訓(xùn)中小學(xué)教師和校長300多萬人次，并為數(shù)以千萬計的農(nóng)民提供了農(nóng)村各類實用技術(shù)培訓(xùn)。電大創(chuàng)建的開放式人才培養(yǎng)模式，是面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)的成功實踐，電大已成為國家公共教育事業(yè)的重要組成部分，是我國發(fā)展公共教育不可或缺的重要力量。 二、xx廣播電視大學(xué)為我省高等教育事業(yè)發(fā)展作出了積極努力 xx廣播電視大學(xué)建校29年來，形成了人網(wǎng)（省校、分校、工作站教學(xué)管理系統(tǒng)）、天網(wǎng)（數(shù)字化衛(wèi)星電視教育網(wǎng)）、地網(wǎng)（計算機(jī)寬帶網(wǎng)和雙向視頻傳輸網(wǎng)）三網(wǎng)合一，相互配合、互為補充，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的多維平臺和功能完備的教育質(zhì)量保障體系。初步構(gòu)建了求學(xué)者不受時空限制，以方便的時間、地點和個人喜愛的方式進(jìn)行個別化自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式。舉辦了普通高等學(xué)歷教育、成人高等學(xué)歷教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育、中等職業(yè)技術(shù)教育和多種形式的崗位培訓(xùn)，已向社會輸送了20余萬名畢業(yè)生，非學(xué)歷教育培訓(xùn)200萬余人(次)。到xx年底，我省電大積極運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)，為社會尤其是基層，培養(yǎng)了大批“留得住、用得上、干得好”的應(yīng)用型高等專門人才，其中高等學(xué)歷畢業(yè)生已經(jīng)超過20萬人，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計超過200萬人次。特別是1999年至xx年的7年間，在實施 * “中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育”中，全省電大開放教育累計招生近11萬人，相當(dāng)于同期我省成人高校招生總數(shù)的32.7%，成為xx發(fā)展大眾化高等教育的重要一翼。 伴隨改革開放的30年，省電大對開放式的遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了很多有益的探索，為建設(shè)我省全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺積累了寶貴經(jīng)驗。 一是探索了適應(yīng)不同人員學(xué)習(xí)需求，提供多樣化教育服務(wù)的新模式。長期以來，省電大始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)山區(qū)的辦學(xué)方針，努力滿足各類社會成員在職學(xué)習(xí)的不同需求。全省在校生中，有超過3/4的學(xué)生基層，超過90%的學(xué)生是21歲以上的在職人員，還有專門面向殘疾人及其他高等教育弱勢群體的教育班(點)。以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)，初步形成了具有xx特色的開放式人才培養(yǎng)模式。 二是探索了綜合運用現(xiàn)代技術(shù)手段，開展多層次遠(yuǎn)程教育的新路子。省電大注重多種媒體技術(shù)的有效整合，搭建起天地網(wǎng)結(jié)合、三級互動的平臺，營造了方便、靈活、開放的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)了由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為主的教育技術(shù)轉(zhuǎn)變。利用多種媒體技術(shù)的開放教育已成為我省電大教學(xué)的主流和方向，電大系統(tǒng)也成為xx遠(yuǎn)程教育的骨干力量。目前，我省電大形成了以省校為龍頭，36所州市和行業(yè)分校、66個縣級工作站、111個教學(xué)點為基地，覆蓋全省城鄉(xiāng)的三級辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。通過實施“一村一名大學(xué)生計劃”，開設(shè)了適合xx農(nóng)村、山區(qū)、邊疆、民族地區(qū)急需的種植類、養(yǎng)殖類、管理類及符合當(dāng)?shù)貙嶋H和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)，為調(diào)整省內(nèi)高等教育區(qū)域布局、彌補全省普通高等匱乏、加快xx高等教育發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，在開展多層次遠(yuǎn)程教育方面走出了新的路子。 三是探索了有效保障遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，適合于xx教學(xué)特點的新機(jī)制。經(jīng)過多年實踐，我省電大形成了適合xx特點的“12345混合型教學(xué)模式”和“一個中心三個加強(qiáng)的閉環(huán)控制教學(xué)管理模式”，作為全國電大系統(tǒng)的亮點之一，這些模式受到 * 評估專家組的充分肯定；省電大還根據(jù) * 的要求，完善了教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材使用、學(xué)生考試、評分標(biāo)準(zhǔn)等“五統(tǒng)一”的教學(xué)管理，建立起教學(xué)過程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教管系統(tǒng)運作等一體化運行的新機(jī)制，為保證實施開放教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，作出了積極努力。 三、利用廣播電視大學(xué)的資源進(jìn)行遠(yuǎn)程教育具有廣闊的發(fā)展前景 首先， * 的戰(zhàn)略部署為電大發(fā)展指明了方向。國家把“現(xiàn)代國民教育體系要更加完善，終身教育體系基本形成”作為建設(shè)小康社會的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”, * * 提出，要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。這既體現(xiàn)了 * 對遠(yuǎn)程教育事業(yè)的高度重視;也充分展示出遠(yuǎn)程教育在現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系建設(shè)中的重要地位，是中央在新形勢下對發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育確立的新目標(biāo),提出的新要求。在慶祝電大成立30周年紀(jì)念大會上，全國人大陳至立副委員長提出：要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會中;在發(fā)展繼續(xù)教育中;在縮小教育差距，促進(jìn)教育公平中;在面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢群體教育，促進(jìn)社會公平正義中的四大重要作用。這些都為電大今后的發(fā)展指明了方向。 其次， * 門的發(fā)展計劃為電大明確了工作方向。目前， * 正在研究制訂xxxx年教育振興行動計劃，遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育則是其中的一個重要組成部分；正在進(jìn)行的繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究也被列為部里的重大課題。在 * 今年的工作要點中，第一次提出了要以現(xiàn)代國民教育體系為依托，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)的重要作用，開展多種形式的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、成人繼續(xù)教育和社區(qū)居民教育，以不斷滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。此外，國家的終身學(xué)習(xí)法也正在加緊起草中，相信在不久的將來，會以法律的形式確立我國更加開放和多樣化的終身教育體制框架。隨著這些重要法律和政策的出臺，必將推進(jìn)遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育新一輪的快速發(fā)展，廣播電視大學(xué)將更多地發(fā)揮平臺作用，展示自身的價值、實現(xiàn)自身的發(fā)展。 第三，人力資源強(qiáng)省的建設(shè)給電大提出了新的要求。xx人口的整體素質(zhì)，原本就比全國平均水平底得多，而教育發(fā)展水平又相對偏低。要把沉重的低素質(zhì)人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人口大省向人力資源強(qiáng)省的跨越，就必須優(yōu)先發(fā)展教育。然而，xx年的統(tǒng)計表明，全省高等教育毛入學(xué)率為14.6%，而同期全國為23%。與其他省份相比，浙江是38%，江蘇是37%，山西是24%。與上海、北京都達(dá)到70%以上的水平相比，差距更大。我省高等匱乏，教育基礎(chǔ)相對薄弱，要改變這種現(xiàn)狀，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，除了發(fā)展傳統(tǒng)的高等教育外，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育，無疑是xx高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。 第四，電大的教學(xué)手段具有其他教育的不可替代性。現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育作為現(xiàn)代信息技術(shù)和高等教育的結(jié)合產(chǎn)物，有著與傳統(tǒng)教育方式不可比擬的特色和優(yōu)勢：一是覆蓋面廣，任何一個角落的人們都可以參與學(xué)習(xí)；二是方便迅速，隨時隨地都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)；三是成本較低，能使更多的人上得起大學(xué)；四是涉及面廣，服務(wù)對象無所不包；五是資源共享，可有效整合高等，盡量滿足大眾求知需求；六是技術(shù)先進(jìn)，可為人們提供多種多樣的學(xué)習(xí)方式?？傊瑇x廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育正在以其獨特的優(yōu)勢，為不同地點、不同需要的人們，在任何時候提供接受高等教育的機(jī)會，深受廣大基層學(xué)員的歡迎。 四、xx廣播電視大學(xué)目前存在的困難及問題 在調(diào)研中我們也了解到，受多種因素 * ，全省電大的運行現(xiàn)狀 * ，生存問題已經(jīng)突顯，進(jìn)一步發(fā)展難度更大。 （一）電大系統(tǒng)的完整性受到影響。近幾年來，在高等教育辦學(xué)體制改革的大潮中，我省地方高校為整合高等進(jìn)行了重組和拆并，省內(nèi)電大的州市級分校（除保山分校外），均被并入地方高校，這些分校有的變成了地方高校附屬建制的學(xué)校；大部份成為地方高校成人教育處的一個內(nèi)設(shè)科室；有些甚至被取消了建制，整個電大系統(tǒng)的完整性受到破壞，這在全國電大44所省級電大中是絕無僅有的。由于的不健全，系統(tǒng)辦學(xué)功能被嚴(yán)重削弱乃至缺失，電大向下延伸辦學(xué)遇到很大困難。 （二）電大辦學(xué)的自主權(quán)沒有落實。近些年來，很多普通?？茖W(xué)校紛紛升格為本科院校，普通高校所辦的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、新成立民辦高校和中專升格為?？频膶W(xué)校，均具有本?？茖W(xué)歷文憑發(fā)證權(quán)。相比之下，具有30年辦學(xué) * 廣播電視大學(xué)，至今仍然沒有辦學(xué)自主權(quán)，沒有發(fā)放本科學(xué)歷證書和向?qū)W生授予學(xué)士學(xué)位的權(quán)力。電大教育在有些地區(qū)實際上已被地方政府和教育行政部門邊緣化，電大文憑在一些地方招考中也得不到承認(rèn)。 1986年由 * ，財政部和發(fā)改委三部委曾聯(lián)合發(fā)文，批準(zhǔn)電大在從事成人教育的同時，可招收全日制普通?？茖W(xué)生，開始了順應(yīng)世界現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展趨勢的“雙模式”辦學(xué)探索。但xx年，省電大受國家 * 有關(guān)電大辦學(xué)政策調(diào)整 * 和限制，停止了招收有20年辦學(xué) * 全日制普通?？茖W(xué)生，xx年起又停止了招收有7年辦學(xué) * 全日制五年制高職教育學(xué)生。學(xué)校失去了辦學(xué)的重要支撐，這不僅使大量的優(yōu)秀師資人才及教學(xué)資源閑置和浪費，波及教師隊伍的穩(wěn)定性；同時也嚴(yán)重影響了電大的可持續(xù)發(fā)展和辦學(xué)特色優(yōu)勢的有效發(fā)揮。 （三）電大教育的主業(yè)務(wù)競爭加劇。電大招生與省內(nèi)外高校函授教育、夜大等成人教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的競爭越來越激烈。xx電大自xx年秋季起，開放教育的生源出現(xiàn)較大滑坡，招生規(guī)模及在冊學(xué)生人數(shù)逐年減少，在籍學(xué)生人數(shù)從最高峰xx年的近12萬人下滑到目前的58215人，3年時間就減少了6萬人，減幅達(dá)50%。 （四）電大財源的主收入大幅下滑。受辦學(xué)規(guī)模大幅下滑 * ，省電大辦學(xué)收入也在大幅度下降。全年事業(yè)費收入從最多的xx年實際收入6325萬元，減少到xx年的預(yù)算收入只有2527萬元，3年時間就減少3798萬元，減幅達(dá)60%。 五、加強(qiáng)我省電大辦學(xué)條件的幾點建議 利用廣播電視大學(xué)這一良好的平臺，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，這是國家的戰(zhàn)略舉措，也是國際的發(fā)展趨勢，但目前我省電大面臨許多困難和問題，急需采取措施，迅速加以改變。通過調(diào)研，我們初步提出三點建議： （1）結(jié)合優(yōu)先發(fā)展教育的新形勢,通過深入調(diào)查研究，科學(xué)制定我省電大的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，研究出臺相關(guān)政策，在理順管理體制的同時，建設(shè)新的辦學(xué)系統(tǒng)。建議由 * 研究室、省教育廳、省電大組成課題組，認(rèn)真調(diào)研，拿出切實可行的意見和辦法。 （2）結(jié)合構(gòu)建終生學(xué)習(xí)教育體系的新目標(biāo)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，激活辦學(xué)機(jī)制，結(jié)合xx電大實際，制定切實可行的方案，重建xx電大的辦學(xué)系統(tǒng)，使我省電大真正成為一所具有獨立辦學(xué)資格，具有辦學(xué)自主權(quán)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放大學(xué)。建議有關(guān)部門盡快幫助解決電大的辦學(xué)自主權(quán)問題。 （3）結(jié)合建立學(xué)習(xí)型社會的新要求，進(jìn)一步明確電大在我省構(gòu)建終身教育體系中的主體地位和骨干作用，賦予電大對全省終身教育實施管理和服務(wù)的功能。建議以電大系統(tǒng)為依托，成立xx省終身教育指導(dǎo)服務(wù)中心，為全省群眾的終身教育提供系統(tǒng)、完善的服務(wù)和管理。同時，對各州市終身教育服務(wù)中心的建設(shè)給予指導(dǎo)。 為貫徹中央提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”要求,進(jìn)一步推動*遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,近期, * 研究室對*廣播電視大學(xué)（以下簡稱：省電大）的辦學(xué)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下： 一、建立廣播電視大學(xué)是發(fā)展我國高等教育事業(yè)的一項創(chuàng)舉 1978年2月6日，改革開放 的總設(shè)計師 * 同志高瞻遠(yuǎn)矚，親自批準(zhǔn)了當(dāng)時 * 和中央廣播事業(yè)局關(guān)于籌辦電視大學(xué)的請示報告，決定創(chuàng)辦中國廣播電視大學(xué)，為構(gòu)建世界上最大規(guī)模的遠(yuǎn)程教育體系奠定了堅實基礎(chǔ)。 經(jīng)過30年的發(fā)展，中國廣播電視大學(xué)已形成學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。在教學(xué)方面，構(gòu)建起一個由中央電大、44所省級電大、956所州（市）級分校、1875個縣級工作站和3000多個教學(xué)班（點）組成的，遍及全國城鄉(xiāng)的集教學(xué)、管理與支持服務(wù)系統(tǒng)于一體的遠(yuǎn)程教育體系；在師資方面，建立起一支由8.5萬名教學(xué)、管理、技術(shù)和科研人員組成的教職員工隊伍；在辦學(xué)條件方面，積累了固定資產(chǎn)238億元，搭建起覆蓋全國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持體系；在人才培養(yǎng)方面，累計為全社會培養(yǎng)高等教育畢業(yè)生600多萬人，培訓(xùn)非學(xué)歷教育人才4000多萬人次，培訓(xùn)中小學(xué)教師和校長300多萬人次，并為數(shù)以千萬計的農(nóng)民提供了農(nóng)村各類實用技術(shù)培訓(xùn)。電大創(chuàng)建的開放式人才培養(yǎng)模式，是面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)的成功實踐，電大已成為國家公共教育事業(yè)的重要組成部分，是我國發(fā)展公共教育不可或缺的重要力量。 二、*廣播電視大學(xué)為我省高等教育事業(yè)發(fā)展作出了積極努力 *廣播電視大學(xué)建校29年來，形成了人網(wǎng)（省校、分校、工作站教學(xué)管理系統(tǒng)）、天網(wǎng)（數(shù)字化衛(wèi)星電視教育網(wǎng)）、地網(wǎng)（計算機(jī)寬帶網(wǎng)和雙向視頻傳輸網(wǎng)）三網(wǎng)合一，相互配合、互為補充，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的多維平臺和功能完備的教育質(zhì)量保障體系。初步構(gòu)建了求學(xué)者不受時空限制，以方便的時間、地點和個人喜愛的方式進(jìn)行個別化自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式。舉辦了普通高等學(xué)歷教育、成人高等學(xué)歷教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育、中等職業(yè)技術(shù)教育和多種形式的崗位培訓(xùn)，已向社會輸送了20余萬名畢業(yè)生，非學(xué)歷教育培訓(xùn)200萬余人(次)。到xx年底，我省電大積極運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)，為社會尤其是基層，培養(yǎng)了大批“留得住、用得上、干得好”的應(yīng)用型高等專門人才，其中高等學(xué)歷畢業(yè)生已經(jīng)超過20萬人，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計超過200萬人次。特別是1999年至xx年的7年間，在實施 * “中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育”中，全省電大開放教育累計招生近11萬人，相當(dāng)于同期我省成人高校招生總數(shù)的32.7%，成為*發(fā)展大眾化高等教育的重要一翼。 伴隨改革開放的30年，省電大對開放式的遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了很多有益的探索，為建設(shè)我省全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺積累了寶貴經(jīng)驗。 一是探索了適應(yīng)不同人員學(xué)習(xí)需求，提供多樣化教育服務(wù)的新模式。長期以來，省電大始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)山區(qū)的辦學(xué)方針，努力滿足各類社會成員在職學(xué)習(xí)的不同需求。全省在校生中，有超過3/4的學(xué)生基層，超過90%的學(xué)生是21歲以上的在職人員，還有專門面向殘疾人及其他高等教育弱勢群體的教育班(點)。以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)，初步形成了具有*特色的開放式人才培養(yǎng)模式。 二是探索了綜合運用現(xiàn)代技術(shù)手段，開展多層次遠(yuǎn)程教育的新路子。省電大注重多種媒體技術(shù)的有效整合，搭建起天地網(wǎng)結(jié)合、三級互動的平臺，營造了方便、靈活、開放的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)了由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為主的教育技術(shù)轉(zhuǎn)變。利用多種媒體技術(shù)的開放教育已成為我省電大教學(xué)的主流和方向，電大系統(tǒng)也成為*遠(yuǎn)程教育的骨干力量。目前，我省電大形成了以省校為龍頭，36所州市和行業(yè)分校、66個縣級工作站、111個教學(xué)點為基地，覆蓋全省城鄉(xiāng)的三級辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。通過實施“一村一名大學(xué)生計劃”，開設(shè)了適合*農(nóng)村、山區(qū)、邊疆、民族地區(qū)急需的種植類、養(yǎng)殖類、管理類及符合當(dāng)?shù)貙嶋H和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)，為調(diào)整省內(nèi)高等教育區(qū)域布局、彌補全省普通高等匱乏、加快*高等教育發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，在開展多層次遠(yuǎn)程教育方面走出了新的路子。 三是探索了有效保障遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，適合于*教學(xué)特點的新機(jī)制。經(jīng)過多年實踐，我省電大形成了適合*特點的“12345混合型教學(xué)模式”和“一個中心三個加強(qiáng)的閉環(huán)控制教學(xué)管理模式”，作為全國電大系統(tǒng)的亮點之一，這些模式受到 * 評估專家組的充分肯定；省電大還根據(jù) * 的要求，完善了教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材使用、學(xué)生考試、評分標(biāo)準(zhǔn)等“五統(tǒng)一”的教學(xué)管理，建立起教學(xué)過程控制、學(xué)習(xí) 關(guān)于農(nóng)村集中辦學(xué)情況的調(diào)研報告 長期以來分散辦學(xué)的格局使有限的嚴(yán)重浪費，農(nóng)村教育非常薄弱。為了 * 扭轉(zhuǎn)全縣基礎(chǔ)教育落后的局面，xx年3月方山縣委、政府提出了“抓基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，辦寄宿，抓質(zhì)量”的教育改革思路，把創(chuàng)辦寄宿學(xué)校作為發(fā)展農(nóng)村教育的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過7年的發(fā)展，真正實現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)， * 改善農(nóng)村辦學(xué)條件，教育質(zhì)量顯著提高，收到了良好的社會效果。 一、農(nóng)村集中辦學(xué)的成果 第一， 教師隊伍得到優(yōu)化。一是教師隊伍結(jié)構(gòu)得到改善。集中辦學(xué)后，科學(xué)用人機(jī)制發(fā)揮了效用。選拔專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師擔(dān)任科任教師。二是教師隊伍素質(zhì)得到提高。農(nóng)村小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均為100%。三是教師培訓(xùn)得到加強(qiáng)。通過集中教學(xué)研究，邀請各級名師專家指導(dǎo)講座，城鄉(xiāng)結(jié)隊幫扶等。打造出一支高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊伍。 第二，學(xué)校管理體現(xiàn)特色。實行集中辦學(xué)后，各學(xué)校因地制宜地創(chuàng)新了學(xué)校特色管理模式，寄宿制學(xué)校通過特色德育引領(lǐng)，靠特色環(huán)境熏陶，靠特色教育吸引，靠特色辦學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)了學(xué)校的生命力和競爭力。 第三，教學(xué)質(zhì)量全面提高。創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校后，教師的生活、工作環(huán)境得到改善，克服了復(fù)式教學(xué)顧此失彼的弊端，實行單科教學(xué)，開全開足所有科目，教研活動有聲有色，專業(yè)特長得到發(fā)揮，學(xué)生視野得到拓寬，知識更加扎實，學(xué)習(xí)成績普遍提高。 第四，義務(wù)教育彰顯公平。實行集中辦學(xué)后，農(nóng)村義務(wù)得到有效整合，縮短了城與鄉(xiāng)、校與校之間教育差距，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展，保證了農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展。 第五，群眾滿意度明顯提高。一是學(xué)生寄宿后，在生活教師的指導(dǎo)下，學(xué)會自己洗漱、穿衣、用品，學(xué)會了與同學(xué)和諧相處與交往，生活自理、交往能力明顯增強(qiáng)。二是孩子寄宿后，一定程度上解放了婦女勞動力。三是撤并學(xué)校以后，農(nóng)民不必再為改善辦學(xué)條件集資和投工投勞，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。 第六，新農(nóng)村建設(shè)得到深化。寄宿制小學(xué)的創(chuàng)辦和移民并村的同步實施，特別是學(xué)生進(jìn)入寄宿制小學(xué)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書，帶動了家庭向沿川鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遷移和聚集，有效地推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高了農(nóng)村義務(wù)教育水平。 二、目前存在的問題 （一）圖書陳舊，盲目使用多媒體設(shè)施設(shè)備、以應(yīng)試教育為主。 學(xué)校教師教育和新課程改革方面的圖書、報刊、雜志資料嚴(yán)重不足，現(xiàn)存圖書陳舊，借閱率很低。教師不能正確理解和使用多媒體教學(xué)輔助設(shè)施，有的教師一節(jié)課不在黑板子上板書一個字，純屬“為用而用”，并非“需用而用”。 思想觀念落后等諸多因素的制約，迫于家長社會對升學(xué)率的需求與高分的認(rèn)可，為了迎合他們的心理需求，所有學(xué)校不得不表面上喊素質(zhì)教育，實際上還是只能以應(yīng)試教育為主；各校對藝術(shù)、體育、安全教育課不重視。 （二）現(xiàn)行的編制標(biāo)準(zhǔn)不能滿足現(xiàn)實需求 目前，大部分農(nóng)村學(xué)校教師不足，這些學(xué)校班級人數(shù)一般在3040人左右，按1：21，標(biāo)準(zhǔn)只能配備的1.5人要把該班級所有課程的教學(xué)任務(wù)承擔(dān)起來，法體現(xiàn)單班單科教學(xué)；炊事人員按1：50的比例配備，不僅是人員不足而且“廚藝”很難講“技術(shù)”二字；沒有專職的教輔人員，造成學(xué)校圖書、儀器等資源難以合理利用。 （三）、農(nóng)村教師的待遇低，社會環(huán)境差，隊伍不穩(wěn)定 農(nóng)村教師工資待遇低，獎金、福利更是少的可憐，工資總額遠(yuǎn)低于富裕地區(qū)工資水平。受區(qū)位 * ，特別是非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的農(nóng)村學(xué)校，各方面的條件落后，工作生活環(huán)境差。受“進(jìn)城熱” * ，許多農(nóng)村教師上班之日起就不能安心工作，想方設(shè)法拉關(guān)系、走后門進(jìn)縣城。 （四）后勤服務(wù)條件跟不上發(fā)展的需求 沒有校醫(yī)、學(xué)生醫(yī)療室和醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。接送學(xué)生成為家長的負(fù)擔(dān)，因為鄉(xiāng)村溝道不通客運車輛，學(xué)校沒有校車，大部分家長只能使用無牌證三輪、摩托車接送學(xué)生，安全隱患極大。食宿條件差，住宿、就餐人均占地面積少；玩耍設(shè)施設(shè)備幾乎沒有。 三、幾點建議： （一）、均衡調(diào)配教師資源，完善農(nóng)村學(xué)校教師補充機(jī)制，提高農(nóng)村學(xué)校教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍。 結(jié)合學(xué)校工作的實際需求，增加、均衡教職工編制，均衡配備教師，取消復(fù)式教學(xué)，全部實行單班單科教學(xué)。加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化教師基本素質(zhì)的提高，合理使用現(xiàn)代教育手段、設(shè)施設(shè)備，端正教育理念，開全開足課程，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。 結(jié)合實際需要優(yōu)先傾斜、足額配備農(nóng)村學(xué)校所需教職工，認(rèn)真落實國家政策，確保農(nóng)村教師工資和國家規(guī)定各類福利待遇足額納入地方財政預(yù)算。結(jié)合實際設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育教師特殊的崗位津貼，根據(jù)山區(qū)的邊遠(yuǎn)程度，兌現(xiàn)山區(qū)補助。 （二）、設(shè)立校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備設(shè)施和專業(yè)醫(yī)生、護(hù)士。 針對寄宿制學(xué)校“學(xué)生寄宿”的特殊性，涉及到學(xué)生身心健康與生命安全，醫(yī)療衛(wèi)生工作至關(guān)重要，所以結(jié)農(nóng)村醫(yī)療改革設(shè)立醫(yī)療所，配備專業(yè)醫(yī)生和護(hù)士各一名、相關(guān)配套設(shè)備。 （三）、充實后勤生活設(shè)施設(shè)備，豐富校園文化生活，營造舒心環(huán)境,給學(xué)生提供足夠的游戲和鍛煉條件。 對于封閉式管理的寄宿制學(xué)校學(xué)生而言，學(xué)校不僅僅是學(xué)習(xí)的場所，更重要的是生活的場所，于小學(xué)生從心理、生理特點講，更需要的是玩耍，所以一定要充實后勤生活設(shè)施設(shè)備。 1、開發(fā)自身資源，充分利用寄宿制小學(xué)現(xiàn)有的圖書室、閱覽室、科技室、電視播放室等陣地，因地制宜，創(chuàng)辦不同形式、不同內(nèi)容的課外活動小組，利用下午和晚上的時間，組織學(xué)生讀書、看電視、唱歌，舉辦演講、跳繩、拔河、文藝表演、詩歌朗誦等比賽活動，豐富學(xué)生校園文化生活，避免學(xué)生厭校、厭學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。 2、進(jìn)一步健全和完善各項規(guī)章制度，加強(qiáng)管理。定期召開家長大會，吸收家長意見和建議，大力宣傳國家政策法規(guī)。逐步更換、添置教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件。結(jié)合實際，逐步提高學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)。方山縣北武當(dāng)鎮(zhèn)中心校 xx年5月25日 關(guān)于調(diào)整精英學(xué)校辦學(xué)體制的調(diào)研報告 一、精英學(xué)校目前現(xiàn)狀 精英學(xué)校是一所民辦學(xué)校，目前有小學(xué)、初中、高中三個學(xué)段的學(xué)生。（幼兒園已單列，單門獨院） 1、學(xué)生人數(shù) 小學(xué)共5個年級（三年級缺），有196人。 初中共3個年級有300人。 高中共3個年級有800人。 全校共計中小學(xué)生1296人。 2、教師人數(shù) 小學(xué)10人，初中20人，高中40人，職工10人，全校共有教師80人。 3、