在機(jī)關(guān)與企業(yè)“共建”活動(dòng)座談會(huì)上的發(fā)言

在機(jī)關(guān)與企業(yè)“共建”活動(dòng)座談會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：市委政法委組織第四次政法機(jī)關(guān)與企業(yè)“共建”座談會(huì)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委九屆八次全委會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化“共建”活動(dòng)，對(duì)于提升政法機(jī)關(guān)服務(wù)大局水平，鞏固持續(xù)快速發(fā)展的大好形勢(shì)，具有重要意義。全市法院要緊跟會(huì)議部署，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展提供有力司法保障。自20XX年以來(lái)，市委政法委組織的政法機(jī)關(guān)與企業(yè)“共建”活動(dòng)，在法院與企業(yè)之間架起了一座聯(lián)系溝通的橋梁，通過(guò)“院企共建”的實(shí)踐，我們加深了相互理解，增進(jìn)了相互支持。今年以來(lái)，全市法院根據(jù)市委加快發(fā)展的部署要求，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化法院強(qiáng)市目標(biāo)，依法忠實(shí)履行審判職責(zé)，不斷強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施，院企“共建”工作富有成效。一是服務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬法院工作，認(rèn)真落實(shí)“公正司法、一心為民”的根本指針，充分發(fā)揮審判作用，今年全市法院共處結(jié)各類案件10321xxxx，收結(jié)案數(shù)量連續(xù)3年突破1xxxx件大關(guān)。著眼定分止?fàn)帯贁〗苑乃痉康?，全面?qiáng)化訴訟調(diào)解，民商事案件調(diào)撤率，其中純調(diào)解率，達(dá)到近10年來(lái)的最高水平，營(yíng)造了和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。工作中，我們把保障加快發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)、把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展放在第一位，引導(dǎo)廣大干警牢牢把握為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的方向，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，堅(jiān)持只要是企業(yè)的現(xiàn)實(shí)司法需求、只要是法律允許的范圍之內(nèi)，都不遺余力地提供司法服務(wù)，保障企業(yè)全力謀求發(fā)展。深入貫徹省市委理論讀書會(huì)精神，制定了為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”服務(wù)的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確了全市法院保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和具體措施，市委張傳林書記作出重要批示予以肯定。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能作用更加凸顯。根據(jù)市委加快發(fā)展的要求，充分運(yùn)用司法手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依法審理涉及購(gòu)銷合同、存單票據(jù)、企業(yè)改制等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的商事案件3560xxxx，標(biāo)的額億元，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出了積極努力。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)法律規(guī)定，積極穩(wěn)妥地立案審理企業(yè)破產(chǎn)案件4xxxx，破產(chǎn)金額億元，工作中，我們把嚴(yán)格執(zhí)行法律與貫徹國(guó)家政策結(jié)合起來(lái)、把維護(hù)職工切身利益與實(shí)現(xiàn)債權(quán)人合法權(quán)益協(xié)調(diào)起來(lái)，取得良好效果。積極開展涉外審判，在全省今年新批準(zhǔn)具有涉外管轄權(quán)的法院中，涉外商事案件數(shù)量和標(biāo)的均名列前茅，結(jié)束了我市企業(yè)到青島處理涉外訴訟的歷史，方便了企業(yè)保護(hù)自身權(quán)益。加大對(duì)知名品牌、馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，依法審理涉及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11xxxx，同比增長(zhǎng)，依法確認(rèn)法院*集團(tuán)的“新昌”商標(biāo)為馳名商標(biāo)，推動(dòng)了我市“品牌戰(zhàn)略”的實(shí)施。堅(jiān)持把執(zhí)行工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展上，采取集中執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式，共處結(jié)各類案件2922xxxx，實(shí)現(xiàn)企業(yè)債權(quán)億元，許多企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)和活力。三是審判服務(wù)舉措更加務(wù)實(shí)。堅(jiān)持把有利于企業(yè)做強(qiáng)做大、有利于企業(yè)生息發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別企業(yè)實(shí)際情況，因案制宜落實(shí)對(duì)策：對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，確保不因涉訴影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)被訴的困難企業(yè)，在法律允許的情況下靈活采取措施，“放水養(yǎng)魚”；對(duì)長(zhǎng)期低靡企業(yè)的訴權(quán)請(qǐng)求，加大審判執(zhí)行力度，及時(shí)幫助回?cái)n資金。如我市一涉訴企業(yè)因?qū)徟泄茌牋?zhēng)議而無(wú)法實(shí)現(xiàn)債權(quán)，法院立案庭遠(yuǎn)赴福建三明，多方奔走協(xié)調(diào)，圓滿解決紛爭(zhēng)，使企業(yè)避免了巨額經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)企業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，在立案環(huán)節(jié)實(shí)行調(diào)解處理，僅法院案件庭前調(diào)解率就達(dá)到2xxxx，減輕了審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)帶來(lái)的訟累，使涉訴企業(yè)普遍受益；在審判環(huán)節(jié)落實(shí)“提速”措施，及時(shí)開庭、迅速處結(jié)、即時(shí)送達(dá)，縮短辦案周期，加快辦案節(jié)奏，決不因訴訟遲緩而延誤保障企業(yè)權(quán)益。為增強(qiáng)工作透明度，出臺(tái)了民事強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定，在新聞媒體全文刊發(fā)；修訂了委托審計(jì)、評(píng)估、拍賣操作規(guī)程和對(duì)外委托鑒定流程，通過(guò)規(guī)范管理保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受損害。四是機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效更加明顯。嚴(yán)格執(zhí)行市委加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的意見和補(bǔ)充規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)法院制定的審理和執(zhí)行涉及企業(yè)案件“六個(gè)嚴(yán)禁”、法院法院六條禁令等規(guī)定，辦案中充分考慮企業(yè)的承受力度，依法文明辦案，保障企業(yè)利益。特別是著眼優(yōu)化經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，以“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，突出與企業(yè)打交道頻繁的民商事審判和執(zhí)行工作重點(diǎn)，從規(guī)范立案秩序和訴訟行為入手，通過(guò)組織開展專題教育、規(guī)范管理、案件評(píng)查等“10項(xiàng)載體活動(dòng)”，努力轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，從嚴(yán)規(guī)范干警行為，堅(jiān)決杜絕增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害企業(yè)利益的問題。全市法院先后召開社會(huì)各界參加的座談會(huì)87場(chǎng)次，發(fā)放征求意見信590xxxx封，評(píng)查案件近xxxx起，回訪當(dāng)事人270xxxx人次，針對(duì)個(gè)別案件程序不嚴(yán)、審執(zhí)期限過(guò)長(zhǎng)、適用強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?0類5xxxx主要問題，落實(shí)有效整改措施468項(xiàng)，有力地推進(jìn)了法院規(guī)范化建設(shè)。作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，人民法院服務(wù)大局的根本手段就是依法審判、執(zhí)行好各類訴訟案件。法院的性質(zhì)決定了審判工作具有很強(qiáng)的原則性和法律性，我們深刻體會(huì)到只有把強(qiáng)化審判職能寓于“共建”活動(dòng)之中，不斷強(qiáng)化一切為了推進(jìn)加快發(fā)展、一切為了維護(hù)企業(yè)權(quán)益的理念，法院才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，保障各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展?；仡櫱岸卧浩蟆肮步ā惫ぷ?，雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在諸多不足，如個(gè)別案件審理期限過(guò)長(zhǎng)，有的案件不能及時(shí)執(zhí)行，一些審判人員辦案作風(fēng)有待改進(jìn)，與企業(yè)的聯(lián)系和溝通需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問題，廣大企業(yè)給予了充分理解，對(duì)此我代表法院向各位企業(yè)家表示衷心感謝！也希望大家提出寶貴意見，以便于我們改進(jìn)工作，推動(dòng)院企“共建”活動(dòng)深入健康發(fā)展。當(dāng)前，全市上下正在深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞市委九屆八次全委會(huì)制定的我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。全市法院必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求，更加卓有成效地開展好院企“共建”活動(dòng)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力提升司法的新境界全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異。全市法院必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”原則，自覺更新司法理念，以指導(dǎo)思想的新發(fā)展，應(yīng)對(duì)形勢(shì)的新挑戰(zhàn)，完成時(shí)代賦予的新任務(wù)。一是堅(jiān)持“司法民為與司法中立”相統(tǒng)一。既要維護(hù)全社會(huì)公平正義，更要一心為企業(yè)搞好服務(wù)、一心為企業(yè)排憂解難，切實(shí)把企業(yè)的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。二是堅(jiān)持“司法公正與司法效率”相統(tǒng)一。在強(qiáng)化實(shí)體公正與程序公正、提高裁判公信力的前提下，健全完善便捷高效的訴訟機(jī)制，決不能在司法環(huán)節(jié)貽誤發(fā)展機(jī)遇。三是堅(jiān)持“依法判決與訴訟調(diào)解”相統(tǒng)一。始終把調(diào)解的精神貫穿訴訟的全過(guò)程，千方百計(jì)增進(jìn)理解和信任，維護(hù)和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。四是堅(jiān)持“案件審判與司法服務(wù)”相統(tǒng)一。在運(yùn)用審判手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)，強(qiáng)化司法的輻射功能，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)司法效益的最大化。五是堅(jiān)持“法律效果與社會(huì)效果”相統(tǒng)一。提高適用法律能力，增強(qiáng)維護(hù)和諧本領(lǐng)，通過(guò)社會(huì)廣泛認(rèn)可的司法實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)平衡利益沖突、社會(huì)各方滿意的司法目的。二、以促進(jìn)發(fā)展為己任，努力做好各項(xiàng)審判工作全市法院必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，義無(wú)反顧地為加快發(fā)展服務(wù)。依法處理好涉及產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)案件，保障市委關(guān)于做強(qiáng)做大現(xiàn)有企業(yè)、培植“三個(gè)一批”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；特別是針對(duì)當(dāng)前影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題，根據(jù)市委部署，加大破產(chǎn)力度，跟上法律服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要依法審理好涉及城市規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷方面的紛爭(zhēng)，妥善處理好涉及下崗職工、勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的案件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和“生態(tài)法院”的要求，依法審理有關(guān)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和破壞生態(tài)等方面的案件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅等擾亂市場(chǎng)秩序、破壞投資環(huán)境的犯罪活動(dòng)，加快推動(dòng)“誠(chéng)信法院”建設(shè)；工作中，要準(zhǔn)確把握法律政策規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分違法與犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、工作失誤與瀆職犯罪的界限，旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)、保障改革、促進(jìn)發(fā)展。三、以“院企共建”為載體，努力為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)立足審判實(shí)踐為企業(yè)提供全方位法律服務(wù)，是法院保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本途徑。全市法院要堅(jiān)持執(zhí)行法律與執(zhí)行黨的政策相結(jié)合、嚴(yán)肅執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，堅(jiān)決克服就案辦案的單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，樹立審判與服務(wù)并重的觀念，明確工作方向，把準(zhǔn)服務(wù)定位。要更加注重司法的社會(huì)效果，充分理解、體諒企業(yè)的困難，堅(jiān)決杜絕因工作措施和處置方法不當(dāng)激化矛盾，使企業(yè)權(quán)益在法律允許的范圍內(nèi)最大限度地得到保護(hù)。要始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本宗旨，帶著對(duì)企業(yè)的深厚感情去司法、去辦案，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，制定更加有效的工作對(duì)策，提供更加周到的法律服務(wù)。要倍加珍惜和維護(hù)法院與企業(yè)間的融洽關(guān)系，堅(jiān)持定期走訪，圍繞企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理、改革方面遇到的法律問題，開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)服務(wù)基點(diǎn)，確保工作更加有的放矢，努力增強(qiáng)“院企共建”的實(shí)效。四、以實(shí)現(xiàn)新發(fā)展為目標(biāo)，努力提升司法能力為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，必須不斷強(qiáng)化法院自身建設(shè)。全市法院要以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)優(yōu)秀法院”為目標(biāo)，繼續(xù)深化爭(zhēng)創(chuàng)“六無(wú)法院”、“五化法庭”，爭(zhēng)做“四好法官”活動(dòng)，加強(qiáng)審判管理，推進(jìn)司法改革，努力提高公正司法的能力、服務(wù)大局的能力和保障發(fā)展的能力。要全面實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，加強(qiáng)法院文化建設(shè)，造就專家型審判人才，努力提高