風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定.doc

行業(yè)資料：_風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定單位：_部門(mén)：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè)風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，落實(shí)中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源包括國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和中國(guó)大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。第三條本規(guī)定適用于風(fēng)電場(chǎng)。第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第四條成立以風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安全員為副組長(zhǎng)的危險(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括運(yùn)行主管、點(diǎn)檢長(zhǎng)、各值長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員職責(zé)：1.風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是危險(xiǎn)源日常管理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織建立完善規(guī)章制度；確保危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；落實(shí)危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任；組織實(shí)施危險(xiǎn)源規(guī)范化管理；對(duì)存在的問(wèn)題限期整改；建立完善危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作。2.安全員是本風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)源的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人。組織年度危險(xiǎn)源自查；健全和完善防止危險(xiǎn)源事故的技術(shù)措施；對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題整改方案、危險(xiǎn)源安全設(shè)備設(shè)施改進(jìn)意見(jiàn)的技術(shù)把關(guān)；參加危險(xiǎn)源事故調(diào)查處理。第五條風(fēng)電場(chǎng)每個(gè)危險(xiǎn)源為一管理單元，遵循專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行管理。制定危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，在實(shí)施細(xì)則中，專業(yè)管理負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人的職責(zé)應(yīng)符合以下要求：1.專業(yè)管理負(fù)責(zé)人：（1）依據(jù)有關(guān)本專業(yè)危險(xiǎn)源的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定，建立完善本專業(yè)危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度；（2）按要求完成危險(xiǎn)源的登記建檔工作；（3）按要求完成危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估工作。制定存在問(wèn)題的整改方案，對(duì)問(wèn)題的整改實(shí)施閉環(huán)管理；（4）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)危險(xiǎn)源管理信息；（5）制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)相關(guān)人員定期培訓(xùn)、定期開(kāi)展演練，落實(shí)事故應(yīng)急救援工作；（6）做好重大事故預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。2.安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人：（1）監(jiān)督相關(guān)單位對(duì)國(guó)家、上級(jí)和公司危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實(shí)情況；（2）按照要求，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位及人員完成危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估工作；（3）對(duì)危險(xiǎn)源的檢測(cè)、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)；（4）監(jiān)督危險(xiǎn)源存在問(wèn)題整改計(jì)劃的落實(shí)情況；（5）監(jiān)督危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、人員的培訓(xùn)、修訂定期開(kāi)展演練，重大事故應(yīng)急救援工作的落實(shí)；（6）監(jiān)督危險(xiǎn)源管理信息上報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，如實(shí)上報(bào)造成的安全生產(chǎn)事故。第三章登記、評(píng)估和備案第六條危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任單位要建立危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，詳細(xì)記錄其名稱、場(chǎng)所、數(shù)量、危害性質(zhì)、檢測(cè)結(jié)果、整改情況、異動(dòng)情況、責(zé)任人等，確保記錄準(zhǔn)確。第七條由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)公司安全生產(chǎn)部。前款所指定期評(píng)估周期，國(guó)家有規(guī)定的執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。國(guó)家沒(méi)有做出明確規(guī)定的，按照集團(tuán)公司規(guī)定，每?jī)赡赀M(jìn)行一次。第八條每年一季度由安全員組織，各專業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，在風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展一次危險(xiǎn)源的自查工作。由危險(xiǎn)源管理責(zé)任單位提出安全評(píng)估報(bào)告，由安全員匯總，經(jīng)場(chǎng)長(zhǎng)審核后上報(bào)公司安生部。安全評(píng)估報(bào)告包括以下內(nèi)容：1.安全評(píng)估的主要依據(jù)；2.重大危險(xiǎn)源基本情況；3.可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；4.重大危險(xiǎn)源等級(jí)；5.安全對(duì)策措施；6.應(yīng)急救援措施；7.評(píng)估結(jié)論與建議。第九條危險(xiǎn)源評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須全部制定整改計(jì)劃，應(yīng)落實(shí)整改方案、資金、責(zé)任人、完成時(shí)間。第十條危險(xiǎn)源的參數(shù)、數(shù)量、生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，要對(duì)危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照危險(xiǎn)源的級(jí)別，將評(píng)估報(bào)告報(bào)相關(guān)單位備案。第十一條對(duì)已不構(gòu)成危險(xiǎn)源的，要及時(shí)申請(qǐng)，經(jīng)風(fēng)電場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批注銷。按照前款要求上報(bào)公司安生部。第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援第十二條對(duì)新上崗的涉及危險(xiǎn)源的運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，掌握防范措施以及事故應(yīng)急措施，通過(guò)上崗資格考試合格后上崗。屬于國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗。第十三條各專業(yè)管理人員按照中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定，健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，并由安全員負(fù)責(zé)上報(bào)公司安生部備案?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；2.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；3.報(bào)警系統(tǒng)；4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；5.應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；6.事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；7.保護(hù)措施程序；8.事故后的恢復(fù)程序；9.培訓(xùn)與演練。第十四條按照公司的規(guī)定，應(yīng)按危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃進(jìn)行演練，并做好記錄。根據(jù)演練情況補(bǔ)充修改對(duì)應(yīng)預(yù)案。第五章監(jiān)督管理第十五條危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責(zé)分工，按照專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)督管理。第十六條危險(xiǎn)源設(shè)備專責(zé)人員每周對(duì)設(shè)備系統(tǒng)至少進(jìn)行一次檢查，并作好記錄；危險(xiǎn)源維護(hù)責(zé)任單位每個(gè)月組織相關(guān)技術(shù)人員至少進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，并作好檢查記錄；危險(xiǎn)源安全監(jiān)督責(zé)任單位每半年至少進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查。第十七條風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所均應(yīng)列為重點(diǎn)保衛(wèi)部位。并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)防外力破壞。第十八條風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，都應(yīng)列為重點(diǎn)防火部位，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。第十九條危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作中，違反本規(guī)定的行為，列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)行第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè)風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法第一章總則第一條為貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，確保風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)倒閘操作、設(shè)備檢修、試驗(yàn)等工作規(guī)范地進(jìn)行完全、有效的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，依據(jù)中國(guó)大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法，制定本辦法。第二條任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設(shè)備安全的因素，凡進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作必須進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析。外來(lái)人員參與現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，用人單位必須事先做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與交代工作，并要求在控制措施的簽字欄簽字。第三條開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，旨在不斷提高員工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析可能危及人身、設(shè)備不安全的因素，采取有針對(duì)性的措施，以保證員工在作業(yè)全過(guò)程中的人身和發(fā)電設(shè)備安全。第四條本辦法適用于風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作。第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第五條風(fēng)電場(chǎng)的工作職責(zé)（一）貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，制定風(fēng)電場(chǎng)自身的有關(guān)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的規(guī)章制度，組織開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作；（二）落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作責(zé)任制；（三）規(guī)范管理風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，抓好過(guò)程控制，及時(shí)糾正實(shí)施中存在的問(wèn)題。將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計(jì)合格率，并進(jìn)行分析、考核；（四）組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員，編制本風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)，按專業(yè)編制成冊(cè)，下發(fā)班組。組織培訓(xùn)工作，將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內(nèi)容，并根據(jù)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不斷補(bǔ)充和完善。第六條有關(guān)人員的職責(zé)（一）工作票簽發(fā)人的職責(zé)1審查工作票時(shí)，必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票（見(jiàn)附表）；2多班組配合工作時(shí)，負(fù)責(zé)組織各班組按照危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作手冊(cè)，結(jié)合具體工作的特點(diǎn)，補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。多專業(yè)共同作業(yè)時(shí)要重點(diǎn)抓好結(jié)合部的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，以防止出現(xiàn)漏洞。（二）值長(zhǎng)的職責(zé)1組織或指定班長(zhǎng)（值班負(fù)責(zé)人）進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定控制措施并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票的操作票；2在審查和辦理工作許可手續(xù)時(shí)，要審查是否有與工作相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票。（三）主值的職責(zé)1根據(jù)工作任務(wù)安排，組織班組工作人員按照本風(fēng)電場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)，認(rèn)真分析設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行方式、工作環(huán)境特點(diǎn)、檢修設(shè)備特性、參加工作人員的精神狀況，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善；2班前會(huì)，組織工作組成員學(xué)習(xí)，檢查和督促每個(gè)成員了解和掌握具體工作的危險(xiǎn)點(diǎn)。開(kāi)工前，認(rèn)真檢查控制措施的落實(shí)；3班后會(huì)，要對(duì)當(dāng)日本班組工作過(guò)程開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的落實(shí)進(jìn)行總結(jié)，不斷提高危險(xiǎn)點(diǎn)分析的準(zhǔn)確性和控制措施的針對(duì)性。（四）工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)1工作前結(jié)合工作內(nèi)容，組織本工作參加人員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析；2按照危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票制定組織控制措施；3開(kāi)工前，認(rèn)真檢查、核實(shí)控制措施；4工作中，監(jiān)護(hù)和檢查工作班人員落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施；5收工后，對(duì)本工作的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施進(jìn)行總結(jié)。（五）工作許可人的職責(zé)對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開(kāi)工。（六）工作班成員的職責(zé)1工作前應(yīng)學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定、要求；2認(rèn)真學(xué)習(xí)本風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)，積極參加本班組危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施，在工作中認(rèn)真落實(shí)；3嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身和設(shè)備安全。（七）操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)1認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作；2在操作過(guò)程中監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的正確性負(fù)主要責(zé)任。（八）操作人的職責(zé)1認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作；2在操作過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，規(guī)范操作行為，對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票的正確性負(fù)責(zé)。第三章開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的程序第七條成立以風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署本風(fēng)電場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作。對(duì)每項(xiàng)作業(yè)、每項(xiàng)操作結(jié)合以往的事故通報(bào)，以電業(yè)安全工作規(guī)程為指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的措施。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，每一張工作票、操作票都必須有相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，并與標(biāo)準(zhǔn)票一并存入標(biāo)準(zhǔn)票庫(kù)。同時(shí)，以專業(yè)為單元編制本風(fēng)電場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊(cè)。第八條不斷總結(jié)班組在使用過(guò)程中補(bǔ)充和完善的措施內(nèi)容，及時(shí)修訂完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊(cè)，及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)票庫(kù)中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。第九條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊(cè)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及對(duì)存在問(wèn)題采取的對(duì)策措施、安全生產(chǎn)危急事故處理預(yù)案等作為風(fēng)電場(chǎng)向員工進(jìn)行危險(xiǎn)告知的必備材料。第十條由于每次作業(yè)時(shí)的工作任務(wù)、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，在使用危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票時(shí)，必須結(jié)合作業(yè)的具體情況，組織工作人員學(xué)習(xí)并補(bǔ)充完善。第十一條危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。工作開(kāi)始前，必須認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性，提出改進(jìn)措施，為下次作業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施隨工作票、操作票一并保存。第十二條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。由于更改等原因，設(shè)備、系統(tǒng)、周圍環(huán)境發(fā)生變化后，要及時(shí)修定、補(bǔ)充危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施；時(shí)間跨度較長(zhǎng)的檢修工作，要分階段針對(duì)作業(yè)方式的變化，組織學(xué)習(xí)和落實(shí)控制措施；如作業(yè)人員發(fā)生變化，也要及時(shí)組織學(xué)習(xí)預(yù)控措施。第四章危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的重點(diǎn)第十三條危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)是：預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、設(shè)備損壞事故、機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)、火災(zāi)事故。應(yīng)重點(diǎn)防范：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。第十四條危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施要重點(diǎn)考慮以下因素：（一）工作場(chǎng)地：如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素；（二）工作環(huán)境：如高溫環(huán)境、大風(fēng)、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關(guān)班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素；（三）工具、設(shè)備：如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等可能給工作人員帶來(lái)的危險(xiǎn)或設(shè)備異常；（