2019年農(nóng)村飲水安全工作情況匯報.docVIP

2019年農(nóng)村飲水安全工作情況匯報 *農(nóng)村飲水安全工作情況 按照會議要求，現(xiàn)將*農(nóng)村飲水安全工作情況匯報如下： 一、基本情況 *位于遼寧省西部，地形為丘陵山區(qū)，地勢北高南低，素有“七山一水二分田”之說。*屬于干旱半干旱季風(fēng)氣候，十年九旱，多年平均降雨量440毫米，2018年降雨量為350毫米。境內(nèi)共有大小河流511條，且多為季節(jié)性河流，只有*河沒有斷流外，其余河系全部斷流。由于多年干旱，地下水位大幅度下降，造成農(nóng)村居民飲水困難。 *共轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)261個村，截止到2018年底，全市總?cè)丝?5.56萬人，其中農(nóng)村戶籍人口39.98萬人。自xx年開始，全市共建設(shè)飲水工程928處，解決農(nóng)村21.61萬人飲水問題，農(nóng)村集中供水率達到54.1%，農(nóng)村自來水普及率達到48.3%。還有18.37萬人未達到集中供水要求，飲用自家小土井水。 二、脫貧攻堅工作 按照“兩不愁三保障”對飲水安全的要求，2018年11月，*水務(wù)局會同扶貧局聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)下發(fā)了關(guān)于進一步做好農(nóng)村飲水安全情況核查工作的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)核查貧困村和貧困人口及非貧困村的飲水安全情況，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)核查上報，全市共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、25個行政村（其中貧困村11個）、38個村民組，出現(xiàn)飲水困難，采取工程措施，計劃總投資1403萬元，新建飲水安全工程35處，解決7345人飲水不安全，其中建檔立卡貧困人口936人。實施方案已上報朝陽市水務(wù)局，待評審。2018年在上級部門的大力支持下，*完成投資1768萬元，實施飲水安全工程48處，解決了13677人飲水不安全，其中建檔立卡貧困人口899人。 三、水質(zhì)配套完善工作 按照解決全市飲水型氟超標(biāo)問題，同時，一并解決其他地方病及水質(zhì)問題，2018年11月，市水務(wù)局會同市和計劃生育局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了關(guān)于開展全市農(nóng)村飲水安全水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對農(nóng)村飲水安全水質(zhì)現(xiàn)狀進行認(rèn)真調(diào)查，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)調(diào)查上報，結(jié)合*疾病預(yù)防控制中心的檢測報告，全市共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、5個行政村（其中貧困村3個）、9個村民組，出現(xiàn)水質(zhì)問題，采取凈化設(shè)備處理水質(zhì)問題，計劃總投資393萬元，配套完善水質(zhì)工程6處，解決1995人飲水不安全，其中建檔立卡貧困人口250人。實施方案已上報朝陽市水務(wù)局，待評審。2018年*實施水質(zhì)配套完善工程4處，解決了xx人飲水不安全，其中建檔立卡貧困人口35人。 四、提高兩率工作 截止到2018年底，農(nóng)村集中供水率達到54.1%，農(nóng)村自來水普及率達到48.3%。為了完成上級任務(wù)目標(biāo)，即農(nóng)村集中供水率達到75%，農(nóng)村自來水普及率達到70%。*集中供水率還差20.9%，農(nóng)村自來水普及率還差21.7%，兩率標(biāo)準(zhǔn)如果達到國家最低標(biāo)準(zhǔn)要求，全市還需要通過建設(shè)農(nóng)村飲水工程解決10萬人飲水問題。根據(jù)農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長負(fù)責(zé)制的要求，農(nóng)村飲水安全實行“省負(fù)總則，市縣抓落實”的工作機制。 市政府已同意用“一般性地方債券”資金解決兩率人口飲水問題，使兩率達到上級要求標(biāo)準(zhǔn)，實施方案編制完成已上報。2019年*計劃解決5.48萬人，估算總投資1.05億元，農(nóng)村集中供水率達到67.78%，農(nóng)村自來水普及率達到62.05%；2020年我市計劃解決4.45萬人，估算總投資0.85億元，農(nóng)村集中供水率達到78.91%，農(nóng)村自來水普及率達到73.18%。由于*“地方債券”已達到風(fēng)險預(yù)警區(qū)，上級是否還能給“地債資金”，尚不明確。 五、三個責(zé)任、三項工作 農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”已初步落實，但無經(jīng)費制定各項公示牌，三個制度市政府正在協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定。 六、存在問題 1、雖然建立了縣級運行管理機構(gòu)，但無經(jīng)費。按照*機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立市農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理站的通知文件精神，我市也成立了*農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理站，其主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計劃及工程建設(shè)項目組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查、工程驗收及工程管理指導(dǎo)等工作，屬于自收自支單位，無經(jīng)費。 xx年4月27日，遼寧省財政廳、水利廳聯(lián)合下文（關(guān)于印發(fā)遼寧省水利發(fā)展資金管理暫行辦法的通知遼財農(nóng)xx237號）文件里第十五條規(guī)定“資金不得用于財政補助單位人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費”，只能提取設(shè)計費、監(jiān)理費和招標(biāo)費，不得提取建設(shè)單位管理費。飲水站工作不能正常運轉(zhuǎn)，人員已面臨著開不開工資的局面。 2、設(shè)備老化、損壞、維修資金沒有。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)飲水工程從水費中支付維修資金，或設(shè)備出現(xiàn)壞損由用水戶均攤費用，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站出資維修，但遠不能解決設(shè)備的正常維修，一旦發(fā)生設(shè)備大的損壞就更難解決，勢必會造成飲水工程停止運用。（例如，xx年前建設(shè)的飲水工程，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，且經(jīng)多年運行，部分工程已嚴(yán)重?fù)p壞，影響效益發(fā)揮；尤其是水泵和微機已年久失修，水泵和微機本身是電子設(shè)備，易損壞；部分工程的PVC管路已老化，需要更換，無維修資金）。另一方面，農(nóng)村飲水工程點多面廣，供水管線距離長，跑冒滴漏嚴(yán)重，而由于缺乏專業(yè)維修養(yǎng)護隊伍，加之日常管理維護意識不強，工程年久失修也是工程設(shè)施損壞嚴(yán)重的原因之一，因此，損壞、報廢率高，導(dǎo)致維修資金需求量大。 3、水源位置難確定。我市近兩年旱情較嚴(yán)重，自去年春季到現(xiàn)在，沒有有效的將水和降雪，地下水位下降較嚴(yán)重，不少水源井已經(jīng)干枯，水源選擇既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)，所以農(nóng)村飲水工程水源位置很難選擇。 4、管路鋪設(shè)難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建成或正在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居鄉(xiāng)村，村屯路面大都已硬化，路面破壞后需修復(fù)原樣，但無修復(fù)資金；施工時還需占用村民的田園及樹木，但無賠償資金。 七、下步工作措施 1、在方案未批復(fù)前，先行確定井位，做好施工前的各項準(zhǔn)備。 2、待計劃下達后，立即組織招投標(biāo)，加快施工進度，確保年末全部解決*貧困村貧困戶飲水不安全問題。為了不影響工程按時完工，建議上級主管部門在批復(fù)項目時對“招投標(biāo)基本情況”予以明確。 3、按照上級對“三個責(zé)任”和“三項制度”的要求，2019年5月20日前上報“三個責(zé)任”的