高水鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的發(fā)言材料

高水鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作發(fā)言材料（2011年4月20日）各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧社會(huì)，是黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)提出的，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們要始終緊緊圍繞中央、省、州、縣實(shí)施的十大民生工程的目標(biāo)任務(wù)，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)采取有力措施，著力抓好我鄉(xiāng)社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升公眾對社會(huì)治安的滿意度，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。我鄉(xiāng)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作上狠下功夫。一、工作措施及成效今年以來，嚴(yán)格按照省委、省政府提出的“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。積極探索建立社會(huì)管理新機(jī)制，組織開展對社會(huì)管理體制機(jī)制、措施方法的研究，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局。（一）、加強(qiáng)群防群治工作?！熬τ邢蓿窳o窮”，我鄉(xiāng)5個(gè)村相應(yīng)成立了義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)，經(jīng)常組織到社會(huì)治安問題突出的村組進(jìn)行夜間巡邏，增強(qiáng)了“我為他人守一夜，別人為我守一月”的綜治理念。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。同時(shí)，鄉(xiāng)成立一支經(jīng)常性的治安巡邏隊(duì)，在校園周邊、主要路段開展夜間巡邏工作，確保校園周邊社會(huì)治安十分穩(wěn)定，師生、人民群眾的安全感大幅度提高，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我鄉(xiāng)2010年群眾安全感為100，位居全縣第一；平安創(chuàng)建知曉率80，位居全縣第三。（二）、充分發(fā)揮綜治工作中心工作站作用，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作。一是遵循人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，對社會(huì)矛盾尤其是移民庫區(qū)的灌木林淹沒及土地補(bǔ)償和山林林權(quán)等問題可能引發(fā)的矛盾進(jìn)行排查化解，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭化解，要求各包村干部、村干部落實(shí)責(zé)任、實(shí)行責(zé)任包保，限時(shí)辦結(jié)，對排查出的矛盾糾紛做到案結(jié)事了，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入包村干部、村干部考核機(jī)制。二是按照甕安縣人民調(diào)解員調(diào)解糾紛案件補(bǔ)貼辦法的規(guī)定，實(shí)行有償調(diào)解，切實(shí)提高調(diào)處成功率，與同期相比信訪件下降32，初信初訪化解率為100，有效防止了因處理不及時(shí)導(dǎo)致進(jìn)京、赴省、到縣上訪的勢頭。（三）、整合功能、整合力量、整合資源、整合手段，形成化解矛盾糾紛、預(yù)防打擊犯罪的強(qiáng)大合力。當(dāng)好維穩(wěn)工作的“粘合劑”，切實(shí)做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。去年以來，我鄉(xiāng)開展了警民聯(lián)調(diào)、干群聯(lián)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，干部職工大走訪，千名教師大家訪，同時(shí)在重要服務(wù)部門實(shí)行首問責(zé)任窗口和辦事承諾公開制活動(dòng)。問計(jì)于民、問需于民，切實(shí)解決群眾最關(guān)心，最直接的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。公安干警、干部職工與人民群眾建立了“連心橋”，取信于民，提高了公信力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)了群眾對黨委、政府的滿意度。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)2010年度群眾滿意度為91.16，位居全縣第二。（四）、創(chuàng)辦“流動(dòng)法庭”，加強(qiáng)法制宣傳和法律咨詢。由于我鄉(xiāng)沒有專門的法庭機(jī)構(gòu)，與珠藏法庭取得聯(lián)系，得到大力支持，設(shè)立“流動(dòng)法庭”，實(shí)行場天法庭到我鄉(xiāng)辦公。接受群眾咨詢，及時(shí)化解矛盾糾紛，方便群眾申訴，暢通群眾訴求渠道。同時(shí)，利用“流動(dòng)法庭”定期開展進(jìn)門開庭、進(jìn)村調(diào)解、進(jìn)校宣傳等“三進(jìn)”活動(dòng)，此外，積極開展集日法律宣傳，定期組織人員在鄉(xiāng)集市，設(shè)立“法律咨詢服務(wù)臺(tái)”，利用宣傳資料、宣傳標(biāo)語、廣泛宣傳法律知識，提高群眾的法律意識?！傲鲃?dòng)法庭”深受群眾的歡迎。今年以來“流動(dòng)法庭”共上門立案3件，提供法律咨詢500余人次，調(diào)處糾紛2起。（五）、加強(qiáng)重點(diǎn)人員教育管控。對違法青少年幫教對象、社會(huì)不良青少年、被公安機(jī)關(guān)處理的在校學(xué)生、中小學(xué)“問題生”“后進(jìn)生”、涉穩(wěn)人員（重點(diǎn)信訪人員）等12類重點(diǎn)人群進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，并對排查出的重點(diǎn)人群進(jìn)行了防范、管理、穩(wěn)控，并努力做好教育、感化、挽救工作。建立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，組織培訓(xùn)了專門人員，規(guī)范社區(qū)矯正工作流程，創(chuàng)新教育矯治方法，防止脫管漏管。二、社會(huì)管理及創(chuàng)新工作存在的問題和原因（一）、由于綜治工作人員缺乏，綜治工作人員業(yè)務(wù)能力有待提高，造成綜治工作開展難以達(dá)到預(yù)期效果。（二）、受經(jīng)濟(jì)條件的限制，綜治工作辦公硬件設(shè)施不夠完善，從而導(dǎo)致工作完成不全面，不徹底。（三）、我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便的不利條件造成法制宣傳的力度和廣度不夠，導(dǎo)致群眾法律意識不高，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。（四）、沒有設(shè)立專門的司法所和司法助理員，導(dǎo)致普法工作開展難度大，效果不盡如人意。（五）、歷史積案難以化解，特別是移民庫區(qū)的山林、灌木林淹沒糾紛較為突出，這主要是由歷史原因造成。三、幾點(diǎn)建議（一）、社會(huì)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)新。有效化解社會(huì)矛盾是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作。在社會(huì)矛盾凸顯期，要把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會(huì)管理之中，暢通訴求表達(dá)渠道，廣泛聽取群眾意愿，有針對性地為群眾排憂解難。積極倡導(dǎo)群眾學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求，解決問題，努力把各類社會(huì)矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。（二）、社會(huì)治安綜合治理的創(chuàng)新。民安是民生的基礎(chǔ)，沒有民安就沒有民生。要以人民群眾“安居樂業(yè)”為著眼點(diǎn)，以人民群眾安全感、滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“平安創(chuàng)建”工程，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。（三）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配