城市和文明親如手足.doc

文明是城市永恒的追求城市和文明親如手足，對(duì)文明的追求，是一個(gè)城市的永恒主題， 2011年是我市創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，迎檢沖剌的關(guān)鍵階段，珠海創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，不單是為了一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，更是一個(gè)提高城市文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象，提升城市軟實(shí)力的載體，我們的目標(biāo)是通過創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)讓老百姓安居樂業(yè)，讓投資者安心放心，讓觀光者爽心悅目的魅力城市。一，珠海的現(xiàn)狀和存在的問題全國(guó)文明城市每三年表彰一批，今年是珠海第二次沖刺全國(guó)文明城市，中央文明辦對(duì)我市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)主要考察市民在公共場(chǎng)所、公共秩序、公益事業(yè)以及人際交往中表現(xiàn)出來的文明狀態(tài)，如維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、遵守交通秩序、熱心幫助他人等等。在2010的第一次測(cè)評(píng)中，珠海以78.56分，在全國(guó)排名第30位，要在短短的幾個(gè)月內(nèi)，沖出重圍，我們既要增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，更要正視差距和不足，我市創(chuàng)建工作還存在著以下幾個(gè)突出的問題1、 群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)知曉率和城市的滿意度不高珠海創(chuàng)建文明城市最突出的問題是老百姓對(duì)于創(chuàng)建文明城市的知曉率不夠，對(duì)城市的滿意度不高。中央文明辦的測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，滿分為10分公共關(guān)系指數(shù)，我市僅得了5.75分，與其他城市差距最大。該項(xiàng)數(shù)據(jù)主要來自于測(cè)評(píng)人員在公共場(chǎng)所與珠海市民進(jìn)行交談的結(jié)果。創(chuàng)建文明城市說到底，需要全市每一名市民充分發(fā)揮城市主人翁作用，關(guān)心、支持、參與、評(píng)判、監(jiān)督，中央文明辦的測(cè)評(píng)結(jié)果，說明宣傳和發(fā)動(dòng)工作做得不夠，導(dǎo)致市民不知曉，不關(guān)注，積極性沒有調(diào)動(dòng)起來。其次就是各單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正的重視起來，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)都不清楚全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系和珠海市的任務(wù)分解，更沒有認(rèn)真研究和分析如何達(dá)到創(chuàng)建的要求和標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在互相推諉的情況，以至于大家對(duì)這件關(guān)系到每個(gè)市民切身利益的大事顯得冷漠。2、公共設(shè)施的管理水平有待提高市文明辦對(duì)我市部分公園、廣場(chǎng)、交通干道以及車站等地方進(jìn)行了實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)存在部分路燈有破損；公共場(chǎng)所的公共廁所設(shè)施不完備，商業(yè)街存在占道經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)途車站，存在公用電話、垃圾箱、座椅、盲道存在損壞或被占用，某些社區(qū)的部分樓道燈不亮，部分路燈有破損等現(xiàn)象3、部分市民的文明陋習(xí)依然突出在公共環(huán)境方面：公園、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、車站亂扔垃圾現(xiàn)象突出，在交通方面，闖紅燈、亂行其道現(xiàn)象普遍存在。行人不走斑馬線、翻越欄桿；機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人闖紅燈；出租司機(jī)不主動(dòng)出具票據(jù)，行車期間接打電話、抽煙、吃東西。在公共場(chǎng)所，如影劇院、圖書館、博物館、展覽館等，存在大聲喧嘩、手機(jī)響鈴、吹口哨、喝倒彩的現(xiàn)象。4、諸多的測(cè)評(píng)項(xiàng)目均未達(dá)標(biāo)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的要求還有一定差距。如企業(yè)信用機(jī)制尚不完善；沒有全國(guó)級(jí)的“百城萬店無假貨”示范街；文化館、檔案館建設(shè)未達(dá)標(biāo)；沒有綜合性科技活動(dòng)場(chǎng)所或科普?qǐng)鲳^；沒有市級(jí)慈善超市和區(qū)級(jí)接收捐助站點(diǎn)；生活垃圾無害化處理率、森林覆蓋率、社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率、公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意率、戶外公益廣告的數(shù)量、集貿(mào)市場(chǎng)的管理、政府網(wǎng)站運(yùn)行績(jī)效評(píng)估等項(xiàng)目都沒有達(dá)到測(cè)評(píng)體系提出的標(biāo)準(zhǔn)。二、2011年工作的思路全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系是一個(gè)硬指標(biāo)，既有硬件的要求，也有軟件的標(biāo)準(zhǔn)，與其要在在短時(shí)期內(nèi)完成硬件的建設(shè)，不如在軟件上下功夫，爭(zhēng)取在我們所能做到的事情上拿高分，文明城市的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，而文明城市創(chuàng)建確是一個(gè)短時(shí)期的任務(wù)1、加強(qiáng)文明素質(zhì)教育，增強(qiáng)市民創(chuàng)建意識(shí)。城市是屬于市民的，只有文明的市民，才有文明的城市，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，市民群眾是創(chuàng)建活動(dòng)的主體，是評(píng)判和認(rèn)可文明成果的主體，是享受文明生活的主體。提高市民的文明素質(zhì)，最主要的表現(xiàn)就是市民的知曉率、參與率、滿意率。許多先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)證明，“政府不宣傳發(fā)動(dòng)，市民只能當(dāng)觀眾”只有市民理解了創(chuàng)建工作的意義，才能主動(dòng)地去了解創(chuàng)建的知識(shí)，自覺地在行動(dòng)上規(guī)范自己的行為，并主動(dòng)參與到創(chuàng)建工作中，能使我們的創(chuàng)建工作事半功倍。2、打造亮點(diǎn)工程、增加城市創(chuàng)建的競(jìng)爭(zhēng)力 全國(guó)文明城市南寧“打造城鄉(xiāng)清潔工程”的經(jīng)驗(yàn)和他們倡導(dǎo)的“能幫就幫”的精神被中央媒體廣泛報(bào)道，廈門市保障性住房是全國(guó)安居房建設(shè)的樣板，他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大大小小的亮點(diǎn)工程為創(chuàng)建文明城市注入了生動(dòng)的內(nèi)涵。珠海市最早獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)的城市，是全國(guó)生態(tài)示范城市。面對(duì)珠海的現(xiàn)實(shí)，要在短時(shí)間內(nèi)突破，需要?jiǎng)?chuàng)意性的思維，尋找一種充分展示珠海文明特色，又可以在短時(shí)間內(nèi)得到社會(huì)和市民認(rèn)可的亮點(diǎn)工程，為珠海的創(chuàng)建活動(dòng)注入特色和活力，增加城市的軟實(shí)力，提升珠海的競(jìng)爭(zhēng)力。3、 狠抓集中整治活動(dòng)，解決突出問題。針對(duì)我市目前存在一些問題，進(jìn)行集中整治，解決突出的問題。這是治標(biāo)的工作，也是一項(xiàng)打基礎(chǔ)的工作。沒有集中整治，就沒有工作基礎(chǔ)。一是“治臟”。搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生，清除各類垃圾、雜草、衛(wèi)生死角。二是“治亂”。堅(jiān)決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動(dòng)攤點(diǎn)，三是“治差”。 做到人車分流，各行其道，令行禁止，使城市的面貌有一個(gè)明顯改觀。4、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提搞管理水平一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，做到差什么、補(bǔ)什么，缺什么、建什么，二是實(shí)施城區(qū)亮化、美化工程，加強(qiáng)對(duì)照明設(shè)施的管理，及時(shí)維護(hù)，保持照明設(shè)施的完好和正常、安全使用。對(duì)城區(qū)門店燈飾廣告招牌要盡可能地制定樣式、規(guī)格等方面的標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)一規(guī)范，避免雜亂無章。要要加大戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，設(shè)立更多的公共廣告宣傳牌，為市民提供便民服務(wù)二、2011年工作的部署和安排今年的創(chuàng)建工作將始終突出一個(gè)工作目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)2011年全國(guó)文明城市。以人為本，是我市在創(chuàng)建工作中遵循的根本原則。全市各級(jí)各部門、各界群眾都是文明城市創(chuàng)建的參與者。2011年我們將本著實(shí)事求是，真抓實(shí)干原則，在以下幾個(gè)方面作出努力、加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的調(diào)控管理，準(zhǔn)確掌握創(chuàng)建信息，把握創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，研究布置創(chuàng)建工作，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將建立創(chuàng)建全國(guó)文明城市聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開召開聯(lián)席會(huì)議，匯報(bào)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況。各單位要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)市創(chuàng)建辦和各專屬工作辦公室每季度要召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，強(qiáng)調(diào)一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職能，強(qiáng)化組織保證，要求各單位認(rèn)真研究，制定出周密的工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。收集有關(guān)情況，提出推進(jìn)工作的措施2、精心組織，狠抓落實(shí)按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的要求，科學(xué)分解工作任務(wù)，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，對(duì)測(cè)評(píng)的項(xiàng)目進(jìn)行一次全市摸底排查，爭(zhēng)取做到對(duì)已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目繼續(xù)保持，對(duì)基本達(dá)標(biāo)的再加一把勁，對(duì)通過努力可以達(dá)標(biāo)的一定要努力達(dá)標(biāo)。3、 宣傳教育，典型示范充分利用會(huì)議、活動(dòng)、市民學(xué)校以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、櫥窗、電子顯示屏以及公交車載臺(tái)等宣傳教育手段和陣地，大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目的、意義、指標(biāo)要求和工作重點(diǎn)；宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，了解掌握群眾對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議；充分發(fā)揮電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊工具和網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，向廣大群眾宣傳創(chuàng)建常識(shí)。要培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳、推廣一批先進(jìn)典型，對(duì)行動(dòng)遲緩、問題較多、群眾意見大的要組織曝光；要善于挖掘工作中的典型，充分發(fā)揮正面典型的引領(lǐng)作用和反面典型的警示作用，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建動(dòng)力。4、 動(dòng)真碰硬，獎(jiǎng)懲分明。市創(chuàng)建辦督辦組將加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查，督查的結(jié)果將列入目標(biāo)考核年終評(píng)獎(jiǎng)。要引導(dǎo)和關(guān)注群眾監(jiān)督，開通文明創(chuàng)建監(jiān)督熱線，公布不文明現(xiàn)象舉報(bào)電話，每月要組織市民代表對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。要加大媒體監(jiān)督，開辟專題、專欄，對(duì)不文明行為和現(xiàn)象要及時(shí)曝光。要將創(chuàng)建工作與評(píng)先評(píng)優(yōu)和目標(biāo)管理工作結(jié)合起來，與干部的提拔、使用、考評(píng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建必須實(shí)施有效辦法全國(guó)文明城市不僅要表面靚麗，而且要內(nèi)心高尚，不僅在環(huán)境文明上做到干凈、整齊、有序，也要在行為文明上做到禮讓、互助、微笑，做一個(gè)文明有禮的馬鞍山人。城市是人類文明的產(chǎn)物，而文明是考量城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)。對(duì)文明的追求，是一個(gè)城市的永恒主題。創(chuàng)建文明城市，必須以大力提高居民素質(zhì)為根本，以不斷完善城市功能為載體，以建立健全機(jī)制為保證，真正使創(chuàng)建的過程，成為以人為本、服務(wù)群眾的過程，成為塑造形象、優(yōu)化環(huán)境的過程，成為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、打造新優(yōu)勢(shì)的過程創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處珠海問題：群眾對(duì)城市的滿意度不高從以上的數(shù)據(jù)可以看出，我市今年在公益行動(dòng)項(xiàng)目上進(jìn)步較大，公共環(huán)境和公共秩序也有所進(jìn)步，最大的失分點(diǎn)在公共關(guān)系項(xiàng)目上，公共關(guān)系的數(shù)據(jù)主要來自于測(cè)評(píng)人員與群眾交談（主要接觸公園、廣場(chǎng)、居住小區(qū)的群眾和出租車司機(jī)），以及入戶問卷調(diào)查。這項(xiàng)得分反映了我市群眾對(duì)城市的滿意度不高。一、正確對(duì)待我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市的現(xiàn)實(shí)差距創(chuàng)建文明城市，不是單純的為了一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，是樹立城市良好形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。一可以讓，有利于提高城市的知名度，增強(qiáng)城市的魅力，樹立起現(xiàn)代文明城市新形象?，F(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是文明環(huán)境、市民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。通過深化創(chuàng)建活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力要素，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供重要“資本”。創(chuàng)建文明城市是時(shí)代的呼喚，是城市發(fā)展本身的要求，是提高城市未來競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。通過創(chuàng)建文明城市，既可以提高城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對(duì)外吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也可以提高人們對(duì)城市的滿意度，激發(fā)人們維護(hù)城市形象的熱情，對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感，增強(qiáng)城市的向心力、凝聚力?？梢哉f，創(chuàng)建文明城市對(duì)于對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外提高競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，具有極為重要的意義。 一、創(chuàng)建文明城市，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，突出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容廣泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神領(lǐng)域的建設(shè)，又有城市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展、環(huán)境治理等物質(zhì)方面的工作。創(chuàng)建文明城市的目的在于促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過創(chuàng)建文明城市，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的組成部分和根本所在。黨的十六大提出的全面小康，不僅指經(jīng)濟(jì)上要有新的發(fā)展，而且指社會(huì)文明程度要有新的提高。文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，包括城市規(guī)劃合理，人口規(guī)模適度，生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，勞動(dòng)就業(yè)充分，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通通訊快捷，社會(huì)安全有序，醫(yī)療保健完善，市容整潔優(yōu)美，生活舒適便利，政府廉潔高效，社會(huì)保障健全，科技教育進(jìn)步，文化體育繁榮，市民素質(zhì)優(yōu)良。文明城市的這些標(biāo)準(zhǔn)同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是一致的。因此，開展創(chuàng)建文明城市的活動(dòng)，努力建成文明城市，不僅是精神文明建設(shè)的要求，而且是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要組成部分。二、創(chuàng)建文明城市，是實(shí)現(xiàn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要現(xiàn)代城市文明包括精神文明、物質(zhì)文明和政治文明，文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和諧的統(tǒng)一體。按照現(xiàn)階段創(chuàng)建文明城市的要求，文明城市具有以下標(biāo)志性特征：以物質(zhì)文明建設(shè)為基礎(chǔ)的精神文明的發(fā)展；以城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)為基礎(chǔ)的城市綜合管理水平的提高；以思想道德文化修養(yǎng)為基礎(chǔ)的市民素質(zhì)的提高；以改善市民居住條件為基礎(chǔ)的人民群眾的物質(zhì)文化生活質(zhì)量的提高；以法制規(guī)范、依法行政為基礎(chǔ)的制度文明程度的提高。從文明城市定義的基本內(nèi)涵來看，文明城市是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理科學(xué)有序、交通便捷暢通、教育文化發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市。因此，創(chuàng)建文明城市必須做到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，三個(gè)文明協(xié)調(diào)有序共同發(fā)展。三、創(chuàng)建文明城市，是加快城市化進(jìn)程、提高城市文明程度的重要舉措城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快城市化的進(jìn)程，不但有利于發(fā)揮城市對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的集聚和輻射作用，而且有利于社會(huì)文明的集聚和輻射。通過創(chuàng)建文明城市，將有利地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，社會(huì)保障的逐步完善，城市硬件設(shè)施的逐步改善，城區(qū)建設(shè)美觀，凈化、綠化、亮化程度的提高，城市綜合管理水平的逐步提