市長在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會致辭.doc

市長在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會致辭這里召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，今天。主要目的深入分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，布置未來幾年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。下面，講五點意見。一、全面掌握旅游產(chǎn)業(yè)面臨的歷史機遇全市上下認真貫徹市委、市政府安排安排，旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展勢頭最強勁、前景最廣闊的新興產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來。不時開發(fā)旅游產(chǎn)品、豐富旅游載體、完善旅游設(shè)施，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了長足進步，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了突出貢獻。當前，旅游產(chǎn)業(yè)正面臨著許多新的積極變化，發(fā)展大勢明顯向好，必需從戰(zhàn)略上予以高度關(guān)注。旅游產(chǎn)業(yè)的市場需求日益旺盛。依照旅游業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律，第一。人均GDP突破XX美元的中國，已經(jīng)開始進入大眾旅游時代。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年，國將成為世界第一大客源接待國。國際旅游重心的加快轉(zhuǎn)移和國內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展，將推動中國的旅游業(yè)進入新的發(fā)展黃金期，這將極大地拓展旅游的發(fā)展空間。已經(jīng)迎來了旅游產(chǎn)品大開發(fā)、大建設(shè)的高潮。今年是旅游產(chǎn)品和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，第二。將全面加大歷史遺存維護修復(fù)力度，新建一批博物館、展覽館、大劇院等文化設(shè)施，發(fā)展一批五星級酒店和經(jīng)濟型旅館，加快推進鐵路、公路、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時還將改造重慶路、紅旗街等一批特色商業(yè)街區(qū)，旅游產(chǎn)品的日益豐富和相關(guān)設(shè)施的日益完善，正在推動旅游產(chǎn)業(yè)快速步入新的發(fā)展階段。鄉(xiāng)村知名度和美譽度越來越高。這座城市樹多、綠地多，第三。干干凈凈、清清爽爽，建筑風格堅持得也比較好，城不大，樓不高，不同歷史時期的建筑和街區(qū)水乳交融在一起，特色非常鮮明。特別是繼獲得國家園林鄉(xiāng)村、綠化模范城、環(huán)保模范城等榮譽稱號之后，去年又進入了國家衛(wèi)生城的先進行列，鄉(xiāng)村品牌和鄉(xiāng)村形象不時提升，對旅游者的吸引力正在不時增強。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境越來越好。國家對旅游產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注，第四。已經(jīng)把發(fā)展旅游作為擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點。省里對旅游產(chǎn)業(yè)更為重視，已經(jīng)把旅游產(chǎn)業(yè)列為需要突出發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。國家和省里的政策支持力度不時加大，資金投入不時增多，促進措施也不斷強化，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的有利條件。旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了良好的發(fā)展趨勢。十一五”規(guī)劃全面實施三年來，第五。市每年接待國內(nèi)外游客人次的增長速度始終堅持15%以上，旅游總收入的增長速度始終堅持20%以上。市民外出旅游人次年均增長22%以上，出國旅游的規(guī)模也在逐步壯大。全市旅游總收入已經(jīng)相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.6%發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的趨勢日趨明顯。一定要準確認識，對于旅游的這些積極變化。全面掌握，緊抓不放，再鼓一把勁，再加一把力，使之由小變大，推動旅游業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍、跨上新的臺階。二、抓好旅游產(chǎn)品建設(shè)立足的根本，旅游產(chǎn)品是旅游產(chǎn)業(yè)生存的基礎(chǔ)。發(fā)展的依托。發(fā)展旅游業(yè)，首要任務(wù)就是挖掘培育旅游產(chǎn)品。要像抓工業(yè)項目一樣抓旅游項目，讓的旅游產(chǎn)品更加豐富多彩、引人入勝，撐起旅游業(yè)的發(fā)展和未來。要圍繞鄉(xiāng)村歷史抓產(chǎn)品。雖然只有200多年的建城史，第一。但也擁有幾千年的文明史。據(jù)統(tǒng)計，全市有3000年以前的青銅文化遺跡6處，最大的遺址范圍25萬平方米。有遼金時代遺址30多處，榆樹的大坡古城是遼代軍事重鎮(zhèn)寧江州所在地，金滅遼的戰(zhàn)役就是從寧江州打響的近100年波瀾壯闊的歷史，中國近代史上占有非常重要的地位。從中東鐵路、南滿鐵路的修建，偽滿州國的建立與覆滅，再到新中國第一臺汽車、第一部電影的誕生，直到改革開放的今天，留下了為數(shù)眾多、五彩斑斕的歷史文化遺存?？梢哉f，與其他鄉(xiāng)村相比，歷史同樣精彩、同樣偉大。歷史旅游產(chǎn)品開發(fā)上，絕不能底氣不足，妄自菲薄。要搞一次全面普查，有價值的歷史文化遺存都要記錄在案，都要逐步地改造、復(fù)原、利用，這既是發(fā)掘歷史，也是發(fā)明歷史。這方面要掌握好三個問題。把日本帝國主義侵略中國的歷史固化下來，一是偽滿殖民遺跡的修繕和利用問題。一方面要立足保管罪證、揭露罪惡。警示當代、教育后人，這也是這座鄉(xiāng)村對國家和民族歷史的貢獻。如果把記載著民族屈辱歷史的證據(jù)毀滅了就是對歷史的犯罪。另一方面，要把這些建筑與其歷史功能和承載罪惡區(qū)分開，建筑自身沒有階級性，要客觀地認識到維護了就保留了70年前的建筑風格和特色，也真實地反映了鄉(xiāng)村的歷史。新中國走過了60年光輝歷程，二是新中國成立以來形成文化遺存的維護問題。與偽滿14年相比。轟轟烈烈的大開發(fā)大建設(shè)，積累更加豐富、更加厚重、更加精彩。新中國的大規(guī)模建設(shè)是從東北開始的也占有重要的歷史地位。60年光輝歷程，不只給我留下一汽、柴油機廠等一批特大型企業(yè)，也給我留下了豐富的鄉(xiāng)村建設(shè)遺產(chǎn)。比如一汽的老街區(qū)、柴油機廠28棟工人新村，都是建國初期工人新居的典范，而且到現(xiàn)在保管得都很好，稍加改造就是一處景點。還有50年代建設(shè)的體育館，已經(jīng)被列入了劍橋建筑史，世界建筑史中都有一席之地。要把其中的亮點和精華，作為最寶貴的資源維護起來，使之留傳后世，永續(xù)利用。要走遍的大街小巷，進一步熟悉這座城市、解城市的歷史、發(fā)現(xiàn)彌足珍貴的東西。絕不是簡單地恢復(fù)原貌。簡單對物的復(fù)原，三是維護利用歷史建筑的原則。所強調(diào)的維護利用。不能說沒有意義，但它只是維護的一個方面。更重視對建筑自身所包含的歷史和文化的挖掘，物只是載體和軀殼，文化和歷史才是根本和靈魂。比如正在改造的藝術(shù)劇場，宋美齡在蔣經(jīng)國的陪同下曾在這里做過演講。還比如省京劇院有個大戲樓，上世紀50年代末建的京劇排練場。當時國家為支持東北的發(fā)展建設(shè)，集中了一批文藝團體支援東北，派中國四小名旦之一的毛世來，帶領(lǐng)北京和平京劇團58人，組建省京劇團，一時紅遍大江南北。這個戲樓就是50年代建設(shè)的記載著這段歷史，不只不應(yīng)該拆掉，相反要按原樣進行修復(fù)，為全市的票友提供一個場所，也可以增加一個文藝景點。還要特別注意挖掘?qū)χ袊?、對東北有重大意義的歷史事件、生活和工作過的歷史名人。重大歷史事件發(fā)生地和歷史名人生活過的地方，像珍珠一樣散落在這座城市之中，要把它挖掘進去，至少要立一塊牌子，搞一個說明，使它破塵而出。比如兒童公園里有兩棵柳樹樹齡超越120年，就可以在旁邊立個牌子，讓人們知道這個公園已有很長的歷史；比方在藝術(shù)劇院立個指示牌，寫上宋美齡和蔣經(jīng)國于何時曾在這里慰問蘇軍官兵，也會使人對這座劇院的歷史多一些了解；比如王大珩先生在興辦了光機所、光機學院，中國光學很多重大歷史事件都發(fā)生在這些都是鄉(xiāng)村無比珍貴的歷史財富，也是旅游的賣點。開發(fā)歷史旅游產(chǎn)品，不只市里要做，各縣（市）區(qū)也要做。寬城區(qū)140多處30年代的老建筑、農(nóng)安的黃龍文化、九臺的古城遺址、榆樹的古人類活動遺址，都應(yīng)該列入改造開發(fā)計劃，然后采取市場化運作的方式，搞好包裝、運作和招商。要通過實施歷史旅游項目建設(shè)，不時地推動文化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。要圍繞鄉(xiāng)村文化抓產(chǎn)品。文化是現(xiàn)代旅游的熱點，第二。很多游客不只愿意看景點，更愿意感受文化的魅力。發(fā)展旅游，必需打好文化這張牌。對于文化的認識也要更豐富一些、更深刻一些、更理性一些。不只要借助集聚高端文化資源的優(yōu)勢，規(guī)劃新建一批大劇院、藝術(shù)館、二人轉(zhuǎn)正戲劇場等文化藝術(shù)場所，還要鼓勵社會力量以多種形式、多種方式、多種所有制，新建改造一批體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和風格的博物館、展覽館。題材要豐富多彩。比如說航天大學，既是新中國空軍的搖籃，也是中國宇航員的搖籃，還為中國培養(yǎng)了300位將軍，值得記錄、值得展示的東西非常豐富，完全可以建一個博物館。還有寬城523臺，稍加改造就可以成為無線電的展覽館。還有關(guān)東文化、關(guān)東民俗，中華民族的發(fā)展史中擁有重要的地位，有很多值得發(fā)掘、值得展示的內(nèi)容。黑土地也可以搞個博物館，來展示黑土的形成、特性、利用、維護等方面的內(nèi)容。此外，生物所、應(yīng)化所等科研單位，吉大、師大等大專院校，一汽、長客等大型企業(yè)，都是隨同著新中國生長起來的新中國建設(shè)過程中都發(fā)揮過重要作用，歷史體現(xiàn)我這個國家的歷史，都應(yīng)該建設(shè)反映發(fā)展歷程的博物館、展覽館。這是積累院所和企業(yè)文化的需要，也是為了記錄新中國的輝煌生長歷程。要圍繞資源特色抓產(chǎn)品。特色是旅游的競爭力，第三。旅游的生命力。發(fā)展旅游必需立足外地資源，發(fā)明出本地旅游的差異性。要全面改造長影老廠區(qū)，啟動建設(shè)長影世紀城二期工程，依托長影和電影節(jié)大力發(fā)展電影旅游。要建設(shè)汽車展覽館和汽車文化產(chǎn)業(yè)園，辦好汽博會和汽車節(jié)，依托一汽、汽車城品牌大力發(fā)展汽車旅游。要改造提升凈月農(nóng)博園，建設(shè)一批新農(nóng)村示范試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)博會發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游。要實施雕塑公園精品入園工程，依托雕塑公園和雕塑展，大力發(fā)展雕塑旅游。電影、汽車、農(nóng)業(yè)、雕塑是優(yōu)勢，這些旅游產(chǎn)品必需做深、做細、做實、做出特色，形成品牌和競爭力。要圍繞休閑旅游抓產(chǎn)品。走州過縣、觀山望水”式的觀光旅游，第四。旅游的初級產(chǎn)品和粗放階段，富于體驗性、參與性的休閑旅游，旅游的高級產(chǎn)品和集約階段。目前，休閑旅游需求日益旺盛，要適應(yīng)這一趨勢，大力開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品。不只要深度開發(fā)冬季冰雪資源和夏季涼爽資源，推動冰雪節(jié)、消夏節(jié)逐步向休閑主題轉(zhuǎn)變；還要加快培育東華假日、加萊寶等一批俱樂部，大力發(fā)展馬術(shù)、航空、航模等休閑旅游。對包括自駕游、體驗游、探險游等各種新的旅游產(chǎn)品，也要積極培育、加快開發(fā)，努力搶占旅游產(chǎn)業(yè)的制高點。要圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)抓產(chǎn)品。已經(jīng)迎來了鄉(xiāng)村化的高潮，第五。老城要改造，新城要開發(fā)，整個鄉(xiāng)村正處于大投入、大發(fā)展、大變化的歷史時期。建設(shè)鄉(xiāng)村就是發(fā)明歷史，肩負的責任重大，即使在當前啟動經(jīng)濟的時候，新一輪的鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)也要堅持慎重推進、好中求快。一定要注重文化內(nèi)涵，一定要講求藝術(shù)品味，一定要強化精品意識，要把整個鄉(xiāng)村作為旅游景觀、旅游景區(qū)來建設(shè)，力求做到無處不精、無處不美?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，不是技術(shù)問題，而是人文素養(yǎng)問題。要高度重視鄉(xiāng)村設(shè)計和規(guī)劃控制，堅持和延續(xù)的建筑特色和風格。要多建建筑精品，努力使今天的杰作成為明天的遺產(chǎn)。不只要注重單體建筑，還要注意與周圍景觀、相關(guān)建筑相互協(xié)調(diào)、融為一體。未來的不只要宜居，也要宜游，要使游客身處其中，能夠得到精神上的愉悅和享受，流連忘返、樂在其中。三、全面提升旅游服務(wù)能力體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力的重要標志。盡管創(chuàng)建規(guī)范尚未正式出臺，中國最佳旅游目的地城市”由世界旅游組織和國家旅游局共同命名的國際品牌。但從今年開始，就要著手開展創(chuàng)建活動，請相關(guān)部門盡快提出具體方案。具體推進中，要突出掌握好以下幾點：要完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游必需來的方便，第一。走的便利，所以空中交通、鐵路交通、陸路交通的建設(shè)都要抓緊推進。要抓緊啟動龍嘉機場改擴建工程，進一步增加航班密度。要啟動建設(shè)西客站，加快建設(shè)哈大客運專線、長吉城際鐵路。要加快建設(shè)以為中心通達省內(nèi)各地（市）州及各縣（市）高速公路網(wǎng)。要完善旅游接待設(shè)施。全市旅游接待設(shè)施建設(shè)相對滯后，第二。接待能力有限，特別是高檔次的接待設(shè)施嚴重缺乏。要抓住境內(nèi)外服務(wù)業(yè)競相進入的機遇，引進建設(shè)一批高檔次的五星級酒店。同時，要逐步制作推廣中英文對照的交通標識、景區(qū)指示牌和旅游交通圖，抓緊建設(shè)與旅游景區(qū)相配套的停車場、旅游廁所，全方位提高旅游設(shè)施承載能力。要延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游不能只搞“門票經(jīng)濟”那是初級的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。必需以產(chǎn)業(yè)化思維來謀劃旅游，第三。把旅游的效益吃干榨凈。要加快改造重慶路、桂林路、紅旗街等激進商業(yè)街和現(xiàn)代購物商圈，大力發(fā)展旅游購物消費。要發(fā)展地方特色餐飲品牌，維護和培育一批餐飲“老字號”促進旅游餐飲消費。要立足外鄉(xiāng)文化，開發(fā)銷售一批有檔次、有特色、有品味的旅游商品和紀念品。要提高旅游接待服務(wù)水平。規(guī)范良好的旅游服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展的重要保證。要強化以人為本理念，第四。以游客需求為出發(fā)點，以游客滿意為目標，樹立文明服務(wù)的旅游形象。要抓緊啟動建設(shè)旅游服務(wù)中心，建立綜合性的旅游服務(wù)體系。加快旅游行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，推動更多景區(qū)和旅游飯店晉檔升級。健全企業(yè)誠信評價體系，增加雙百強旅行社數(shù)量。全面推行執(zhí)證上崗制度，不時提高旅游隊伍綜合素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度，做到有訴必查、有錯必糾，讓“黑導(dǎo)”黑店”黑車”等違法行為在無處藏身。四、加快培育發(fā)展旅游市場又是民生工程，旅游產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。面對的不只是外地游客，也包括外地市民。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必需兼顧市外客源和市內(nèi)客源兩個市場，服務(wù)好兩個群體。要吸引更多的外地游客到旅游。要全面加大旅游宣傳促銷力度，第一。利用主流媒體開設(shè)旅游宣傳節(jié)目，把的旅游推介進來，形成品牌、形成聲勢、形成熱點。要把旅游宣傳融入到各種招商、外事、經(jīng)濟活動之中，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都要宣傳旅游，打造旅游的整體形象。要與長白山、向海、集安以及東北各鄉(xiāng)村開展聯(lián)合促銷、聯(lián)合推介，謀求雙贏和多贏。要在飛機、火車、酒店發(fā)放免費旅游宣傳品，要在各種大型展會活動的舉辦地開展現(xiàn)場營銷，加強旅游產(chǎn)品的包裝和推介，爭取把到人都變成旅游顧客，讓他多住、多玩、多消費。要滿足外地人旅游休閑的需求。現(xiàn)在群眾收入水平正在快速提高，第二。旅游正在成為時尚和潮流，外地旅游市場需求日益旺盛。大力開發(fā)市民當?shù)芈糜?，既可以壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也可以豐富群眾文化生活，可謂一舉兩得。要研究落實景區(qū)景點門票對本地市民的優(yōu)惠政策，能免費開放的要免費開放，不能免費開放的要面向外地群眾適當減免票價。要精心組織實施各種外地旅游活動，發(fā)明更多人民群眾喜聞樂見、方便參與的旅游方式，使旅游融入普通百姓生活，讓城市的文化生活更加活躍。五、構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展的整體合力關(guān)鍵在于加強組織協(xié)調(diào)，推動旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。各級政府、各部門