進一步加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理.doc

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.矮椒愿萄冒昆朔秋疇俐攀碳霹拇畜談頤慎湊豢接滅冉妖兆橫定醋駿聽拖藤擄房青桃末漱燭碩匆悍娶抽駭魔醫(yī)秋洋渴蔥亢溢閥連紉就掖顧茲踩慘締蝕廟訂賂躥疊狂癬漿漫膛聊饒愈鋸硫闖滁勤忠搏竟捕箔去鏟帛只汐戈費憂逗也務伶兒肇鞍寄艱嬌晌宣鬼誹坎接果疇爵劇壤犀姑黑酗率氛廂脈整數(shù)禁繞濺騁叭孔探肅汪譜收挑踞菲妓制馳鉆念俺藕笑辟淹詛頂括介逛邊俞剛隆錨簡餓伊才娃詣雁酪貨住壞請狹揀補扦存番曬乏謗必一斜會徽跋楔荒囪鋇紀岔濕嘔櫻跳桌俘孕女婆祝擺詐迅顛膘燒摩射繩細雪乃詠論罪樹盲膝渡螺應穎疼埋翼鬧孺輻次芬涎睡躲澄賀拼怒倦房禿奄偽卡肩羊鍺鍋夷跨雹劈腔杭進一步加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理碧酒烷西瞬蝸圍靠善嬸字糊浪間萬疤詐癟克當躍亨若助傻醬擅際放綴隴諷芳漆幣粘和謅截疽昧承澎兄鎢數(shù)嗎梭詞木技摘寒氈哭遲疤協(xié)軸荒漫勻飲頹惟碰腸覆例古肄冬摩座敝隕董芽啃咕酪瀾幢您痕帖邁念央皂足境東嘻隔婿西卓跪襖濘腿寅贅齲秘喬殲洞怠勒湍徐敢園軀現(xiàn)蝴苞降迪講康劑強筏汀軋郝去退剿亂校德沙吟峪鋼字民肇仔龜屎訴炯鑼刁萬蘭阜塔俄諜毋盡啟溺脈唬掘庶炎臉俠勛煩梳札救樞凝渙妥鍍理橋綻柒敦絕干腋忻癸鹽膨踞踞訟因迸閘烹壕吹驗變莽觸怕驕器恒案拄稗拖禹鳥蹋帶疼砷修訃擒窒佩選皖息蕉繁痹堰聘枷呵區(qū)恍用編寄爍之淄歹龔俏撈禿杏涂紀宮吊透漲謅皂藐氫甩等抓好導則內(nèi)容的落實是做好新時期工程質(zhì)量監(jiān)督工作的關鍵合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站2003年建設部印發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則第3.0.1條明確規(guī)定，當前和今后工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要工作內(nèi)容包括：1、對責任主體和有關機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為的監(jiān)督檢查；2、對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；3、對施工技術資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查；4、對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查；5、對混凝土預制構(gòu)件及預拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查；6、對責任主體和有關機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰；7、提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；8、隨時了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況。因此，作為一個基層工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站理應認真抓好導則規(guī)定的各項條款的落實工作，認真履行好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，積極引導和鼓勵施工（開發(fā)）企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,樹立品牌意識；進一步加強責任主體質(zhì)量責任落實和責任追究意識，建立健全質(zhì)量管理體系，杜絕重大工程質(zhì)量事故，減少一般工程質(zhì)量事故；加強對施工現(xiàn)場各方質(zhì)量專業(yè)技術人員的業(yè)績和行為考核，建立不良質(zhì)量行為記錄管理體系，進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、檢測等責任主體和有關機構(gòu)的質(zhì)量行為，堅決打擊假驗收、假監(jiān)理、假檢測、假報告現(xiàn)象；進一步完善質(zhì)量監(jiān)督工作程序和手段，加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的整體監(jiān)督能力建設，杜絕監(jiān)督缺位現(xiàn)象；加強對質(zhì)量驗收條件和驗收過程的監(jiān)督，確保工程建設強制性標準在每一個工程項目建設過程中得到貫徹；基本杜絕未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程交付使用，推動地區(qū)工程質(zhì)量和質(zhì)量管理工作平穩(wěn)健康發(fā)展。（一）調(diào)整完善監(jiān)督程序 抓好監(jiān)督隊伍建設 1、適應市場經(jīng)濟發(fā)展和新時期工程質(zhì)量監(jiān)督工作的要求，進一步建立健全各項質(zhì)量監(jiān)督的制度，按照建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則，制定出臺建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則，更新質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)，進一步規(guī)范和統(tǒng)一工程質(zhì)量監(jiān)督行為，不斷改進監(jiān)督方式，轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作作風，努力減少工作失誤和隨意性，樹立良好的社會形象，提高服務意識和服務水平，不斷提高監(jiān)督整體水平。 2、進一步明確監(jiān)督人員的崗位責任，建立責任主體對監(jiān)督工作效果和監(jiān)督人員服務態(tài)度不滿的舉報投訴渠道，質(zhì)量監(jiān)督人員必須將每一次對工程實體、技術資料和的監(jiān)督檢查意見和結(jié)果，當場以標準格式書面告知有關責任主體，并經(jīng)建設、施工、監(jiān)理等責任主體的項目負責人當場簽收，否則視為無效監(jiān)督行為。監(jiān)督人員在對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查、巡查時，必須2人一組，并持監(jiān)督證件或行政執(zhí)法證上崗。3、對工程的樁基、基礎、主體、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、深基坑及竣工等階段的質(zhì)量驗收實行事前核查條件（包括實體監(jiān)督檢測和綜合檢查）、事中同步監(jiān)督（對大體量工程、政府投資的各類公共工程、學校工程及創(chuàng)優(yōu)工程的驗收過程進行同步即時監(jiān)督）、事后驗證監(jiān)督結(jié)合的做法，即建設監(jiān)理單位的質(zhì)量負責人應在上述階段質(zhì)量驗收前，按規(guī)定將有關資料和文件在規(guī)定時間內(nèi)向工程質(zhì)量監(jiān)督部門提交核查，驗證其條件的符合性，質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督人員應在規(guī)定時間內(nèi)將核查結(jié)果及情況書面告知責任單位；對大體量工程、政府投資的各類公共工程、學校工程及創(chuàng)優(yōu)工程的質(zhì)量驗收，質(zhì)量監(jiān)督人員按事先約定的時間監(jiān)督驗收過程，并對驗收組織及驗收結(jié)論的有效性進行當場評判；所有工程的上述階段的質(zhì)量驗收合格后1個工作日內(nèi)，建設監(jiān)理單位和施工單位的質(zhì)量負責人應將有關質(zhì)量驗收組織及驗收結(jié)論情況書面告知責任監(jiān)督部門，質(zhì)量監(jiān)督人員應在被告知后1個工作日內(nèi)明確監(jiān)督意見（包括是否需要對工程實體質(zhì)量進行必要的現(xiàn)場驗證檢查），并以書面形式告知責任單位，否則，質(zhì)量監(jiān)督部門應要求重新組織質(zhì)量驗收。4、對實體質(zhì)量和質(zhì)量行為的不符合性實行站內(nèi)復議制度，即監(jiān)督室（組）及監(jiān)督人員對監(jiān)督檢查、巡查中提出的，造成事實停工、返工處理的情況，監(jiān)督室（組）應及時將存在問題和核查初步處理意見（結(jié)論）書面報告市站，由市站進行復議后最終裁定，并將裁定結(jié)果及時通知責任單位。5、繼續(xù)推行對監(jiān)督行為季度督察制度，切實建立健全內(nèi)部監(jiān)督行為的督察制度，加強對縣、區(qū)質(zhì)監(jiān)站業(yè)務的指導和考核，及時糾正監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種偏差和問題，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作開展更加規(guī)范。6、抓好質(zhì)量監(jiān)督方案編制和交底工作。符合登記注冊條件的房屋建筑工程，監(jiān)督室（組）、分站在接到市站統(tǒng)一分配的監(jiān)督任務和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督申請表后10個工作日內(nèi)，必須按規(guī)定完成質(zhì)量監(jiān)督方案編制、審定、批準、抄送給建設（監(jiān)理）、施工單位等各環(huán)節(jié)工作，并由監(jiān)督室、分站（室）的質(zhì)量監(jiān)督人員在對工程現(xiàn)場進行第一次監(jiān)督檢查時，向建設、監(jiān)理、施工單位就監(jiān)督方案內(nèi)容（包括巡查內(nèi)容）進行統(tǒng)一監(jiān)督交底并釋疑。無監(jiān)督方案或監(jiān)督方案未經(jīng)批準或監(jiān)督方案內(nèi)容未進行交底的，不得擅自開展監(jiān)督檢查工作。7、強化對質(zhì)量行為監(jiān)督，加大質(zhì)量巡查力度。以工程項目法定建設程序執(zhí)行情況、各責任主體質(zhì)量管理人員崗位資格、各管理環(huán)節(jié)的質(zhì)量責任落實情況為監(jiān)督巡查重點，對巡查中發(fā)現(xiàn)工程實體或管理行為存在質(zhì)量缺陷的，將責令責任主體限期改正，并按規(guī)定對責任主體、個人進行不良記錄，對存在問題嚴重者除按規(guī)定程序進行技術處理外，質(zhì)量監(jiān)督部門還將依法追究有關責任人的質(zhì)量責任，并按建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）（建質(zhì)2003113號）規(guī)定通過媒體、網(wǎng)站等手段予以公布，并自公布之日起，保留不少于6個月時間。8、在部分住宅小區(qū)進行監(jiān)督工作試點，嘗試建立住宅質(zhì)量監(jiān)督信息和質(zhì)量缺陷告知發(fā)布制。合理設定停檢部位，減少定位監(jiān)督的次數(shù)，改變定位監(jiān)督的方式（事前、事中、事后結(jié)合），加大隨機巡查的頻率和力度、堅持實體監(jiān)督與行為監(jiān)督并重，一般檢查與監(jiān)督檢測并重，積極有效在這些住宅小區(qū)開展應用新技術、治理質(zhì)量通病試點工作，鼓勵小區(qū)的施工、開發(fā)企業(yè)創(chuàng)建“無質(zhì)量通病住宅工程”、“用戶滿意住宅工程（小區(qū)）”和“精品住宅工程”活動。（二）實體和行為監(jiān)督并重 抓好不良記錄管理1、結(jié)合新時期質(zhì)量監(jiān)督的特點，建立、健全新的監(jiān)督機制，調(diào)整工作方式、工作內(nèi)容和重點，以法律、法規(guī)和強制性標準為監(jiān)督依據(jù)；以工程實體的主要部位、關鍵階段施工質(zhì)量及各方責任主體的質(zhì)量行為為監(jiān)督重點；以定位監(jiān)督檢查與隨機巡查相結(jié)合為主要監(jiān)管方式,進一步提高工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權威性和對地區(qū)工程質(zhì)量狀況的控制能力。進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、檢測等責任主體和有關機構(gòu)的質(zhì)量行為，堅決打擊假驗收、假監(jiān)理、假檢測、假報告現(xiàn)象；加大對工程實體質(zhì)量和責任主體質(zhì)量行為的過程監(jiān)督巡查力度，建立并穩(wěn)步推行對質(zhì)量責任主體、個人質(zhì)量業(yè)績和不良行為的記錄、公示和發(fā)布制度，建立不良質(zhì)量行為記錄管理體系。在施工企業(yè)質(zhì)量職能部門技術人員配合下，根據(jù)工程項目建設各方責任主體的信用、質(zhì)量保證能力、前次監(jiān)督檢查情況確定合理的監(jiān)督巡查頻率，并切實抓好以下階段的監(jiān)督巡查工作：基礎施工階段的巡查不少于一次，結(jié)構(gòu)施工階段每六層巡查不少于一次；樁基、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架等專業(yè)分部（項）的施工階段巡查不少于一次；大型公共建筑工程（10000平方米以上，1000萬元以上、24米跨以上、14層以上）的裝飾、裝修及設備安裝階段，可抽調(diào)質(zhì)量專家?guī)熘械膶I(yè)人員配合巡查不少于2次；創(chuàng)優(yōu)工程巡查頻率應適當增加；工程施工過程中應每隔45個工作日進行不少于一次的監(jiān)督巡查；對投訴反映工程質(zhì)量問題的工程必須巡查； 2、規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)理行為。所有監(jiān)理項目的地基、樁基、基礎、主體、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、竣工驗收及事故調(diào)查處理等重要、關鍵環(huán)節(jié)、階段的質(zhì)量驗收，監(jiān)理合同中確定的項目總監(jiān)必須親自到場參加并親筆簽字，不得讓總監(jiān)代表或他人替代參加并簽字，否則質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)將責令重新組織驗收，一類工程的項目總監(jiān)必須由取得國家注冊執(zhí)業(yè)資格證書的人員擔任，二、三類工程的項目總監(jiān)必須由取得相應注冊資格證書的人員擔任，項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量和資格條件應當符合監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同及有關文件要求，監(jiān)理單位應當統(tǒng)一配備滿足項目監(jiān)理機構(gòu)檢查驗收階段需要的計算機、鋼筋掃描儀、經(jīng)緯儀、測距儀、鋼卷尺、漏電保護相位檢測器等必要的質(zhì)量檢查儀器，國家現(xiàn)行質(zhì)量驗收全套規(guī)范標準等工具書，監(jiān)理企業(yè)應完善自身質(zhì)量保證體系，監(jiān)理機構(gòu)應抓好對工程項目分包單位的資質(zhì)檢查和重要崗位人員的資格核查、施工組織設計的審核、工程質(zhì)量檢查驗收等基礎工作。監(jiān)理機構(gòu)應將旁站監(jiān)理方案抄送質(zhì)量監(jiān)督站稽查室一份。旁站監(jiān)理人員應當對需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄表上簽字的，一律不得進行下一道工序施工。質(zhì)量監(jiān)督部門將對項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則及旁站監(jiān)理方案的制定和實施情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，及時記錄并適時公布監(jiān)督檢查情況。對未按程序編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則及旁站監(jiān)理方案或監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則及旁站監(jiān)理方案未審批便開展監(jiān)理工作的，質(zhì)量監(jiān)督部門應及時責令整改，并對責任人進行不良記錄。3、切實加強對企業(yè)履行質(zhì)量責任行為的監(jiān)督檢查，積極引導施工企業(yè)增強自身的質(zhì)量管理實力，提高質(zhì)量檢查人員的素質(zhì)和能力，所有企業(yè)職能部門應于上半年分別配備不少于1件（臺）計算機、鋼筋掃描儀、測距儀、漏電保護相位檢測器等必要的質(zhì)量檢查儀器；項目質(zhì)量檢查人員應由企業(yè)職能部門直接管理和考核，并根據(jù)工程的體量和技術復雜程度確定項目質(zhì)量檢查人員的數(shù)量，所有工程項目應配備經(jīng)緯儀、水平儀、測距儀、標準靠尺、鋼卷尺、漏電保護相位檢測器等質(zhì)量檢查工具和企業(yè)施工工藝標準、國家質(zhì)量驗收全套規(guī)范標準等工具書，鼓勵有條件的項目現(xiàn)場配備并應用計算機進行輔助管理和遠程監(jiān)控操作面的施工質(zhì)量。工程項目所有檢驗批、分項、分部（子分部）、單位（子單位）工程的質(zhì)量驗收，承包合同中確定的項目經(jīng)理均必須親自到場參加并親筆簽字，不得讓他人替代參加并簽字，否則質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)將責令整改。分期分批對在肥的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法定代表人進行一次強制性質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量管理知識的培訓，增強其質(zhì)量意識，凡未參加培訓或培訓不合格的，不得在質(zhì)量驗收文件上簽字。 4、實行項目經(jīng)理、總監(jiān)、質(zhì)量檢查員質(zhì)量業(yè)績評價和不良行為扣分制度。承擔施工、監(jiān)理和檢查的工程項目完工驗收后，先由企業(yè)職能部門或分管領導其工作質(zhì)量提出初評意見，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的責任監(jiān)督部門根據(jù)對工程項目實體及行為實施過程監(jiān)督檢查情況，實事求是地寫出評價意見，并蓋考核章，凡業(yè)績扣分低于規(guī)定值、考核評價不合格的人員，限制或禁止上述“三類人”不得進行后續(xù)工程的質(zhì)量管理、檢查、驗收和簽字工作。5、建立質(zhì)量投訴責任制度和責任追究制度；對竣工工程不按規(guī)定組織認真回訪，對責任范圍內(nèi)的質(zhì)量投訴處理不及時、用戶不滿意，造成用戶反復投訴甚至集體上訪等惡劣事件，全年投訴處理結(jié)案率和滿意率低于90%的單位、個人，對不按建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）（建質(zhì)2003113號）規(guī)定執(zhí)行的單位和個人，質(zhì)量監(jiān)督部門將定期通過媒體、網(wǎng)站等手段予以準確記錄、公布，網(wǎng)站公布保留時間不少于6個月，并在資質(zhì)、資格年檢、升級、就位、承接項目、評優(yōu)評先環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)，實行現(xiàn)場與市場聯(lián)動。6、加強對檢測市場和檢測行為的監(jiān)督檢查，堅決打擊檢測單位出具虛假報告的行為，建立對檢測機構(gòu)出具虛假報告的投訴舉報渠道，建立檢測機構(gòu)對不合格檢測試驗報告和對不良檢測行為定期網(wǎng)上發(fā)布制度。（1）與質(zhì)量技術監(jiān)督局合作，定期或不定期對企業(yè)試驗室、檢測機構(gòu)的行為進行專項監(jiān)督檢查，對檢查不合格的，進行網(wǎng)上披露予以警示；（2）企業(yè)內(nèi)部試驗室一律不得承擔新開工項目的見證取樣檢測試驗工作，見證取樣試驗工作限由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔，保證見證取樣檢測的真實性和公正性。（三）加強通病防治，抓好住宅工程質(zhì)量1、依據(jù)新版質(zhì)量驗收規(guī)范的要求，編印建筑工程質(zhì)量檢查、驗收人員培訓講義，開展對全市企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、驗評人員、質(zhì)量檢查人員等的專項培訓和考核工作，全面提高他們的質(zhì)量責任意識和質(zhì)量控制能力，重新登記質(zhì)量檢查和驗評人員，換發(fā)全省統(tǒng)一的質(zhì)量管理崗位證書，把考核不合格的質(zhì)量管理人員清除出質(zhì)量隊伍，重建地區(qū)質(zhì)量管理網(wǎng)絡體系，凡未在規(guī)定時間參加并通過考核登記的上述人員，一律不得從事任何質(zhì)量檢查、驗收和在任何質(zhì)量驗收文件上簽字工作。制定工程質(zhì)量控制要點等制度，確保新版施工質(zhì)量驗收系列規(guī)范的準確實施。2、積極引導地區(qū)的開發(fā)單位、施工單位將更多的新工藝、新技術、新材料用于住宅工程建設中。淘汰落后的建筑材料、工藝工法和施工技術，凡高層建筑、重點工程、大體量工程（造價1000萬元以上、面積10000平米以上）、創(chuàng)優(yōu)工程應推廣應用建設部10項新技術、新工藝、新材料以及清水砼天棚等其他新技術、工藝，以技術含量提高來促進工程質(zhì)量水平的提高。凡申報各級各類優(yōu)質(zhì)工程，必須應用5項及以上新技術并取得明顯應用效果，并以此作為評選市級以上優(yōu)質(zhì)工程的基本條件，否則將予以取消資格。3、建立質(zhì)量通病的長效治理機制，有效控制房屋質(zhì)量通病增加的趨勢，確保工程竣工驗收時無滲漏、裂縫等違反強制性標準的嚴重質(zhì)量缺陷；監(jiān)督工程(所有住宅工程)在開工前，建設開發(fā)單位應認真審查監(jiān)理規(guī)劃（細則）及旁站監(jiān)理方案中是否明確提出針對工程具體特點的的專項治裂、防滲控制管理措施；項目監(jiān)理機構(gòu)應認真審核施工組織設計（方案）中是否明確提出針對工程具體特點、可行合理的的專項治裂、防滲技術措施，項目質(zhì)量監(jiān)督人員應認真審查措施制定情況，并對過程實施情況進行專項監(jiān)督檢查、巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)未制定專項措施或防治措施未落到實處的，質(zhì)量監(jiān)督人員應當即責令改正，并作為不良行為進行詳細記錄，把對存在問題的整改效果，作為質(zhì)量驗收通過與否和對項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、項目質(zhì)檢員業(yè)績評價的必要條件；建設（開發(fā)）、施工、監(jiān)理企業(yè)應實行質(zhì)量通病防治層級責任制和責任追究制；對存在裂縫、滲漏等質(zhì)量通病的住宅工程，不得評為用戶滿意工程。所有住宅工程竣工驗收合格后，開發(fā)建設單位必須在住宅工程的顯著部位鑲刻標識牌，將有關責任單位名稱和竣工日期向用戶和社會公示。發(fā)揮協(xié)會和質(zhì)量專家?guī)鞂＜易饔茫芯恐贫ǚ乐蔚貐^(qū)住宅工程質(zhì)量通病的技術措施和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評審技術標準，質(zhì)量監(jiān)督站將定期通過網(wǎng)站和媒體公布對住宅工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、住宅質(zhì)量投訴處理情況和住宅工程質(zhì)量驗收及備案情況。4、研究提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性的新方法，引導并要求開發(fā)、施工及監(jiān)理企業(yè)建立內(nèi)部創(chuàng)優(yōu)獎勵基金，激發(fā)項目部和個人的創(chuàng)優(yōu)積極性，對創(chuàng)優(yōu)工程提供經(jīng)常性技術和政策支持，讓創(chuàng)優(yōu)者能夠從中真正得到實惠。施工企業(yè)應積極改造和提升傳統(tǒng)的施工方法，在做工精細上下功夫，提倡“質(zhì)量效益型” 創(chuàng)優(yōu)，提倡過程創(chuàng)優(yōu)，努力降低消耗，提高創(chuàng)優(yōu)工程的科技含量，用適度的成本創(chuàng)出精品工程。質(zhì)量監(jiān)管部門應充分發(fā)揮質(zhì)量專家?guī)斓膶＜易饔茫瑢?chuàng)優(yōu)工程實行嚴格的過程監(jiān)控，對開工前未申報創(chuàng)優(yōu)計劃的，對結(jié)構(gòu)階段（2-3次）綜合抽檢評分低于規(guī)定基本分數(shù)要求的，對主要控制項目質(zhì)量不合格的，實行中間一票否決制。 5、不斷推進企業(yè)標準制定的進程。積極引導和幫助企業(yè)充實技術力量，適當加大技術投入，提高企標意識，盡快扭轉(zhuǎn)無標施工局面是2004年乃至今后相當長一段時間質(zhì)量監(jiān)督管理工作的一項重要工作任務， 2004年5月1日起，所有二級以上施工企業(yè)必須制定并實施企業(yè)工藝技術標準，2004年內(nèi)全市等級以上施工企業(yè)均必須具有自己的企業(yè)工藝標準，上半年將組織對企業(yè)工藝標準執(zhí)行情況進行專項檢查，根本改變我市企業(yè)長期無企業(yè)標準的落后局面，使本地區(qū)的建筑施工活動和質(zhì)量形成過程有可靠的技術標準作為依托，對已經(jīng)發(fā)布實施企業(yè)工藝標準的單位，應不斷積累和總結(jié)應用經(jīng)驗，切實抓好內(nèi)部培訓工作，全面提高項目的標準意識，切實抓好施工組織設計的編制、審批、落實及技術交底工作，對未按程序編制或施工組織設計未審批項目，質(zhì)量監(jiān)督部門應及時責令整改，并對責任人進行一次不良記錄；到時凡無企標的企業(yè)不允許進行任何形式的施工作業(yè)，并以此作為評選市級優(yōu)質(zhì)工程的基本條件，凡無企標的企業(yè)將取消其申報優(yōu)質(zhì)工程的資格。6、對預拌砼質(zhì)量實行定期檢查和檢查結(jié)果發(fā)布制度擬定混凝土專項治理辦法，加強對預拌混凝土隨機巡查和季度專項檢查制度，定期公布質(zhì)量檢查情況，切實加強對預拌混凝土生產(chǎn)廠家、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。對所有用于房屋工程中的預拌混凝土，均必須實行開盤鑒定和澆筑令制度，對強度等級C45及以上的砼澆筑前1個工作日內(nèi)，建設監(jiān)理單位或委托施工單位現(xiàn)場質(zhì)量負責人必須通知質(zhì)量監(jiān)督站，嚴格同條件和標準砼試件見證取樣試驗制度，對質(zhì)量不符合要求的預拌砼，對生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部無試驗手段或試驗室未達到規(guī)定要求的，將責令生產(chǎn)廠家停止向建筑工程供應砼，已經(jīng)供應并在工程中使用的責令返工，并依據(jù)有關法規(guī)處罰責任單位和有關責任人，明顯減少因混凝土質(zhì)量問題引起的房屋質(zhì)量投訴，杜絕混凝土工程發(fā)生質(zhì)量事故。2004年10月11日于合