安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法.doc

安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法 【所屬層級(jí)類別】 地方政府規(guī)章庫(kù) 【所屬類別】 【所屬地區(qū)】 【發(fā)布部門】 安徽省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】 【發(fā)布日期】 2006-12-14 【生效日期】 2007-01-01 【失效日期】 【效力狀況】 有效 第一章 總則第一條為了加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理，保障物業(yè)正常維修、更新和改造，維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例和安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。關(guān)聯(lián)法規(guī)：國(guó)務(wù)院行政法規(guī)（1）條地方人大法規(guī)（1）條第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督。本辦法所稱物業(yè)專項(xiàng)維修資金，是指業(yè)主交存的專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造的資金。第三條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有。第四條物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理工作。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理工作，其所屬的物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好物業(yè)專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督工作。第二章 交存第六條首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主以購(gòu)房款總額為基數(shù)，分別按照下列比例交存：(一)未配備電梯的，按照不超過(guò)1的比例交存；(二)配備電梯的，按照不超過(guò)2的比例交存。建設(shè)單位自用、出租的住宅物業(yè)或者與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，未配備電梯的，由建設(shè)單位按照不超過(guò)同期同類商品房售房?jī)r(jià)款1的比例交存；配備電梯的，按照不超過(guò)2的比例交存。住宅小區(qū)內(nèi)與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè)，按照不超過(guò)購(gòu)房款總額或者同期同類商品房售房?jī)r(jià)款1的比例交存。業(yè)主交存首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金的具體比例，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。第七條首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時(shí)向所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門交存。建設(shè)單位自用、出租的物業(yè)，其首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由建設(shè)單位在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時(shí)向所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門交存。違反前款規(guī)定，業(yè)主未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理物業(yè)權(quán)屬登記。第八條市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收取物業(yè)專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)向交存人出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。第九條一幢房屋的物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額低于首次交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金30時(shí)，該幢房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金。業(yè)主續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金有困難的，經(jīng)所在單位證明，可由業(yè)主及其配偶申請(qǐng)?zhí)崛∑鋫€(gè)人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。物業(yè)專項(xiàng)維修資金續(xù)籌的標(biāo)準(zhǔn)和方案由業(yè)主委員會(huì)擬定，提交業(yè)主大會(huì)決定后，由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施。第十條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的收益，在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主所得收益30用于補(bǔ)貼物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，70納入物業(yè)專項(xiàng)維修資金，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用，但業(yè)主大會(huì)另作決定的除外。前款規(guī)定的物業(yè)管理企業(yè)代辦費(fèi)用，由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。第三章 管理第十一條市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)選擇商業(yè)銀行，設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理專戶。業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門在物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立賬戶，并按幢、按戶設(shè)置明細(xì)賬目。物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)自存入專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶。第十二條業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘厥?、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門查詢所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的業(yè)主名單和金額，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。業(yè)主未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其交存。逾期仍未交存的，業(yè)主委員會(huì)可以向人民法院起訴。第十三條物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬戶的賬目管理，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，業(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)具體管理。第十四條物業(yè)專項(xiàng)維修資金在保證正常使用的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，業(yè)主委員會(huì)可以委托所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債。物業(yè)專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的增值部分，扣除財(cái)政部門核定的管理費(fèi)用外，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)專項(xiàng)維修資金，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用。禁止任何單位和個(gè)人挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金及增值部分。第十五條業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)專項(xiàng)維修資金；物業(yè)專項(xiàng)維修資金尚有節(jié)余的，應(yīng)當(dāng)隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶。業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，未結(jié)清物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理物業(yè)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。物業(yè)因拆遷或者其他原因滅失的，市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬面余額返還業(yè)主。第四章 使用第十六條物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循程序規(guī)范、公開(kāi)透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。第十七條物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用范圍包括：(一)物業(yè)共用部位維修工程1主體承重結(jié)構(gòu)部位損壞，需要拆換、加固的；2戶外墻面因損壞需要重新進(jìn)行防水或者保溫層施工的；3整幢樓外檐面層脫落達(dá)到整幢樓外檐面積30以上，需要修繕的；4整幢樓或者單元共用部位地面面層、門窗及樓梯扶手等因破損需要整體修繕的；5經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主三分之二以上同意使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的其他維修工程。(二)物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造工程1物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)路面破損30以上，需要整體修復(fù)的；2整幢樓或者單元上下水管道、落水管等老化、損壞，需要更新、改造的；3智能化系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等需要整體更新、改造或者更換、維修主要部件，一次性費(fèi)用超過(guò)原造價(jià)20的；4電梯需要整體更新或者更換、維修主要部件，一次性費(fèi)用超過(guò)電梯原造價(jià)20的；5二次供水及消防水泵等因損壞，需要更新、改造的；6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的圍墻、大門等因損壞，需要整體修繕、更新的；7經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主三分之二以上同意使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的其他維修、更新、改造工程。第十八條物業(yè)管理的下列費(fèi)用，按照下列規(guī)定承擔(dān)，不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支：(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，由物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)主交存的物業(yè)服務(wù)費(fèi)中支出；(二)物業(yè)在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題需要維修的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)；(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由有關(guān)單位依法承擔(dān)；(四)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的，其維修、更新費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。第十九條使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：(一)實(shí)施物業(yè)管理并已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)，對(duì)全體業(yè)主共有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，由業(yè)主委員會(huì)按照年度提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過(guò)后實(shí)施；對(duì)部分業(yè)主共有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，由業(yè)主委員會(huì)按照年度提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主三分之二以上通過(guò)后實(shí)施。(二)實(shí)施物業(yè)管理但尚未成立業(yè)主大會(huì)的，由物業(yè)管理企業(yè)按照年度提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，經(jīng)對(duì)該物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備具有共有關(guān)系的業(yè)主三分之二以上通過(guò)后實(shí)施。(三)未實(shí)施物業(yè)管理的，由物業(yè)所在區(qū)域居民委員會(huì)組織對(duì)該物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備具有共有關(guān)系的業(yè)主提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主三分之二以上通過(guò)后實(shí)施。物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5日后，方可由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主進(jìn)行表決。第二十條發(fā)生危及物業(yè)安全以及影響物業(yè)正常使用等緊急情況，需要立即對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會(huì)提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案，經(jīng)所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門審核后，預(yù)先從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中撥付，再按照本辦法第十九條規(guī)定的程序補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。第二十一條物業(yè)維修和更新、改造費(fèi)用按照下列規(guī)定列支：(一)用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的，由全體業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑面積比例承擔(dān)，并從業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支；(二)用于整幢樓或者單元本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的，由整幢樓或者單元業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑面積比例承擔(dān)，并從業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。第二十二條使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提供下列材料：(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造項(xiàng)目的材料；(二)物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃；(三)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主出具的書(shū)面確認(rèn)證明；(四)物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍的業(yè)主名冊(cè)；(五)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會(huì)出具的相關(guān)證明材料。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起2日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，符合物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理專戶銀行辦理支付手續(xù)。第二十三條使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的維修、更新和改造工程竣工后，應(yīng)當(dāng)依法組織工程竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。第五章 監(jiān)督第二十四條市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金記錄和查詢系統(tǒng)，記載物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用和管理等情況，向業(yè)主提供免費(fèi)查詢服務(wù)。第二十五條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每半年向業(yè)主公示物業(yè)專項(xiàng)維修資金收取、使用和管理等情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用等情況有異議的，可以向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)重新復(fù)核。業(yè)主委員會(huì)和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。第二十六條市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門及其物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的審計(jì)監(jiān)督。第二十七條物業(yè)專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院財(cái)政行政主管部門的規(guī)定。縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。第二十八條物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保存和核銷，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，并接受其監(jiān)督。第六章 法律責(zé)任第二十九條違反本辦法規(guī)定，挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；物業(yè)管理企業(yè)挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門吊銷資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。第三十條違反本辦法規(guī)定，使用、保存、核銷物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府及其房地產(chǎn)行政主管部門、物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)減免業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的；(二)不按照規(guī)定收取、管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的；(三)挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的；(四)不按照規(guī)定對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用進(jìn)行監(jiān)督的；(五)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。第七章 附則第三十二條公有住房出售后物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用和管理辦法，由省人民政府另行制定。本辦法施行前，沒(méi)有交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交，具體辦法由市、縣人民政府制定。第三十三條住宅小區(qū)外與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè)的物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用和管理，參照本辦