社會穩(wěn)定風險評估報告書

玉門市社會穩(wěn)定風險評估報告玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程精品資料玉門市隆源餐飲有限責任公司2016 年 8 月 2 日目錄1、玉門市重大事項社會穩(wěn)定風險分析評估報告2、玉門市社會穩(wěn)定風險評估小組成員名單3、玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程社會穩(wěn)定風險評估報告4、玉門市社會穩(wěn)定風險評估征求意見建議情況說明（附實地走訪情況記錄、利益群體座談情況記錄、利益群體聽證情況記錄、專家論證情況記錄、征求意見建議情況記錄、評估會議記錄）5、玉門市社會穩(wěn)定風險評估相關(guān)影像資料事項名稱玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程責任主體玉門市隆源餐飲有限責任公司事項概況玉門明珠大酒店室內(nèi)共6600 平方米的裝修工程。概算投資360 萬元。評估小組成員6、玉門市社會穩(wěn)定風險評估事項報備表玉門市社會穩(wěn)定風險評估小組成員名單姓名性別工作單位及職務(wù)洪亮男玉門市隆源餐飲有限責任公司項目經(jīng)理何鑫男玉門市隆源餐飲有限責任公司辦公室主任馬寅男玉門市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長蔣玉鋒男玉門市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管站站長李甫男玉門市環(huán)保局監(jiān)察副主任張晟男陜西華瑞勘察設(shè)計研究院副院長李軍男玉門市寶麗嘉苑小區(qū)群眾代表備注玉門市重大事項社會穩(wěn)定風險分析評估報告（簡易程序）填報單位（蓋章） ：風險等級：低事項名稱玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程責任主體玉門市隆源餐飲有限責任公司陳建鋒責任人及聯(lián)系方實施時間2016 年 8 月事項概況評估預(yù)測風險要點預(yù)防控制風險措施玉門明珠大酒店室內(nèi)共6600平方米的裝修工程，概算投資360 萬元。1、施工期間環(huán)境影響（噪音、固體廢棄物等）2、施工期間安全問題及施工單位內(nèi)部問題（如勞動用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等）1、杜絕夜間施工作業(yè)， 避開過早、午休等敏感時間； 應(yīng)積極搞好衛(wèi)生工作，及時清理裝修固體廢棄物。2、嚴把施工安全防線；施工內(nèi)部問題如勞動用工、安全保障、 工資發(fā)放、工程款支付等方面做到合理、及時、規(guī)范。3、成立維護社會穩(wěn)定工作小組， 確定維穩(wěn)接待人員， 制定工作方法，并進行必要的維穩(wěn)工作培訓。評估結(jié)論蓋章年月日主管部門審核意見蓋章年月日市（縣）維穩(wěn)辦備案蓋章年月日注：對雖然屬于五個重大范圍內(nèi)的事項，但評估內(nèi)容比較單一，涉及群眾利益較少、存在不穩(wěn)定風險較小， 以及五個重大范圍以外的事項， 適用簡易程序。玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程社會穩(wěn)定風險評估報告為認真貫徹國家關(guān)于重大事項社會穩(wěn)定風險評估相關(guān)政策法規(guī)及文件精神，切實落實我市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解相關(guān)辦法及規(guī)定，從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保建設(shè)工程的順利實施，我項目部按程序?qū)τ耖T明珠大酒店室內(nèi)裝修工程的社會穩(wěn)定風險進行了認真評估，經(jīng)評估小組、相關(guān)專家及部門領(lǐng)導評估，一致認為該項目土地權(quán)屬清楚、不涉及征地拆遷等敏感因素，且審批程序合法，故涉及社會穩(wěn)定風險性較小，準予項目實施，責任主體需嚴格落實各項具體防范措施。一、評估事項基本情況（一）項目背景為推動玉門市“東擴西延北拓”總體發(fā)展方向的全面實施，完善我市城市功能，提升我市城市品位，加快行政辦公、公眾活動、商貿(mào)、住宅、工業(yè)等五大城市功能區(qū)的建設(shè)步伐，根據(jù)玉門市城市總體規(guī)劃和市場需求， 我公司在玉門市新市區(qū)玉門新天地大廈投資經(jīng)營玉門明珠大酒店項目。（二）項目現(xiàn)狀玉門明珠大酒店裝修工程位于玉門市新市區(qū)廣場南路南側(cè)，室內(nèi)裝修面積共6600平方米，概算總投資360萬元。本工程的主要內(nèi)容有：墻面、地面及天棚裝飾工程的施工；衛(wèi)生間潔具、給排水、電氣等工程的安裝。（三）評估目的因本項目土地權(quán)屬清楚、不涉及征地拆遷等敏感問題，審批程序合法規(guī)范，因此本次社會風險評估的目的 定為通過對玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程周圍區(qū)域環(huán)境 質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析，預(yù)測該工程實施中可能對周圍環(huán)境 及群眾生活造成的影響程度和范圍，及建成后當?shù)丨h(huán)境 質(zhì)量可能發(fā)生的變化，并提出切實可行的污染防治措施。（四）社會穩(wěn)定風險評估依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護法2、中華人民共和國水法3、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法4、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法5、實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定6、城市房地開發(fā)經(jīng)營管理條例7、國務(wù)院信訪條例 。8、玉門市城市總體規(guī)劃二、開展評估工作情況此次評估， 責任主體嚴格按照公開透明原則，向受到項目實施影響的群眾和其他利益相關(guān)方提供項目的有關(guān)信息；采取召開座談會，進行實地調(diào)研、主動走訪、問 卷調(diào)查等多種形式，征求各利益相關(guān)方特別是直接利益 受損群體的意見，征求有關(guān)建設(shè)、交通、規(guī)劃、環(huán)保、 住房保障、信訪、維穩(wěn)等政府部門的意見和建議。堅持 全面調(diào)查與重點核查相結(jié)合，掌握第一手資料，基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)真實可靠，盡可能全面、完整地了解和把握真實情況。按項目社會穩(wěn)定風險導致后果的影響程度，責任主體將此次風險評估定為三個級別，高風險、中風險及低風險。高風險：重大項目的實施可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或個體惡性極端事件。中風險：重大項目的實施可能引發(fā)一般群體性事件。低風險：重大項目的實施可能引發(fā)個體矛盾沖突。此次評估過程中共發(fā)放問卷調(diào)查表 100 份，回收的有效書面問卷調(diào)查表 92 份，大于 80% ；敏感目標內(nèi)調(diào)查對象的書面問卷調(diào)查表發(fā)放數(shù)和回收數(shù)占總數(shù)量的比例均大于 70% 。根據(jù)問卷調(diào)查表，責任主體認真進行篩選后得出， 95% 的人群認為此項目風險等級為低風險，對周邊群眾影響較小。另外，此項目責任主體通過個別走訪、集體交談的方式征求意見建議，共有20 位可能受影響的群眾利益代表及公眾代表參與了座談研究，并提出了寶貴的意見及建議。研究提出風險防范措施建議，制定應(yīng)急處置預(yù)案，是為從源頭上防范、減少和控制項目實施可能引發(fā)的風險，為項目決策提供依據(jù)。通過優(yōu)化項目建設(shè)方案，提出項目技術(shù)性防范措施、明確風險化解的目標、落實措施實施主體和防范責任，風險控制的節(jié)點和時間，把項目社會穩(wěn)定風險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。三、查找出的風險隱患本項目風險評估范圍主要包括：房屋征遷風險評估； 環(huán)境影響風險評估；建筑安全風險評估；財務(wù)管理風險 評估及其它方面風險評估等五項內(nèi)容（一）房屋征遷風險評估因本項目取得土地手續(xù)合法齊全、土地權(quán)屬清楚，且不涉及征地、拆遷等敏感問題，相關(guān)審批程序合法規(guī)范， 故此項風險可以忽略。結(jié)論：該項目實施期間的房屋征遷風險較小。（二）環(huán)境影響風險評估項目在運營期可能會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響，結(jié)合項目實際，歸納為噪音污染和固體垃圾污染兩點：1、噪音污染責任主體在裝飾裝修及施工時會產(chǎn)生部分非穩(wěn)態(tài)聲源，大部分在室內(nèi)產(chǎn)生，故向外界傳播出的噪音在可控范圍內(nèi)，對此，我們一方面盡量選用低噪聲施工設(shè)備， 做好充分的隔音和除噪聲措施。另一方面杜絕夜間施工作業(yè)，避開過早、午休等敏感時間，盡可能的減輕施工噪聲對周邊群眾產(chǎn)生不良影響。由上所述，本項目對聲環(huán)境污染較小，能符合國家相關(guān)隔音和除噪的標準和規(guī)范。2、固體垃圾污染建設(shè)施工期間會產(chǎn)生部分固體垃圾。我們一是嚴格要求施工單位加強管理，這些建筑垃圾應(yīng)盡量分類后回收利用，對有利用價值的廢棄物應(yīng)該循環(huán)利用，對無利用 價值的廢棄物應(yīng)送至建筑垃圾填埋場，而不能隨意丟棄 傾倒，以減少對周圍環(huán)境的影響。二是設(shè)立臨時垃圾貯存設(shè)施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾場； 三是嚴格禁止將含有毒成分的廢碴隨意傾倒或直接掩埋。綜上所述本項目垃圾對環(huán)境污染很小。施工期和運營期的環(huán)境經(jīng)綜合治理以后，都將達到國家標準，該類風險發(fā)生的可能性很小。不會對周圍環(huán)境造成污染。評估結(jié)論：該項目對環(huán)境影響的風險很小。（三）建筑安全風險評估責任主體聘請具有國家承認裝修資質(zhì)的裝修公司進行酒店的裝修工程，裝修公司堅持“團結(jié)、敬業(yè)、高效、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，搭建科學化、規(guī)范化、專業(yè)化的管理平臺，具有專業(yè)的裝修技術(shù)精英團隊。本項目設(shè)計方案 及安全施工措施已經(jīng)報建設(shè)局等相關(guān)單位審批。結(jié)論：該項目在安全建設(shè)方面嚴格按照國家建筑規(guī)范實施，在建筑安全風險方面風險較小。（四）財務(wù)管理風險評估從酒店行業(yè)的經(jīng)營特點分析， 一般的酒店行業(yè)面臨的財務(wù)風險較小，主要是成本核算與酒店整體經(jīng)營。玉門明珠大酒店處于我市主干道的交通樞紐交叉處，所處位置較好；公司具有酒店管理專業(yè)人才統(tǒng)籌兼顧，管理及經(jīng)營經(jīng)驗豐富。除此以外，公司還制定了一系列的財務(wù)風險管理策略，因此酒店經(jīng)營財務(wù)風險較小。、風險回避策略。指考慮到風險事故存在的可能性較大時，主動放棄或改變某項可能引起風險損失的方法。但是為此要放棄或改變正在進行的經(jīng)濟活動，需要付出巨大的代價，所以它具有一定的局限性。只有在某風險帶來損失概率和損失幅度相當高的情況下，才采用風險回避策略。、風險防范策略。風險防范是在損失發(fā)生前消除或減少可能引起損失的各項因素，避免損失的產(chǎn)生。它是風險管理中最積極、最主動的風險處置方法。一是制定適當?shù)娘L險防范措施。防范措施得當，可以減少損失發(fā)生的概率。二是進行風 險分離。風險分離是將房地產(chǎn)企業(yè)面臨損失的風險單位 分離，而不是將它們集中于可能遭受同樣損失的同一地 點，從而達到縮小損失幅度的目的。三是制定應(yīng)急計劃。房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營者為應(yīng)付潛在的嚴重損失而制定的應(yīng) 急計劃，包括搶救活動及企業(yè)在發(fā)生損失后如何繼續(xù)進 行業(yè)務(wù)活動的計劃。、保險轉(zhuǎn)嫁策略。保險轉(zhuǎn)嫁是風險轉(zhuǎn)嫁的最主要形式。指保險人購買保險單，與之確定保險關(guān)系的形式，將其固有的或可能造成的損失用小額的保險費用固定下來，避免風險損失。因此，企業(yè)財產(chǎn)險、職工人身安全險、車船險等可以通過投保方式減少企業(yè)可能遭受的損失程度。結(jié)論：該項目主體擁有著較為雄厚的資本積累及較專業(yè)財務(wù)團隊，并制定切實可行的風險管理策略，且已籌備足夠的資金和切實可行的風險管理措施來保障此項目的實施，故此項目財務(wù)管理風險較小。（五）其它方面風險其它方面的風險如勞動用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等施工內(nèi)部問題，一方面施工單位可向勞動 行政部分繳納工資保證金，以做到上述問題合理、及時、規(guī)范的解決；另一方面可通過優(yōu)化項目建設(shè)方案，提出 項目技術(shù)性防范措施、明確風險化解的目標、落實措施 實施主體和防范責任，風險控制的節(jié)點和時間，真正把 項目其他的社會穩(wěn)定風險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減 少不和諧因素。四、評估結(jié)論和決策建議按項目社會穩(wěn)定風險導致后果的影響程度，評估小組及專家將此次風險評估定為三個級別，高風險、中風險及低風險。經(jīng)過評估小組、評估專家、各部門領(lǐng)導及群眾代表針對此項目房屋征遷風險評估；環(huán)境影響風險評估；建筑安全風險評估；財務(wù)管理風險評估及其它方面風險評估等五項內(nèi)容進行評估后，得出結(jié)論：該項目社會穩(wěn)定風險等級為低風險等級，準予該項目實施，責任主體需嚴格落實各項具體防范措施。五、防范化解控制風險預(yù)案本項目社會穩(wěn)定牽涉點較小， 在建設(shè)過程中， 要堅持社會穩(wěn)定問題全過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。同時為確保對可能發(fā)生的社會穩(wěn)定問題尤其是重大建筑群眾事件能及時、高效、有序地開展工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，可參照以下內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整完善。（一）工作原則應(yīng)急預(yù)案工作原則：重點穩(wěn)控， 緊急處置， 職責明確， 統(tǒng)籌配合。（二）組織保障各有關(guān)責任部門主要領(lǐng)導組成工作組織，建立通常高效的聯(lián)動工作機制。a. 制定保障把維護社會穩(wěn)定工作列入項目建設(shè)重要議事日程， 定期聽取有關(guān)單位社會穩(wěn)定工作匯報；認真研究群眾反 映的新情況，分析可能出現(xiàn)的重大問題研究對策。落 實維護社會穩(wěn)定責任制，明確維護社會穩(wěn)定工作的重點 部位、重點問題。對維護社會穩(wěn)定工作實行目標管理， 并對各責任部門維護社會穩(wěn)定工作進行考核。對因工作 不負責、失職、處理失當而引發(fā)大規(guī)模群體性事件造成 嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。堅持走訪調(diào)研工 作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由群眾反映變?yōu)樽咴L，深入工 程現(xiàn)場、社區(qū)，傾聽群眾意見建議，有針對性地研究和解決問題。堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群體性事件苗頭，要及時就地化解。b. 應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大社會穩(wěn)定問題苗頭或事件時，啟動預(yù)案， 并展開以下工作程序：對已發(fā)生的群體性事件，相關(guān)部門要認真接待，并根據(jù)起因即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場做 好耐心細致的疏導工作，防止矛盾激化，把群眾穩(wěn)定在 當?shù)?。第一時間召開維護社會穩(wěn)定工作會議，通報不 穩(wěn)定情況和處理情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及 對策。并將不穩(wěn)定情況向所在地政府等有關(guān)部門報告， 請求幫助和支持。對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的群體性事 件，有關(guān)領(lǐng)導要迅速抵達現(xiàn)場，組織工作，及時提出處 理意見。把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，盡快接回， 做好疏導工作。對有輕生或危害社會傾向的特殊人員 要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并聯(lián)系有關(guān)方面解決問 題。必要時，報請有關(guān)機關(guān)采取應(yīng)急措施。c. 通信保障有關(guān)人員在接到重大社會不穩(wěn)定通報后，移動電話要保證24 小時暢通；值班電話24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。評估牽頭單位：玉門市隆源餐飲有限責任公司（章） 評估參與單位：洪亮玉門市隆源餐飲有限責任公司項目經(jīng)理馬寅玉門市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長李甫玉門市環(huán)保局監(jiān)察科副主任蔣玉鋒玉門市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局建管站站長李軍、徐磊項目周邊群眾代表團2016年 08 月 02 日注：評估報告形成后，經(jīng)評估主體審查、主要領(lǐng)導簽字后報決策、審批部門，同時報市維穩(wěn)辦備案。玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程此次評估，責任主體嚴格按照公開透明原則，向受到項目實施影響的群眾和其他利益相關(guān)方提供項目的有 關(guān)信息；采取召開座談會，進行實地調(diào)研、主動走訪、 問卷調(diào)查等多種形式，征求各利益相關(guān)方特別是直接利 益受損群體的意見，征求有關(guān)建設(shè)、交通、規(guī)劃、土地、環(huán)保、住房保障、信訪、維穩(wěn)等政府部門的意見和建議。此次評估過程中共發(fā)放問卷調(diào)查表100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表92 份，敏感目標內(nèi)調(diào)查對象的書面問卷調(diào)查表發(fā)放數(shù)和回收數(shù)占總數(shù)量的比例均大于70% 。根據(jù)問卷調(diào)查表得出，95% 的人群認為此項目風險等級為低風險，對周邊群眾影響較小。另外，此項目責任主體通過個別走訪、集體交談的方式征求意見建議， 共有 20 位可能受影響的群眾利益代表及公眾代表參與了征求意見建議情況說明座談研究，并提出了寶貴的意見及建議。通過以上調(diào)查及訪談，責任主體歸納總結(jié)出五條群眾較為關(guān)心關(guān)注的熱點風險問題：房屋征遷風險；環(huán)境影 響風險；建筑安全風險；財務(wù)管理風險及其它方面風險。并研究提出風險防范措施建議，參與制定了應(yīng)急處置預(yù) 案，從源頭上防范、減少和控制項目實施可能引發(fā)的風 險，項目決策提供了依據(jù)。征求意見建議實施單位：（ 蓋 章 ） 征求意見建議人員：洪亮項目經(jīng)理2016年 8 月 2 日玉門市社會穩(wěn)定風險評估實地走訪情況記錄評估事項名稱玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程走訪人洪亮、何鑫時間2016 年 7 月 30 日走訪范圍應(yīng)走訪小區(qū)2 個，住戶共100 戶 （ 人 ）。實地走訪情況走訪小區(qū)2 個，住戶共100 戶（人）占100% 。走訪形式入戶調(diào)查；發(fā)放問卷調(diào)查表被走訪群眾名單并按指紋李軍、徐磊、藺志英、李慧、張瑞倩、周振挺、聶榮嬌、王福國、錢玉、程偉東、王希文、李貞、何文濤、荀愛珍等意見征求情況記錄：1、嚴把施工安全防線，施工內(nèi)部問題如勞動用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面做到合理、及時、規(guī)范。2、噪音污染：一方面盡量選用低噪聲施工設(shè)備，做好充分的隔音和除噪聲措施。另一方面杜絕夜間施工作業(yè)，避開過早、午休等敏感時間，盡可能的減輕施工噪聲對周邊群眾產(chǎn)生不良影響。3、固體垃圾污染：一要嚴格要求施工單位加強管理，這些建筑垃圾應(yīng)盡量分類后回收利用，對有利用價值的廢棄物應(yīng)該循環(huán)利用，對無利用價值的廢棄物應(yīng)送至建筑垃圾填埋場，而不能隨意丟棄傾倒，以減少對周圍環(huán)境的影響。二要設(shè)立臨時垃圾貯存設(shè)施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾場；三要嚴格禁止將含有毒成分的廢碴隨意傾倒或直接掩埋。維穩(wěn)信訪情況匯總：1、要成立維護社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法， 并進行必要的維穩(wěn)工作培訓，2、建立健全維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，定時演練。填表單位：填表人：時間：年月日玉門市社會穩(wěn)定風險評估利益群體座談情況記錄評估事項名稱玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程座談主題項目社會穩(wěn)定風險評估座談與研究召集人玉門市隆源餐飲有限責任公司洪亮時間2016 年 8 月 1 日地點隆源會議室參加人員責任主體方、群眾代表座談情況記錄：通過座談，責任主體歸納總結(jié)出五條群眾較為關(guān)心關(guān)注的熱點風險問題：房屋征遷風險；環(huán)境影響風險；建筑安全風險；財務(wù)管理風險及其它方面風險。其中三條為該項目可能會產(chǎn)生的社會風險，針對上述風險研究并提出風險防范措施建議，參與制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減少和控制項目實施可能引發(fā)的風險，項目決策提供了依據(jù)。維穩(wěn)信訪情況匯總：1、要成立維護社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法， 并進行必要的維穩(wěn)工作培訓，2、建立健全維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，定時演練。填表單位：填表人：何鑫時間：年月日玉門市社會穩(wěn)定風險評估專家論證情況記錄評估事項名稱玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程論證組織人玉門市隆源餐飲有限責任公司洪亮論證主題項目社會穩(wěn)定風險評估時間2015 年 9 月 6 日地點隆源會議室參加姓名性別工作單位及職務(wù)論證洪亮男玉門市隆源餐飲有限責任公司項目經(jīng)理專家馬寅蔣玉鋒李甫男男男玉門市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長玉門市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管站站長玉門市環(huán)保局監(jiān)察副主任張晟男陜西華瑞勘察設(shè)計研究院副院長聽證情況記錄（以下內(nèi)容手寫） ：就針對玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程論證可能構(gòu)成社會穩(wěn)定風險進行了定級、定為高、中、低三級進行論證，主要對五條群眾較為關(guān)心關(guān)注的熱點風險問題：房屋征遷風險；環(huán)境影響風險；建筑安全風險；財務(wù)管理風險及其它方面風險逐一進行了論證定級，多方發(fā)言并提出了相對應(yīng)的風險防范措施建議。協(xié)助參與制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減少和控制項目實施可能引發(fā)的風險，明確風險化解的目標、落實措施實施主體和防范責任，提出項目技術(shù)性防范措施、風險控制的節(jié)點和時間，真正把項目社會穩(wěn)定風險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。得出結(jié)論為：該項目社會穩(wěn)定風險等級為低級，準予該項目實施。維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫）：1、要成立維護社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法， 并進行必要的維穩(wěn)工作培訓，2、建立健全維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，定時演練。填表單位：填表人：時間：年月日玉門市社會穩(wěn)定風險評（估街鄉(xiāng)道鎮(zhèn)、）部門征求意見情況記錄評估事項名稱玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程召集人玉門市隆源餐飲有限責任公司洪亮時間2015 年 9 月 6 日地點隆源會議室參加單位參加人員及職務(wù)意見征求情況記錄（以下內(nèi)容手寫）：維穩(wěn)信訪情況匯總（以下內(nèi)容手寫）：填表單位：填表人：時間：年月日玉門市社會穩(wěn)定風險評估會議記錄評估事項名稱玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程時間2016 年 8 月 1 日地點隆源會議室召集人洪亮記錄人何鑫參加人員及職務(wù)會議記錄：洪亮等玉門市隆源餐飲有限責任公司項目經(jīng)理馬寅等玉門市房管局產(chǎn)權(quán)管理科科長李甫等玉門市環(huán)保局監(jiān)察科副主任蔣玉鋒等玉門市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局建管站站長李軍、徐磊等項目周邊群眾代表團就針對玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程論證可能構(gòu)成社會穩(wěn)定風險進行了評估定級、定為高、中、低三級進行論證，主要對五條群眾較為關(guān)心關(guān)注的熱點風險問題：房屋征遷風險；環(huán)境影響風險；建筑安全風險；財務(wù)管理風險及其它方面風險逐一進行了評估定級，多方發(fā)言并提出了相對應(yīng)的風險防范措施建議。現(xiàn)場制定了應(yīng)急處置預(yù)案，從源頭上防范、減少和控制項目實施可能引發(fā)的風險。會議明確了風險化解的目標、落實措施實施主體和防范責任，提出了項目技術(shù)性防范措施、明確了風險控制的節(jié)點和時間，力爭把項目社會穩(wěn)定風險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。維穩(wěn)信訪情況匯總：1、現(xiàn)場成立了維護社會穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法，并要求進行必要的維穩(wěn)工作培訓，2、現(xiàn)場建立了維穩(wěn)工作緊急情況處置預(yù)案，并制定定時演練計劃。風險評估結(jié)論：按項目社會穩(wěn)定風險導致后果的影響程度，評估小組及專家將此次風險評估定為三個級別，高風險、中風險及低風險。經(jīng)過評估小組、評估專家、各部門領(lǐng)導及群眾代表針對此項目房屋征遷風險評估；環(huán)境影響風險評估；建筑安全風險評估；財務(wù)管理風險評估及其它方面風險評估等五項內(nèi)容進行評估后，得出結(jié)論：該項目社會穩(wěn)定風險等級定為低風險等級， 準予該項目實施，責任主體需嚴格落實各項具體防范措施。玉門市社會穩(wěn)定風險評估相關(guān)影像資料玉門市社會穩(wěn)定風險評估事項報備表填報單位：風險等級：（低、 中、高）事項名稱玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修工程責任主體玉門市隆源餐飲有限責任公司責任人及聯(lián)系方式陳建項概況玉門明珠大酒店室內(nèi)裝修面積共6600 平方米。本工程的主要內(nèi)容有：墻面、地面及天棚裝飾工程的施工；衛(wèi)生間