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此文檔收集于網(wǎng)絡(luò),僅供學(xué)習(xí)與交流,如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除河北省農(nóng)業(yè)用水“以電折水”實現(xiàn)技術(shù)方案(唐山海森電子股份有限公司)一、“以電折水”方法提出背景2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見(國辦發(fā)20162號),河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革的實施意見(冀政辦字201651號)均提出農(nóng)業(yè)用水要安裝和完善計量設(shè)施,按水量收取供水費(fèi)。河北省水利廳、河北省財政廳、河北省物價局印發(fā)農(nóng)業(yè)水價綜合改革及獎補(bǔ)辦法(試行)(冀水財201697號)中提出未安裝計量設(shè)施的采用“以電折水”的方法計收供水費(fèi)。在這樣的背景下,河北省水利廳印發(fā)河北省農(nóng)業(yè)用水以電折水計量實時細(xì)則(試行),為全省開展農(nóng)業(yè)用水“以電折水”進(jìn)行指導(dǎo)。為了更好的完成2020年河北省農(nóng)業(yè)水價綜合改革的任務(wù),更科學(xué)、精準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)井“以電折水”提出本方案。二、“以電折水”系數(shù)測定(一)為了保證“以電折水”的計量精度,在每年春季初始灌溉時由村用水協(xié)會在農(nóng)民灌溉時用便攜式水電折算系數(shù)測定系統(tǒng)對機(jī)井的初始水電系數(shù)進(jìn)行測定,每次測定時長不小于1小時,獲得每眼機(jī)井的“以電折水”的初始水電系數(shù)系數(shù)。(二)便攜式水電折算系數(shù)測定系統(tǒng)由管段式超聲波流量計、電表采集模塊、數(shù)據(jù)傳輸模塊組成。整體為一體化設(shè)計,采用輪式小車承載便于移動,由一個入水口和一個出水口構(gòu)成,便于連接,運(yùn)行一個小時后即可自動上報水電折算系數(shù)給數(shù)據(jù)中心。(三)水電折算系數(shù)測定工作由用水協(xié)會人員在開春農(nóng)戶初始灌溉時測定??h用水協(xié)會負(fù)責(zé)管理和督促村用水協(xié)會水電折算系數(shù)測定工作,測定結(jié)果由縣用水協(xié)會核準(zhǔn)通過后即可執(zhí)行。(四)為了修正電網(wǎng)電壓波動、地下水位變化、降雨量等要素對初始水電系數(shù)的影響,應(yīng)在每個村建設(shè)水電雙計量參照井,參照井可以同時計量水量和電量,并計算水電折算系數(shù)。用參照井水電系數(shù)的變化規(guī)律去修正其他單電計量被測井的水電系數(shù)。被測井的選取要有代表性,從地下水的開采層位、灌溉工程型式等方面考慮并選取。三、機(jī)井基礎(chǔ)信息的采集和記錄對以電折水的機(jī)井進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場調(diào)查的內(nèi)容包括測點基本信息,包括地理位置、坐標(biāo)、所有權(quán)人、主要使用人和點點設(shè)備管理人的姓名和聯(lián)系方式。機(jī)井信息,包含井深、開采層位,井型,靜水位,動水位。灌溉信息,包括灌溉形式、控制面積、主要作物等。機(jī)電設(shè)備信息,包括:水泵型號(類型、功率、揚(yáng)程)、能效系數(shù)、變頻等信息。同步填寫河北省以電折水機(jī)井測量現(xiàn)場記錄表并錄入手機(jī)APP。 河北省安排布置各縣區(qū)參照井的選取和初始水電系數(shù)的測定工作。各縣區(qū)根據(jù)機(jī)井不同的取水水位和不同的灌溉方式選取該縣區(qū)參照井,進(jìn)行初始水電系數(shù)的測定,組織專家評審后作為該縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的水電折算系數(shù)變化規(guī)律參照井,為實際機(jī)井水電系數(shù)提供個參考依據(jù)。四、水電折算數(shù)據(jù)中心的建立(一)水電折算數(shù)據(jù)中心采用全省統(tǒng)一建設(shè)的方式,由推廣中心牽頭建設(shè),歸推廣中心負(fù)責(zé)管理,可以作為全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革的中心平臺。在考慮安全和經(jīng)濟(jì)的前提下,采用目前流行的云端部署模式,各縣區(qū)采用安全u盾+賬號+口令的登陸模式,保證互聯(lián)網(wǎng)信息安全,數(shù)據(jù)采用異地實時備份保證數(shù)據(jù)安全。(二)數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)所有以電折水機(jī)井的基于GIS空間數(shù)據(jù)庫的時空關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)信息管理,農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理,以電折水實時上報信息的收取、存儲、折水運(yùn)算、供水費(fèi)收取、臺賬管理等工作。(三)依據(jù)參照井,負(fù)責(zé)水電折算系數(shù)的校正工作,并且保證水電折算系數(shù)在縣局測定的標(biāo)準(zhǔn)水電折算系數(shù)附近,出現(xiàn)大的偏差能及時報警。(四)負(fù)責(zé)生產(chǎn)水電折算系數(shù)的數(shù)據(jù)模型,采用大數(shù)據(jù)分析的方法,根據(jù)不斷累積的數(shù)據(jù)進(jìn)行實時修正數(shù)據(jù)模型。觀察地下水位、降水量等因素對水電折算系數(shù)的影響。(五)將以電折水的數(shù)據(jù)和擁有計量設(shè)施的井的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對校核,及時發(fā)現(xiàn)問題報警,及時糾正。五、以電折水在農(nóng)業(yè)水價改革中的應(yīng)用。(一)通過安裝智能通訊網(wǎng)關(guān)實現(xiàn)電表電量采集,智能通訊網(wǎng)關(guān)可以和電力局IC卡電表進(jìn)行485通訊,采集使用電表的用戶號、用電量、使用的時間段等信息,縣區(qū)政府協(xié)調(diào)水務(wù)局與電力公司結(jié)合,獲得持卡用戶號和名單,就可以實現(xiàn)水權(quán)到戶;現(xiàn)場為普通電能表時,智能通訊網(wǎng)關(guān)通過采集電表脈沖獲得用電量,但此時只能水權(quán)到井,水價改革針對機(jī)井管理者,村民內(nèi)部采用自治的方式,如果仍要水權(quán)到戶則需要投入水泵控制電氣開關(guān)控制回路設(shè)備建設(shè)投資,與智能通訊網(wǎng)關(guān)連接實現(xiàn)IC卡控制或遙控控制。 (二)對壓采項目區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)智能井房計量設(shè)施的地區(qū)采用水電一卡通的模式,自動采用計水收費(fèi);對于以電折水模式機(jī)井,宜采用控水不控電的思路,我們在機(jī)井控制回路中串接控制。只要用戶賬戶有剩余水量,感覺不到通訊網(wǎng)關(guān)的存在,只要刷電力IC卡表就可以;一旦剩余水量不夠了,則刷電力IC卡不能使用,需要協(xié)會授權(quán)超額水量。六、以電折水建設(shè)模式(一)以電折水建設(shè)所需要的智能通訊網(wǎng)關(guān)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)建議引入社會資本方采用BOOT模式進(jìn)行,授予社會資本方特許運(yùn)營權(quán),運(yùn)營期20年,運(yùn)營期內(nèi)由社會資本方和用水協(xié)會共同管理,運(yùn)營期結(jié)束后雙方協(xié)商有償移交用水協(xié)會。投資構(gòu)成:由社會資本方一次性投入平臺及智能通訊網(wǎng)關(guān)的建設(shè)數(shù)據(jù)中心資源及軟硬件材料,每眼井投資,包含智能通訊網(wǎng)關(guān)及通訊費(fèi)用2000元,縣鎮(zhèn)村用水協(xié)會平臺管理軟件50元(成本折算到每眼井),云計算數(shù)據(jù)中心950元(成本折算到每眼井),合計每眼機(jī)井投資3000元;由政府投資的包含一次性每眼井300元的基礎(chǔ)信息采集費(fèi)用,每個村以電折水參照井計量設(shè)施(智能井首)每套5000元,便攜式以電折水系數(shù)測定系統(tǒng)每套5000元。管護(hù)期內(nèi)根據(jù)發(fā)生分批投入維修用器件,由獎補(bǔ)資金列支。社會資本方投資收益:對于機(jī)井管控面積100畝的,每方水收取0.01元系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,從獎補(bǔ)資金列支。獎補(bǔ)結(jié)束后統(tǒng)一從供水費(fèi)列支,每方水收取0.01元維護(hù)費(fèi)用。(二)開始階段,用水協(xié)會管理水平和技術(shù)水平較低,社會資本方通過技術(shù)培訓(xùn)和管理優(yōu)化與用水協(xié)會一起維護(hù)計量設(shè)施的良性運(yùn)行,保證國家投資的微噴灌的順利投入使用,保證農(nóng)業(yè)水價改革高效順利完成。(三)切合國家供給側(cè)改革的發(fā)展方向,社會資本方和用水協(xié)會共同探索灌溉環(huán)節(jié)的供給側(cè)改革,發(fā)展自動化灌溉,灌溉托管等先進(jìn)的灌溉模式。(四)農(nóng)民實現(xiàn)更節(jié)水的、更自動便捷的灌溉服務(wù),節(jié)約種植成本;用水協(xié)會實現(xiàn)收益,保證水利工程和自身的良性運(yùn)行;政府實現(xiàn)了用水?dāng)?shù)據(jù)監(jiān)管、收取供水費(fèi)、建立臺賬、兌現(xiàn)獎補(bǔ),落地農(nóng)業(yè)水價綜合改革。為中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。七、農(nóng)業(yè)水價綜合改革的問題探討(一)供電部門配合。以電折水工作的進(jìn)行必須獲得電力部門的配合。全省機(jī)井分四種情況,第一種情況是有水利計量設(shè)施,也有電力IC卡表的,由用水協(xié)會選擇其中一種使用;第二種情況是有水利計量設(shè)施,無電力IC卡表的情況可以推行水電一卡通;第三中情況有電力IC卡表,無計量設(shè)施情況,采用智能通訊網(wǎng)關(guān)采集用戶用電量,以電折水;第四種是既沒有電力IC卡表也沒有計量設(shè)施的情況,通過智能通訊網(wǎng)關(guān)加水泵控制電氣開關(guān)控制回路設(shè)備以電折水。(二)定水權(quán)。畝均水權(quán)如果定的額度過小,造成老百姓灌溉費(fèi)用過快增加將造成農(nóng)業(yè)水價改革難以推行,建議采用循序漸進(jìn)的方式逐步縮小水權(quán)。(三)村用水協(xié)會利益保障。明確獎補(bǔ)資金用于協(xié)會的具體金額、考核辦法、發(fā)放流程。真正讓管理好的、配合度高的用水協(xié)會獲得收益。同時逐步通過市場化手段實現(xiàn)灌溉托管業(yè)務(wù)發(fā)展,增加協(xié)會的經(jīng)濟(jì)收入,用經(jīng)濟(jì)效益推動基層組織的作用充分發(fā)揮和效益體現(xiàn),全面保障農(nóng)業(yè)水價改革落地。(四)村用水協(xié)會和農(nóng)戶獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)

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