某縣工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告.doc

第一章 總 論1.1項(xiàng)目名稱和承辦單位1.1.1項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：*基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位：*有限公司 1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)： 1.1.4可行性研究報(bào)告編制單位編制單位： 證 書 號(hào)： 1.2研究依據(jù)1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度規(guī)定；2、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；3、鄲城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；4、鄲城縣食品及化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；5、河南省財(cái)政廳、河南省發(fā)改委關(guān)于下發(fā)河南省支持黃淮四市發(fā)展若干政策的意見(jiàn)豫財(cái)辦2007153號(hào)；6、鄲城縣城市建設(shè)總體規(guī)劃；7、國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；8、承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料；9、項(xiàng)目承辦單位編制委托書。1.3可行性報(bào)告研究范圍本報(bào)告主要通過(guò)*基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合鄲城縣食品及化工工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)可研報(bào)告編制深度和要求，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)依據(jù)、條件、背景和必要清進(jìn)行全面闡述，并對(duì)工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目組織與實(shí)施、投資估算、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目實(shí)施和投資決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。1.4項(xiàng)目建設(shè)必要性鄲城縣地處周口東部邊陲，南臨沈丘縣，西接淮陽(yáng)縣，北與鹿邑縣交界，東與安徽省的亳州市、界首市、太和縣毗鄰，全縣總面積1471.80平方公里，總?cè)丝?30萬(wàn)。鄲城縣是典型的農(nóng)業(yè)、人口大縣。鄲城縣農(nóng)業(yè)資源豐富，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部定為全國(guó)第一批大型商品糧基地縣，國(guó)家煙草部門定為華中煙草開(kāi)發(fā)基地縣，具有高效農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的潛力和優(yōu)越條件。近年來(lái)，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)固本、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科技先導(dǎo)、強(qiáng)縣富民”的戰(zhàn)略決策和總體思路，大力實(shí)施改革開(kāi)放、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)已基本形成以食品、化工、醫(yī)藥、面粉加工、紡織品加工、有色冶金等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的基本框架。目前鄲城縣資源相對(duì)貧乏，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，城鎮(zhèn)居民收入偏低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。鄲城縣作為農(nóng)業(yè)大縣和省級(jí)貧困縣，農(nóng)業(yè)比重偏大且綜合效益低、產(chǎn)業(yè)鏈短、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因而必須加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)層次，引導(dǎo)和培育具有縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在這樣的政策導(dǎo)向和市場(chǎng)發(fā)展背景下，從發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要出發(fā)，按照以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府協(xié)調(diào)、服務(wù)、推動(dòng)的發(fā)展模式，加快建設(shè)和完善鄲城縣食品和化工工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄲城縣經(jīng)濟(jì)集約化、節(jié)約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、聚集化發(fā)展，對(duì)整合聚集鄲城縣食品化工資源、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重大的意義。具體原因如下： 1、本項(xiàng)目建設(shè)是加快*的建設(shè)步伐，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的需要。 2、建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的需要。3、本項(xiàng)目建設(shè)是改善投資環(huán)境，加快招商引資步伐，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的需要。4、本項(xiàng)目建設(shè)是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要?？梢?jiàn)，項(xiàng)目的建設(shè)不但可完善工業(yè)集聚區(qū)的道路、水電等項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施及配套標(biāo)準(zhǔn)化廠房，使其成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能配套的良好場(chǎng)所，而且對(duì)于鞏固工業(yè)集聚區(qū)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大筑巢引鳳的力度，促進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展十分必要。1.5建設(shè)場(chǎng)址*位于鄲城縣城東部，屬城市規(guī)劃發(fā)展城區(qū)范圍。規(guī)劃范圍西起鄲城縣城東環(huán)路，東到黑泥溝，北起冷莊南，南至民河之間，東西最寬約1766米，南北最長(zhǎng)約4042米，規(guī)劃范圍面積為600497平方米，折9009畝。該區(qū)土地平坦，為城市規(guī)劃工業(yè)用地，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便捷的對(duì)外交通。1.6建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容根據(jù)集聚區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展前景，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容如下：1、道路工程新建紅線寬25m支路2.053km，道路均按城市道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2、給排水工程（1）給水工程新建300mm100mm給水管網(wǎng)24.803km，同時(shí)完善閥門井等配套設(shè)施。（2）排水工程新建600mm300mm污水管網(wǎng)20.803km，同時(shí)建設(shè)污水檢查井等配套設(shè)施。新建800mm500mm雨水管網(wǎng)24.803km，同時(shí)建設(shè)雨水口、雨水檢查井等配套設(shè)施。3、供配電工程新敷設(shè)電力電纜線路22.803km，新敷設(shè)路燈低壓電纜45.606km，同時(shí)配套完善鍍鋅鋼管燈、電纜保護(hù)管等配套設(shè)施。4、標(biāo)準(zhǔn)廠房根據(jù)集聚區(qū)實(shí)際需要和遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房50000m2，采用輕鋼結(jié)構(gòu)。1.7投資估算與融資方案項(xiàng)目總投資11409萬(wàn)元。融資方案：由項(xiàng)目建設(shè)單位投入3772萬(wàn)元，其余資金7637萬(wàn)元申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行貸款。1.8研究結(jié)論與建議本項(xiàng)目建設(shè)符合我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，符合國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，符合河南省和鄲城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄲城縣城市建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目選址合適，建設(shè)規(guī)模合理、建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行，投資規(guī)模適度，資金來(lái)源有保障，并會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)可行。建議本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行中，項(xiàng)目承辦單位要處理、協(xié)調(diào)好各職能部門的關(guān)系，使其從政策、組織、人事和資金等各個(gè)方面成為工業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有力保證；要充分利用好工業(yè)區(qū)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高招商引資的力度和質(zhì)量，提高對(duì)外開(kāi)放水平；要處理好工業(yè)集聚區(qū)和鄲城縣各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相互關(guān)系。工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、和經(jīng)營(yíng)中要注意高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立良好的形象，真正起到示范、帶動(dòng)的作用。嚴(yán)格建設(shè)和運(yùn)行中對(duì)環(huán)境保護(hù)工作，使工業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。1.9主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1集聚區(qū)占地面積畝90092建設(shè)內(nèi)容2.1道路工程km205支路工程2.2給水管網(wǎng)km24.803含配套設(shè)施2.3污水管網(wǎng)km20.803含配套設(shè)施2.4雨水管網(wǎng)km24.803含配套設(shè)施2.5電力電纜km22.803含配套設(shè)施2.6照明低壓電纜km45.606含配套設(shè)施2.7標(biāo)準(zhǔn)廠房m2500003建設(shè)周期月244項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1140941建設(shè)投資萬(wàn)元1077142建設(shè)期利息萬(wàn)元63443流動(dòng)資金萬(wàn)元45年平均營(yíng)業(yè)收入 萬(wàn)元1979 6年平均營(yíng)業(yè)稅金及附加 萬(wàn)元99 7年平均總成本費(fèi)用 萬(wàn)元831 8年平均利潤(rùn)總額 萬(wàn)元1049 9年平均所得稅 萬(wàn)元262 10年平均凈利潤(rùn) 萬(wàn)元786 11年平均息稅前利潤(rùn) 萬(wàn)元1208 12年平均增值稅 萬(wàn)元0 II財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)1總投資收益率 %10.58%2資本金凈利潤(rùn)率 %20.85%3項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅前) %13.65%4項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅前) 萬(wàn)元1071 3項(xiàng)目投資回收期 年8.25 4項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅后) %10.97%5項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅后) 萬(wàn)元686 6項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率 %13.53%7盈虧平衡點(diǎn)（生產(chǎn)能力利用率） %65.74%第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、意義及承辦單位概況2.1項(xiàng)目提出的背景黃淮四市是指位于黃河以南、淮河流域的周口、商丘、信陽(yáng)、駐馬店四市，在全省中原城市群、豫北、豫西豫西南、黃淮四大經(jīng)濟(jì)板塊中，黃淮四市是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)、糧食大區(qū)、工業(yè)小區(qū)、財(cái)政窮區(qū)。河南省各地資源稟賦差異較大，發(fā)展基礎(chǔ)不同，區(qū)域發(fā)展很不平衡。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到河南的發(fā)展后勁，也是河南省發(fā)展的潛力所在。河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要中已經(jīng)提出我省中原城市群、豫北、豫西豫西南、黃淮這四大經(jīng)濟(jì)板塊，近年來(lái)各地競(jìng)相發(fā)展，發(fā)展基礎(chǔ)較好的中原城市群、豫北、豫西豫西南板塊年均增長(zhǎng)均快于全省平均水平，只有黃淮地區(qū)增長(zhǎng)慢于全省平均水平，區(qū)域之間的差距不斷拉大?？?cè)丝谡既?6%、耕地面積占全省40%的黃淮四市，仍基本處于工業(yè)化的初期階段、城鎮(zhèn)化的起步階段和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，已經(jīng)成為我省區(qū)域發(fā)展的“凹陷地帶”。因此，推動(dòng)黃淮四市加快發(fā)展，不僅有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于拓展全省發(fā)展空間，從總體上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。加快黃淮四市發(fā)展，已是時(shí)不我待、勢(shì)在必行。2007年5月，省委、省政府出臺(tái)了豫發(fā)【2007】14號(hào)關(guān)于加快黃淮四市發(fā)展若干政策的意見(jiàn)，針對(duì)制約黃淮四市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，舉全省之力，采取得力措施，動(dòng)員各方力量，推動(dòng)當(dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速崛起。省委、省政府提出，要使黃淮四市盡快成為重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的加工制造業(yè)基地，爭(zhēng)取到2010年主要發(fā)展指標(biāo)與全省平均水平的差距明顯縮小。這正符合黃淮四市的實(shí)際情況，更符合四市人民的愿望。從國(guó)家政策看，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的投入力度持續(xù)加大，為黃淮四市加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇；從河南省的支持能力看，經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，全省綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，2006年財(cái)政支出規(guī)模1441億元，已經(jīng)有了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)力；從黃淮四市自身來(lái)看，發(fā)展環(huán)境不斷改善，廣大干部群眾加快發(fā)展的緊迫感日益增強(qiáng)。加快黃淮四市發(fā)展，已經(jīng)成為中原崛起的一個(gè)新命題。鄲城縣地處周口東部邊陲，南臨沈丘縣，西接淮陽(yáng)縣，北與鹿邑縣交界，東與安徽省的亳州市、界首市、太和縣毗鄰，全縣總面積1471.80平方公里，下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)辦事處，517個(gè)行政村，18個(gè)居民委員會(huì)，2338個(gè)自然村，4691個(gè)村民小組，總?cè)丝?30萬(wàn)。鄲城縣農(nóng)業(yè)資源豐富，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部定為全國(guó)第一批大型商品糧基地縣，國(guó)家煙草部門定為華中煙草開(kāi)發(fā)基地縣，具有高效農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的潛力和優(yōu)越條件。近年來(lái)，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)固本、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科技先導(dǎo)、強(qiáng)縣富民”的戰(zhàn)略決策和總體思路，大力實(shí)施改革開(kāi)放、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)穩(wěn)步健康發(fā)展，現(xiàn)已基本形成以食品、化工、醫(yī)藥、面粉加工、紡織品加工、有色冶金等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的基本框架。2006年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）完成66億元，年均增長(zhǎng)15.3%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入10020萬(wàn)元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為35:43:22。這些都為鄲城縣進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。目前鄲城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：資源相對(duì)貧乏，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，城鎮(zhèn)居民收入偏低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。鄲城縣作為農(nóng)業(yè)大縣和省級(jí)貧困縣，農(nóng)業(yè)比重偏大且綜合效益低、產(chǎn)業(yè)鏈短，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因而必須依據(jù)實(shí)際情況，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)層次，引導(dǎo)和培育具有縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。食品化工產(chǎn)業(yè)是鄲城縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以河南金丹乳酸有限公司、河南財(cái)鑫糖業(yè)有限公司、河南金星啤酒集團(tuán)鄲城分公司等幾大龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)了全縣食品化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，食品化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展適逢良機(jī)。鄲城縣擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，食品化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，多年來(lái)培育發(fā)展了一大批相關(guān)企業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。相對(duì)于先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，鄲城縣食品化工產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題依然突出：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中低檔產(chǎn)品偏多，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品少；科技投入不足，開(kāi)發(fā)能力薄弱；企業(yè)區(qū)域分布不合理；產(chǎn)品質(zhì)量管理、市場(chǎng)管理力度不夠行業(yè)管理不規(guī)范，嚴(yán)重影響行業(yè)的健康發(fā)展。在這樣的情況下，必須對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展食品化工這兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在加快黃淮四市發(fā)展的工作會(huì)議上，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)著重強(qiáng)調(diào)，在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)集聚區(qū)為載體，以集群發(fā)展為方向，以科技進(jìn)步為支撐，以農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工為重點(diǎn)，以培育龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，走出一條經(jīng)濟(jì)效益比較好、資源消耗比較低、環(huán)境保護(hù)好、人力資源得到充分發(fā)揮的農(nóng)區(qū)新型工業(yè)化路子。鄲城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中提出，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)固本、工業(yè)興縣的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中指出，要引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和園區(qū)集中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)改造、培育發(fā)展和企業(yè)集聚，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鄲城縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃中也提到，要培育財(cái)鑫集團(tuán)、金丹乳酸等為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。在這樣的政策導(dǎo)向和市場(chǎng)發(fā)展背景下，從發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要出發(fā)，按照以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府協(xié)調(diào)、服務(wù)、推動(dòng)的發(fā)展模式，鄲城縣規(guī)劃在縣城新城區(qū)東部建設(shè)鄲城縣食品和化工工業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)、群體優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集約化、節(jié)約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、聚集化發(fā)展，對(duì)于整合聚集鄲城縣食品化工資源、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重大的意義。2.2項(xiàng)目建設(shè)意義 1、本項(xiàng)目建設(shè)是加快*的建設(shè)步伐，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的需要?！笆晃濉睍r(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)邁進(jìn)重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)筑新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)?shù)氖鶎梦逯腥珪?huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建設(shè)，明確了今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，鄲城縣進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的要求，要形成產(chǎn)業(yè)集群，壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，并制定了相應(yīng)的規(guī)定和實(shí)施措施。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)，工業(yè)集聚區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)，將為該區(qū)實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和任務(wù)提供良好的平臺(tái)，有利于縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全面進(jìn)步和發(fā)展，是加快工業(yè)區(qū)的建設(shè)步伐，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的需要。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)通過(guò)走新型工業(yè)化道路，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大棗當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。2、建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的需要。產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)不僅能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，進(jìn)而形成整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且還可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)化分工和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，充分利用便利的交通運(yùn)輸條件，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，有利于企業(yè)間的相互交流和競(jìng)爭(zhēng)。因此，工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)可以集中安排工業(yè)項(xiàng)目，符合工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)集聚的規(guī)律，可以促進(jìn)鄲城縣優(yōu)勢(shì)資源與企業(yè)資金、技術(shù)、市場(chǎng)的高效結(jié)合，走集中連片開(kāi)發(fā)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，集約經(jīng)營(yíng)，方便運(yùn)行，降低企業(yè)成本，是社會(huì)資源得以優(yōu)化配置，大大提高產(chǎn)出效率。從鄲城縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況來(lái)看，該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)小，進(jìn)而影響到工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺和推動(dòng)作用，并波及到服務(wù)業(yè)的發(fā)展，造成農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)不旺的局面。雖然農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，但對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用還很不夠，生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)含量低，工藝落后，產(chǎn)品檔次及附加值低，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳。通過(guò)工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，有助于充分發(fā)揮集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)積聚效果，生產(chǎn)配套強(qiáng)，發(fā)展要要素集中的龍頭帶動(dòng)作用，全面實(shí)施鄲城縣工業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略。有助于調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次，建立起以資金為紐帶，名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，骨干企業(yè)為核心的良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)集聚，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快鄲城縣的工業(yè)化進(jìn)程。3、本項(xiàng)目建設(shè)是改善投資環(huán)境，加快招商引資步伐，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的需要。大力推進(jìn)招商引資，必須抓住東西合作，東引西進(jìn)、中部崛起和國(guó)外產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。為吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)鄲城縣投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的目標(biāo)，必須圍繞工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)機(jī)群效應(yīng)，利用現(xiàn)有入駐企業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，以商招商，筑巢引鳳。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠使企業(yè)自愿共享，增強(qiáng)企業(yè)群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而且重要的是能夠更好的構(gòu)筑一個(gè)招商引資和工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，通過(guò)搞好規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，完善水電通訊及標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為客商提供廉價(jià)而優(yōu)越的入駐空間，有利于吸引更多的商客進(jìn)行投資建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是改善投資環(huán)境，加快招商引資步伐，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的需要。4、本項(xiàng)目建設(shè)是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。要加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必須加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，是園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為鄲城縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為加快鄲城縣城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄲城縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提出了“十一五”工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，確定食品及化工企業(yè)和技術(shù)含量較高的勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在“十一五”期間，鄲城縣將以打造工業(yè)集聚區(qū)入手，走民營(yíng)工業(yè)化之路，在政府推進(jìn)“五優(yōu)”措施下，增強(qiáng)集聚區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力，爭(zhēng)取更有利的投資環(huán)境，培育和壯大鄲城縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，工業(yè)強(qiáng)縣已成為正鄲城縣委、政府和全縣廣大人民群眾共同的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈愿望。另外，工業(yè)集聚區(qū)由于資金、技術(shù)等要素的引進(jìn)，可提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工深度，拉長(zhǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，對(duì)集聚區(qū)外的配套、附屬企業(yè)起到帶動(dòng)作用，繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。所以，項(xiàng)目的建設(shè)可以完善工業(yè)集聚區(qū)的道路、水電等項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施及配套標(biāo)準(zhǔn)化廠房，使其成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能配套的良好場(chǎng)所，對(duì)于鞏固工業(yè)集聚區(qū)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大筑巢引鳳的力度，促進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展十分必要。2.3承辦企業(yè)概況項(xiàng)目承辦單位為鄲城縣綜合投資有限公司，項(xiàng)目建設(shè)單位成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，直接對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成2.4 集聚區(qū)資產(chǎn)狀況和主要業(yè)績(jī)（1）基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)：目前園區(qū)共投入資金11000萬(wàn)元（征地、道路建設(shè)、廠區(qū)設(shè)施建設(shè)），對(duì)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)廠區(qū)10多處，每個(gè)廠區(qū)占地在積50-130畝，目前并對(duì)廠區(qū)進(jìn)行分割、圍欄和綠化。完成主干道及次干道的修建新建并完成工業(yè)區(qū)大道通往鄲王路的名河大橋1座。配套完成排污水管網(wǎng)4公里。對(duì)工業(yè)大道兩側(cè)進(jìn)行了全面綠化，共完成綠化面積40000平方米。（2）園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)狀況：園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)6家，擁有固定資產(chǎn)6.3億元。在建企業(yè)11家，新增固定資產(chǎn)65000萬(wàn)元。第三章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件3.1建設(shè)場(chǎng)址鄲城縣位于豫東平原，地處周口東部邊陲。為東徑11504至11538，北緯3325至3349之間?？h境東西長(zhǎng)58.90公里，南北寬43.50公里，總面積1471.80平方公里。南臨沈丘縣，西接淮陽(yáng)縣，北與鹿邑縣交界，東與安徽省的亳州市、界首市、太和縣毗鄰。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，519個(gè)行政村，18個(gè)居民委員會(huì)，2338個(gè)自然村，4691個(gè)村民小組，總?cè)丝?28萬(wàn)。*位于鄲城縣城東部，規(guī)劃區(qū)范圍西起鄲城縣城東環(huán)路，東到黑泥溝，北起冷莊南，南至民河之間，東西最寬約1766米，南北最長(zhǎng)約4042米，規(guī)劃區(qū)范圍面積為600497平方米，折9009畝，約合6平方公里。3.2自然條件3.2.1地形地貌項(xiàng)目位于黃準(zhǔn)沖積平原區(qū)內(nèi)，整個(gè)地勢(shì)自西北向東南傾斜，平均地面斜降1/6000，地面高度一般在黃海標(biāo)高54.1米，海撥70米。地貌受外力作用，具有輕微地面起伏的特點(diǎn)。3.2.2氣象條件鄲城縣屬于溫帶大陸季節(jié)氣候。一年四季分明，溫差較大。其特點(diǎn)是：“冬長(zhǎng)寒冷雨雪少，夏季炎熱雨集中，春秋溫暖季節(jié)短，春夏之交多干風(fēng)”。日照：年平均時(shí)數(shù)為2258.6小時(shí)，日照率為49%。一年之中6月份最多是223.6小時(shí),2月份最少為131.5小時(shí)。氣溫：年平均氣溫14.6，1月份最冷時(shí)年平均0.5，7月份最熱時(shí)年平均27.4。極端最高氣溫為43.2，極端最低氣溫為-16.7，20年平均氣溫為15.116.3。降水：年平均降雨量為750毫米，歷年各月平均降雨量為12.7186.6毫米，7月份降雨量最多，12月份降雨量最少。四季分配，夏季最多、冬季少、春季水小于秋季。年平均雨日84.196.4天，中雨以上雨日19.321.4天；大雨以上雨日6.88.6天；大暴雨日2.13.1天，最大降雨量小于200毫米。降雨強(qiáng)度，一次過(guò)程最大降雨量大于200毫米。蒸發(fā)、濕度：年平均蒸發(fā)量為1542.21920.3毫米，1月份最小，月平均55毫米；6月份最大，月平均245.3325.5毫米。相對(duì)濕度年平均72%，各月歷年平均相對(duì)濕度6483%，夏季大于冬季，8月份最高。風(fēng)：歷年平均風(fēng)向頻率是北至東北風(fēng)最多，西至西北風(fēng)最少。平均風(fēng)速每秒2.14.2米，最大值在4月份，每秒3.24.2米；最小值在9月份，每秒2.12.8米。氣壓：年平均氣壓1009.61011.9百帕。極端最高氣壓為1041.01045.2百帕、極端最低氣壓為985.6990.3百帕。月平均氣壓996.11022.5百帕，年變化冬高夏低，17月份逐月下降，712月份逐月升高。霜期：年平均初霜期在10月至11月份，終霜期在次年3月份，平均霜期125天，平均無(wú)霜期240天。3.2.3工程地質(zhì)與水文條件（1）工程地質(zhì)地層:區(qū)內(nèi)為第三系、第四系地層覆蓋。第三系上更新統(tǒng)為粘土、亞粘土夾砂土薄層，呈棕紅、深棕紅色，埋深469.3480.2米。第四系下更新統(tǒng)冰水湖積層，埋深189.3203.米。巖性由一套黃棕色、灰綠色與雜色亞粘土、粘土夾薄層亞砂土，混雜鐵錳和鈣質(zhì)結(jié)核。在236.2310.1米之間，有3個(gè)含水砂層，呈棕黃色夾綠色斑塊的細(xì)砂、粉細(xì)砂和中細(xì)砂土，顆粒呈次棱角狀。中更新統(tǒng)沖積層：埋深75.295.6米，厚度為103.9117.3米，巖性灰黃色、棕黃色及灰綠色的亞粘土、亞砂土夾鈣質(zhì)和鐵錳雜質(zhì)。上更新統(tǒng)沖積湖沼層：埋深14.028.7米,厚度56.959.2米,巖性黃色、灰黃色及灰色、淺棕黃色的亞砂土和亞粘土，夾23層灰色及黑色游泥質(zhì)的亞砂土，腐植物量高，有臭味，含蚌殼生化石。（2）地震根據(jù)國(guó)務(wù)院1992年5月22日批準(zhǔn)施行的中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖(1990)和中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖(1990)使用規(guī)定,鄲城縣為度區(qū),根據(jù)2002年國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局新發(fā)布的中國(guó)地震動(dòng)數(shù)區(qū)劃圖，項(xiàng)目區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度為0.05,擬建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)可采用簡(jiǎn)易設(shè)防。2、水文地質(zhì)區(qū)內(nèi)水資源主要來(lái)自天然降水，產(chǎn)生到地表面經(jīng)流及補(bǔ)給的地下水。地表流經(jīng)的區(qū)域分布與降水相似，由西北向東南遞增。由于降水時(shí)空不均，地表流經(jīng)年內(nèi)和年際間懸殊很大。汛期水資源豐富，水位較高不利于公路施工，枯水季節(jié)，水資源缺乏，也給公路施工帶來(lái)一定困難。3、水文條件地表水：來(lái)自大氣降雨，據(jù)1957年到1981年25年降水資料統(tǒng)計(jì)，豐水年降水量780850毫米，平水年650700毫米，枯水年550580毫米，年平均712毫米。地表徑流深98.4毫米，徑流系數(shù)13.8%，年平均徑流量1.75億立方米,占全縣總水量的24.5%。4、水利條件鄲城縣屬準(zhǔn)河流域，境內(nèi)有大小溝河66條,其中:最大的河道有黑茨河、新蔡河、李貫河、晉溝河、革新河、名河、洪河、清水河、常勝溝等水系，均為準(zhǔn)河第三支流。這些溝河大致呈西北、東南方向，形成較為合理的排水系統(tǒng)。溝河內(nèi)汛期水多，非汛期水很少。正常年儲(chǔ)存水量5億立方米。3.3交通條件鄲城縣地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。交通便利，四通八達(dá)。鄲城縣距周口市66公里，鄭州市225公里。有“老沈線（S210）”、“漯雙線（S329）”、“鄭留線（S207）”3條跨省市交通主干線，S329線公路直通安徽省雙溝，接105國(guó)道，是豫皖兩省的交通要道之一。鄲城縣距周口市66公里，商丘市111公里，鄭州市225公里。近年來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，區(qū)域公路狀況發(fā)生了變化。截至2005年底，全縣通車?yán)锍踢_(dá)到1056公里，公路密度為每平方公里0.63公里，全縣公路總里程中二級(jí)公路（省道）138公里，三級(jí)公路（縣道）194公里，四級(jí)公路（鄉(xiāng)道）156公里，四級(jí)公路（村道）347公里。3.4基礎(chǔ)設(shè)施條件3.4.1供水鄲城縣在縣城建有一座供水量為5萬(wàn)噸/日的水廠，遠(yuǎn)期擴(kuò)建為10萬(wàn)噸/日，同時(shí)城市供水管網(wǎng)比較完善。該水廠為集聚區(qū)提供可靠的水量供應(yīng)。3.4.2排水工業(yè)集聚區(qū)四周規(guī)劃有城市排水干管（含污水和雨水），聚居區(qū)內(nèi)現(xiàn)已接入，并鋪設(shè)有4公里的污水管網(wǎng)。區(qū)內(nèi)污水經(jīng)匯集后，送往縣污水處理廠，經(jīng)二級(jí)生化處理后，排入水體。集聚區(qū)南側(cè)有民河自西向東穿過(guò)，集聚區(qū)內(nèi)雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)匯集后，可就近排入民河?？梢?jiàn)集聚區(qū)內(nèi)排水有保障。3.4.3供配電鄲城縣電力充足，全縣有高壓電線路96條，總長(zhǎng)度2652千米，其中：110KV線路4條，計(jì)114米；35（63）KV線路15條，計(jì)147米；3-10KV線路77條，計(jì)2388米。低壓線路總長(zhǎng)度4977千米，總?cè)萘?20200千伏安，其中：110KV的變電站3座（4臺(tái)），容量134500千伏安；35（63）KV變電站11座（17臺(tái)），容量85700千伏安；3-10/10。4KV變電站3759臺(tái)，容量234355千伏安。目前工業(yè)集聚區(qū)已建有有一個(gè)110KV變電站，完全可以保證集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活用電需求。3.5社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件鄲城縣是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)、人口大縣，具有高效農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的潛力和優(yōu)越條件。2002年被河南省人民政府確定為省級(jí)貧困縣。近年來(lái)，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)固本、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科技先導(dǎo)、強(qiáng)縣富民”的戰(zhàn)略決策和總體思路，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹宏觀調(diào)控，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多策并舉，加快發(fā)展；大力實(shí)施改革開(kāi)放，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)穩(wěn)步健康發(fā)展。人民群眾物質(zhì)生活水平得到了提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合效益的實(shí)力明顯增強(qiáng)。2006年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）完成66億元，年均增長(zhǎng)15.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成23.5億元，年均增長(zhǎng)9%；第二產(chǎn)業(yè)完成28億元，年均增長(zhǎng)19.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成14.5億元，年均增長(zhǎng)15.2%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐加快，設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，糧經(jīng)比例進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量逐年提高，全縣小麥、玉米、棉花、大豆、花生、中藥材等生產(chǎn)基地己具成效，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品深加工由單體向群規(guī)模發(fā)展。工業(yè)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。2006年全縣工業(yè)總產(chǎn)值89億元, 年均增長(zhǎng)26%,工業(yè)增加值完成24.2億元,年均增長(zhǎng)23%。現(xiàn)己形成以化工、食品、紡織、醫(yī)藥、搪瓷、有色金屬等為重點(diǎn)行業(yè)的基本框架。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增加，產(chǎn)品科技含量得到提升，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。2006年全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資19.8億元，年均增長(zhǎng)70%。交通框架和路網(wǎng)建設(shè)基本形成，全縣通車?yán)锍踢_(dá)到1125公里。城區(qū)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，組裝新城區(qū)、改造老城區(qū)和建設(shè)城東工業(yè)區(qū)，實(shí)施“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，完善城市功能，擴(kuò)張城市容量，城市品位不斷提高，縣城區(qū)域己達(dá)18平方公里，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化。第四章 建設(shè)內(nèi)容與工程建設(shè)方案4.1建設(shè)內(nèi)容根據(jù)集聚區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展前景，確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容如下：1、道路工程（1）已建紅線寬50m主干道1.7km，紅線寬40m主干道4.85km；（2）已建紅線寬30m次干道14.2km；（3）新建紅線寬25m支路2.053km?？傆?jì)新建道路2.053km；道路均按城市道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2、給排水工程（1）給水工程新建300mm100mm給水管網(wǎng)24.803km，同時(shí)完善閥門井等配套設(shè)施。（2）排水工程新建600mm300mm污水管網(wǎng)20.803km，同時(shí)建設(shè)污水檢查井等配套設(shè)施。新建800mm500mm雨水管網(wǎng)24.803km，同時(shí)建設(shè)雨水口、雨水檢查井等配套設(shè)施。3、供配電工程新敷設(shè)電力電纜線路22.803km，新敷設(shè)路燈低壓電纜45.606km，同時(shí)配套完善鍍鋅鋼管燈、電纜保護(hù)管等配套設(shè)施。4、標(biāo)準(zhǔn)廠房根據(jù)集聚區(qū)實(shí)際需要和遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房50000m2，采用輕鋼結(jié)構(gòu)。4.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1、城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（GJJ37-90）；2、公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范（JTGD40-2002）；3、公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范（JTJ014-97）；4、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTJ001-97）；5、城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GJJ45-91）；6、室外給排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ14-87）；7、供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5005295）;8、3100KV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5005593）;9、電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5021294）；10、民用建筑設(shè)計(jì)通則（GB50352-2005）；11、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)（GBJ6-86）；12、工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187-93）。4.3工程建設(shè)方案4.3.1道路工程1、設(shè)計(jì)原則本項(xiàng)目的道路工程既屬于工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸?shù)缆?，又是城市道路，兩者?yīng)做到有機(jī)的結(jié)合。其設(shè)計(jì)原則如下：（1）道路平面布置、道路級(jí)別、紅線寬度及橫斷面形式應(yīng)以城市總體規(guī)劃和工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，選擇正確的道路技術(shù)指標(biāo)，有利于物流的組織與運(yùn)輸，做到平順、均衡、合理。（2）道路類型及等級(jí)設(shè)計(jì)應(yīng)符合工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、安裝、檢修等和其他交通需要，同時(shí)留有發(fā)展余地。（3）道路設(shè)計(jì)應(yīng)按道路等級(jí)、設(shè)計(jì)年限、交通與運(yùn)輸量等指標(biāo)，合理確定路面寬度和路面結(jié)構(gòu)，并根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)未來(lái)的車輛組成等交通特性科學(xué)的選用橫斷面形式。（4）道路平面布置宜于整個(gè)城市路網(wǎng)相平行，并符合防空、防震、防噪、安全防護(hù)距離等有關(guān)規(guī)定的要求，同時(shí)道路縱斷面的設(shè)計(jì)應(yīng)與城市和集聚區(qū)的豎向設(shè)計(jì)及建筑物和管線設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，避免發(fā)生洪災(zāi)、內(nèi)澇等不良現(xiàn)象。2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（1）干道標(biāo)準(zhǔn)道路等級(jí) 城市主干道級(jí)載荷等級(jí) 汽車荷載：城市A級(jí) 人群荷載：3.5kPa標(biāo)準(zhǔn)軸載 BZZ-100型標(biāo)準(zhǔn)車設(shè)計(jì)年限 交通年限20年，路面結(jié)構(gòu)15年抗震設(shè)防 6度車行道設(shè)計(jì)車速 30km/h交叉口轉(zhuǎn)彎半徑 35m凈空標(biāo)準(zhǔn) 5m停車視距 30m會(huì)車視距 60m最大縱坡 6%路拱坡度 1-2%（2）支路標(biāo)準(zhǔn)道路等級(jí) 城市支路級(jí)載荷等級(jí) 汽車荷載：城市A級(jí) 人群荷載：3.5kPa標(biāo)準(zhǔn)軸載 BZZ-100型標(biāo)準(zhǔn)車設(shè)計(jì)年限 交通年限15年，路面結(jié)構(gòu)10年抗震設(shè)防 6度車行道設(shè)計(jì)車速 20km/h交叉口轉(zhuǎn)彎半徑 15m凈空標(biāo)準(zhǔn) 5m停車視距 20m會(huì)車視距 40m最大縱坡 6%路拱坡度 1-2%3、設(shè)計(jì)方案（1）道路平面本工程道路平面設(shè)計(jì)以鄲城縣食品及化工工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃中專項(xiàng)規(guī)劃的路網(wǎng)布局為依據(jù)，并與集聚區(qū)外現(xiàn)有道路形成良好的銜接。整個(gè)聚集區(qū)為四縱八橫布局，目前東環(huán)路、北環(huán)路已建設(shè)，工業(yè)大道也已建設(shè)2公里。因此，本項(xiàng)目建設(shè)包括4條主干道（工業(yè)大道）；5條次主干道；1條支路。具體如下：主干道：工業(yè)大道剩余路段1.7km，紅線寬50米，車行道寬24米。其余規(guī)劃3條主干道總長(zhǎng)4.8km，紅線寬40米，行車道寬15米。次干道：共5條，總長(zhǎng)6.245km，紅線寬30米，支路：1條，沿民河北側(cè)建設(shè)，總長(zhǎng)2.053km，紅線寬25米，行車道寬15米。（2）道路縱斷面本工程縱斷面設(shè)計(jì)結(jié)合現(xiàn)有相交道路標(biāo)高、城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)及排水管道出水控制標(biāo)高等因素綜合考慮。A、考慮道路兩側(cè)廠區(qū)用地和沿街建筑物排水，道路設(shè)計(jì)標(biāo)高應(yīng)盡量低于兩側(cè)用地標(biāo)高20=30cm，以利街區(qū)排水。B、滿足沿線渠、涵等的標(biāo)高要求。C、妥善處理地下管線埋深及管道出水口標(biāo)高。為有利于工業(yè)集聚區(qū)行車舒適要求及集聚區(qū)的雨水排放，本設(shè)計(jì)的道路縱斷面根據(jù)道路平面所在位置的地形條件、兩側(cè)廠區(qū)所在地塊的標(biāo)高，統(tǒng)一確定。南北道路各路段基本位于相對(duì)平坦的統(tǒng)一等高線上，為利于路面排水，本設(shè)計(jì)擬定南北方向道路的縱坡為0.1%。東西道路各路段設(shè)計(jì)縱坡為0.2%，在每區(qū)段間采用不同坡面，便于路面雨水匯入南北路段的雨水管網(wǎng)。因本工業(yè)集聚區(qū)地形較為平坦，路基基本設(shè)計(jì)為挖方路基。4、道路橫斷面根據(jù)鄲城縣食品及化工工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃合本項(xiàng)目擬建設(shè)道路的性質(zhì)及運(yùn)輸功能定位，考慮到除城市交通外，尚有工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)輸量，其機(jī)動(dòng)車交通量相對(duì)較大，按照人車分離的原則，分別確定其斷面形式如下表：道路橫斷面形式 序號(hào)等級(jí)紅線寬斷面形式1主干道505.5-4.5-2.5-12-1-12-2.5-4.5-5.405.5-4.5-2.5-15-2.5-4.5-5.52次干道307.5-15-7.53支路255.0-15-5.05、路面設(shè)計(jì)（1）車行道本項(xiàng)目設(shè)計(jì)車行道采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)。其中干道機(jī)動(dòng)車道路面總厚60.6cm，其中面層厚15cm，基層45cm，下封層厚0.6cm。支路路面總厚54.6cm，其中面層厚9cm，基層厚35cm，下封層厚0.6cm。（2）人行道人行道采用彩色混凝土磚鋪設(shè)，結(jié)構(gòu)層總厚28cm，其中：彩色人行道磚25*25*6cmM7.5水泥砂漿厚2cm10%石灰土厚20cm基地素土夯實(shí)（3）路面排水車行道路面橫坡采用1.5%，人行道橫向坡度采用2%。路面雨水通過(guò)雨水口排入雨水管。4.3.2給排水工程1、給水工程 給水現(xiàn)狀目前城市給水管網(wǎng)尚未延伸到該區(qū)域，集聚區(qū)范圍內(nèi)目前沒(méi)有敷設(shè)給水管道，沒(méi)有統(tǒng)一的給水系統(tǒng)。各用水單位的生產(chǎn)生活用水只能依靠自備水源井開(kāi)采地下水源解決。隨著鄲城縣食品和化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)以及規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自備水源從水量、水質(zhì)上均不能滿足需要，嚴(yán)重影響到集群區(qū)的發(fā)展，同時(shí)，混亂無(wú)序的開(kāi)采地下水造成地下水資源的浪費(fèi)。合理、科學(xué)地利用水資源，就必須建立完善的統(tǒng)一給水系統(tǒng)，對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的自備水源進(jìn)行管理和取締。 設(shè)計(jì)方案供水是工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。要想促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)，供水工程的建設(shè)勢(shì)在必行。同時(shí)須對(duì)該區(qū)的需水量根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并結(jié)合實(shí)際情況確定工程建設(shè)規(guī)模。需水量預(yù)測(cè)根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-98），城市給水工程統(tǒng)一供給的用水量預(yù)測(cè)，可采用城市單位人口綜合用水量指標(biāo)和城市單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。本工程綜合多種因素分析，確定采用城市單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)法。 規(guī)劃用地需水量表代號(hào)用地名稱用水量指標(biāo)萬(wàn)m3/（km2天）日需水量（m3）C公共設(shè)施用地0.61832M工業(yè)用地1.039667W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地0.3348U市政設(shè)施用地0.3240G防護(hù)綠地0.15640S道路廣場(chǎng)用地0.22223總計(jì)總用地44950供水水源該區(qū)供水水源來(lái)自鄲城縣自來(lái)水廠。給水管網(wǎng)根據(jù)該區(qū)地形特點(diǎn)和水源布局，并考慮到安全供水，區(qū)內(nèi)采用多水源聯(lián)合供水系統(tǒng)，管網(wǎng)為環(huán)狀管網(wǎng)。形成以供水干管為主，支管為輔的環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)本次給水管網(wǎng)全長(zhǎng)為24.803km。敷設(shè)配水管區(qū)內(nèi)給水主干管相連，構(gòu)成區(qū)內(nèi)環(huán)狀給水管網(wǎng)，以確保供水安全。按照室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ13-86）沿配水管每間隔120m設(shè)置室外地上式消火栓，且盡可能設(shè)計(jì)在路口，同時(shí)預(yù)留給水支管，防止沿線用戶給水接管破路。規(guī)劃給水壓力為0.35MPa，消火栓總個(gè)數(shù)206個(gè)。給水管材根據(jù)幾年來(lái)的使用經(jīng)驗(yàn)，選用球墨鑄鐵管，橡膠圈柔性接口，管徑200mm采用UPVC給水管，特殊地段采用鋼管，附件主要包括閥門、消火栓及泄水閥、排氣閥等，閥門采用管網(wǎng)蝶閥，并在適當(dāng)位置設(shè)置泄水閥，以便沖洗管道及檢修。管道基礎(chǔ)采用天然基礎(chǔ)，特殊地段采用混凝土基礎(chǔ)。2、排水工程 雨水工程根據(jù)鄲城縣食品及化工工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，集聚區(qū)內(nèi)排水體制位雨污分流制。工業(yè)集聚區(qū)南側(cè)有民河自西向東穿過(guò)，民河屬于區(qū)域排澇河，此為整個(gè)區(qū)域雨水排放提供了便利。該區(qū)內(nèi)自然地是比較平坦，由西北向東南傾斜，地質(zhì)結(jié)構(gòu)為粘土組成，地下水位埋深在2-3米。區(qū)內(nèi)雨水目前基本屬于依據(jù)現(xiàn)有地形自然漫游。根據(jù)地勢(shì)坡向及高水高排，低水低排，就近排放的原則，本項(xiàng)目雨水工程全長(zhǎng)為24.803km，管徑從800mm500mm不等?？紤]到雨水管材埋深較淺，管菜的敷設(shè)對(duì)道路影響較大，新型管材如PE管等尚沒(méi)有在小埋深下成熟的經(jīng)驗(yàn)，因此，本項(xiàng)目雨水管材設(shè)計(jì)采用平口鋼筋混凝土雨水管，管道口采用鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口。 污水工程本區(qū)規(guī)劃平均日給水量為4.495萬(wàn)噸/日，污水量按給水量的80%計(jì)算，則區(qū)內(nèi)污水排放量為3.6萬(wàn)噸/日。為滿足環(huán)境保護(hù)及運(yùn)行管理的要求，工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)采用雨污分流的排水體制。由于鄲城縣已建有城市污水處理廠，因此本集聚區(qū)不再另建污水處理廠，而是區(qū)內(nèi)污水經(jīng)污水管網(wǎng)匯集后，流入鄲城縣污水處理廠進(jìn)行二級(jí)生化處理。由于工業(yè)集聚區(qū)地勢(shì)北高南低，為利用地勢(shì)，減少污水管道的埋深，并使主干管與道路交通的主干道有機(jī)的結(jié)合，使污水管網(wǎng)的建設(shè)與污水的最終出路相結(jié)合。工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)系統(tǒng)匯集后，排入工業(yè)大道干管內(nèi)，最后排入污水處理廠。目前集聚區(qū)內(nèi)已建有4公里污水管網(wǎng)，并與污水處理廠相連接，因此本項(xiàng)目設(shè)計(jì)污水管網(wǎng)總長(zhǎng)20.803km，管徑從600mm300mm不等?？紤]到鋼筋混凝土管管接較短，接頭較多，容易被含酸、堿污水侵蝕，而且管道滲漏嚴(yán)重，存在較多隱患。因此，本項(xiàng)目污水管采用國(guó)家公布的建設(shè)部推廣的UPVC、PE雙壁波紋管或雙壁纏繞管。其具有內(nèi)壁光滑、流通能力大、耐腐蝕、接頭密封性好、抗不均勻沉降、重量輕、施工快捷、使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)在造價(jià)上與鋼筋混凝土管相差不多。4.3.3供配電及道路照明工程一、供配電工程1、設(shè)計(jì)原則（1）電力電纜敷設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃和工業(yè)集聚區(qū)的電力工程規(guī)劃，盡量節(jié)約用地，遠(yuǎn)近結(jié)合。（2）電力管線布置應(yīng)盡量避開(kāi)車行道，與其他管線的水平和垂直凈距應(yīng)符合各專業(yè)有關(guān)規(guī)定。（3）在盡可能的情況下，盡量采用直埋敷設(shè)，以減少用地范圍。2、現(xiàn)狀存在問(wèn)題集聚區(qū)現(xiàn)狀用地主要是耕地和村莊以及區(qū)域供電線路，電力負(fù)荷較大，現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)有一個(gè)110KV變電站，正在建設(shè)1個(gè)35KV變電站，完全可以保證區(qū)內(nèi)的用電需求。3、供配電設(shè)計(jì)負(fù)荷預(yù)測(cè)負(fù)荷預(yù)測(cè)是電力工程規(guī)劃的關(guān)鍵，負(fù)荷預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到電網(wǎng)規(guī)劃的成敗，本次采用外推法、彈性系數(shù)法和負(fù)荷密度法三種預(yù)測(cè)方法分別進(jìn)行計(jì)算，并將結(jié)果相互對(duì)照、相互校核，得出集聚區(qū)的電力負(fù)荷預(yù)測(cè)值為27000萬(wàn)KW，平均負(fù)荷密度為4500萬(wàn)KW/KM2。電源根據(jù)集聚區(qū)用電量預(yù)測(cè)（見(jiàn)用電預(yù)測(cè)表）及集聚區(qū)布局，在區(qū)內(nèi)建設(shè)6個(gè)箱變，以滿足用戶和照明用電。高壓電網(wǎng)集聚區(qū)的電壓等級(jí)為35KV、10KV、0.38KV、0.22KV。根據(jù)園區(qū)布局，考慮到園區(qū)地貌及用地的完整，集聚區(qū)內(nèi)沿主干道的10KV線路均采用電力電纜敷設(shè)于電纜溝內(nèi)。中低壓配電網(wǎng)為了提高集聚區(qū)中壓配電網(wǎng)的供電可靠性，解決電力走廊擁擠問(wèn)題，配合集聚區(qū)35KV專用變電站的建設(shè)，區(qū)內(nèi)設(shè)置6個(gè)10KV箱變供電，各箱變之間形成環(huán)網(wǎng)供電。區(qū)內(nèi)的10KV電力電纜均采用埋地敷設(shè)方式，裝置均應(yīng)室內(nèi)布置，10KV電力線路均采用電力電纜敷設(shè)于東西向道路南側(cè)，南北向道路東側(cè)的人行道下。根據(jù)規(guī)劃布局，本項(xiàng)目電力電纜總長(zhǎng)22.803km。單側(cè)布置，為避免將來(lái)用戶破路，每120米應(yīng)設(shè)置一電纜支管，支管規(guī)格按工程XF7-12-D150設(shè)計(jì)并出線后做接手井備用。二、道路照明工程1、電源根據(jù)道路長(zhǎng)度和區(qū)位設(shè)置6個(gè)箱變?yōu)楸竟こ烫峁┱彰麟娫?。路燈高壓電纜采用YJLV22-10-3*240電纜，直埋敷設(shè)，敷設(shè)位置為外側(cè)紅線內(nèi)1米的位置，過(guò)路口時(shí)加CGCT-150/4電纜保護(hù)管保護(hù)。高壓電纜的中間接頭采用10KVVRSJY-3/3硅橡膠電纜接頭。2