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安 全 工 程 師 手 冊(cè)中國(guó)石油天然氣第六建設(shè)公司第一分公司編制人：張文印2009年5月目 錄第一章 施工前HSE管理體系的建立11.1 了解生活、辦公、工程概況11.2 獲取法律法規(guī)及相關(guān)方的HSE要求11.3建立項(xiàng)目部健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)、確定關(guān)鍵人員21.4人員能力評(píng)價(jià)31.5制訂HSE培訓(xùn)計(jì)劃31.6健康安全環(huán)境職責(zé)分配41.7健康安全危害、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)41.8確定項(xiàng)目部健康安全環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)61.9制定關(guān)鍵人員及各部室的HSE職責(zé)71.10制定風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施111.11制定應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)、演練計(jì)劃111.12制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃11第二章 施工中HSE管理112.1 關(guān)鍵人員資質(zhì)收集及報(bào)檢112.2 入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)122.3 現(xiàn)場(chǎng)HSE宣傳策劃122.4 現(xiàn)場(chǎng)HSE設(shè)施策劃132.5機(jī)具設(shè)備的有效性確認(rèn)132.6作業(yè)許可證的管理142.7 HSE會(huì)議152.8 HSE檢查162.9 隱患整改通知及回復(fù)172.10安全技術(shù)交底172.11 健康安全環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰182.12 健康安全環(huán)境工作報(bào)表182.13 工作危險(xiǎn)性分析192.14 事故分類(lèi)與報(bào)告202.15 工傷保險(xiǎn)辦理22第三章 HSE資料的歸檔23第四章 施工結(jié)束后HSE統(tǒng)計(jì)工作25第一章 施工前HSE管理體系的建立1.1 了解生活、辦公、工程概況了解工程所在地的地理環(huán)境、社會(huì)依托、氣象條件，了解工程所涉及的專(zhuān)業(yè)（土建、管道、設(shè)備、結(jié)構(gòu)、電氣、儀表、防腐、保溫、防火等）、項(xiàng)目大小、作業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境等工程概況。確定是否有大型土方挖掘（或深基坑挖掘）、大型模板、大型腳手架搭拆、大型設(shè)備吊裝、特殊有限空間（有毒介質(zhì)空間、易燃易爆空間、高溫空間、高電壓空間等）、特殊高處作業(yè)（30 米及以上、夜間高處作業(yè)、惡劣氣候高處作業(yè)、有限空間內(nèi)的高處作業(yè)、帶電高處作業(yè)、高低溫環(huán)境下的高處作業(yè)等）、特殊動(dòng)火作業(yè)（在運(yùn)行的裝置內(nèi)動(dòng)火、高處交叉作業(yè)動(dòng)火、有限空間動(dòng)火、易燃易爆物品周?chē)鷦?dòng)火）、格柵作業(yè)（大量及零星格柵板的安裝及拆除）、射線(xiàn)作業(yè)（特別是使用源的射線(xiàn)作業(yè)）、吊籃作業(yè)（用于載物及載人作業(yè)）、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用等。1.2 獲取法律法規(guī)及相關(guān)方的HSE要求1.2.1 法律法規(guī)及相關(guān)方HSE 要求的獲取途徑項(xiàng)目HSE部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)從如下渠道獲取健康、安全、環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求：1.2.1.1國(guó)家、地方立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)，行政管理機(jī)構(gòu)；1.2.1.2出版社及發(fā)行機(jī)構(gòu)、公共圖書(shū)館；1.2.1.3健康、安全或環(huán)境專(zhuān)業(yè)組織；1.2.1.4行業(yè)協(xié)會(huì)或民間組織；1.2.1.5公共媒體； 1.2.1.6上級(jí)主管部門(mén)；1.2.1.7甲方各項(xiàng)HSE 要求。1.2.1.8項(xiàng)目部相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律、法規(guī)及其他要求進(jìn)行確認(rèn)并建立目錄清單。 當(dāng)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求更新時(shí)，應(yīng)重新確認(rèn)。1.2.2 相關(guān)方HSE 要求需重點(diǎn)了解的內(nèi)容其中甲方HSE 要求，是我方HSE 工作程序的重要依據(jù)。應(yīng)重點(diǎn)了解但不限于以下內(nèi)容：1.2.2.1了解甲方HSE管理組織機(jī)構(gòu)（人員、聯(lián)系方式、職責(zé)）；1.2.2.2人員進(jìn)場(chǎng)程序；1.2.2.3 HSE會(huì)議程序；1.2.2.4 HSE檢查程序；1.2.2.5 HSE教育培訓(xùn)程序；1.2.2.6工作許可程序；1.2.2.7特種作業(yè)人員管理程序；1.2.2.8現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)HSE管理規(guī)定：包括但不限于高處作業(yè)管理規(guī)定、動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定、臨時(shí)用電管理規(guī)定、腳手架作業(yè)管理規(guī)定、有限空間作業(yè)管理規(guī)定、射線(xiàn)作業(yè)管理規(guī)定、挖掘作業(yè)管理規(guī)定、起重吊裝作業(yè)管理規(guī)定、噴砂作業(yè)管理規(guī)定、梯子檢查程序管理規(guī)定、壓縮空氣作業(yè)和氣瓶使用管理規(guī)定、上鎖、掛牌、測(cè)試和檢驗(yàn)管理程序、標(biāo)識(shí)、護(hù)欄和信號(hào)管理程序、文明施工管理規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)交通管理規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)保安管理規(guī)定、防火和消防管理規(guī)定、噪聲、粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物管理程序、照明和夜間施工管理程序、應(yīng)急反應(yīng)程序、事故調(diào)查和報(bào)告程序、獎(jiǎng)懲制度等。1.3建立項(xiàng)目部健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)、確定關(guān)鍵人員1.3.1成立健康、安全、環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。1.3.2健康、安全、環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目部行政正職擔(dān)任組長(zhǎng)、項(xiàng)目部主管生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、HSE等副職擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各部室、各隊(duì)（班）負(fù)責(zé)人組成。健康、安全、環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目部HSE辦；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組由項(xiàng)目部主管技術(shù)的副經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理及其它副職擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由安全工程師、工程技術(shù)人員、有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員等組成；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目HSE辦；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目部行政正職擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)的副職和主管行政后勤的書(shū)記擔(dān)任，成員由項(xiàng)目各部室、各隊(duì)（班）負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在項(xiàng)目部生產(chǎn)部門(mén)。1.4人員能力評(píng)價(jià)包括但不限于對(duì)關(guān)鍵人員、危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)HSE 能力評(píng)價(jià)。1.4.1 關(guān)鍵人員：特指與公司健康、安全、環(huán)境管理有關(guān)的單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員，HSE 監(jiān)督，HSE 審核員，應(yīng)急人員以及對(duì)人身安全、環(huán)境、健康有重要影響的人員。1.4.2 危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員：指在有毒有害、高溫、封閉、高空、帶電等環(huán)境中作業(yè)的人員。1.4.3 特種作業(yè)人員：指有關(guān)法規(guī)或規(guī)章規(guī)定必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核認(rèn)可才能上崗工作的人員如NDT 人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員、電工、起重工、焊工、架子工、鍋爐司爐工、壓力容器操作工等。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容參考公司HSE程序文件員工HSE 能力評(píng)價(jià)和培訓(xùn)管理程序。1.5制訂HSE培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)對(duì)關(guān)鍵人員、危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員、特種作業(yè)人員能力評(píng)價(jià)結(jié)果及工程特點(diǎn)來(lái)制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃：1.5.1所有與體系運(yùn)行有關(guān)的人員進(jìn)行法律法規(guī)、管理手冊(cè)及程序文件等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；1.5.2各級(jí)健康、安全、環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行體系建立、體系管理等方面的培訓(xùn)；1.5.3健康、安全、環(huán)境管理人員應(yīng)針對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)；1.5.4施工現(xiàn)場(chǎng)HSE 監(jiān)督應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、“兩書(shū)一表”、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急反應(yīng)等知識(shí)的培訓(xùn)；1.5.5危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的人員進(jìn)行工作崗位風(fēng)險(xiǎn)和危害因素的辨識(shí)、控制措施和應(yīng)急技能培訓(xùn)；1.5.6特種作業(yè)人員進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急技能、正確的操作方法和誤操作帶來(lái)后果的培訓(xùn)；1.5.7新入廠(chǎng)職工進(jìn)行三級(jí)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)；1.5.8崗位變更人員和新工藝、新設(shè)備的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核；1.5.9分包方員工進(jìn)行所承擔(dān)工程相關(guān)內(nèi)容的HSE 培訓(xùn)；1.5.10進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的外來(lái)人員進(jìn)行HSE 注意事項(xiàng)的培訓(xùn)；1.5.11其它方面的培訓(xùn)。1.6健康安全環(huán)境職責(zé)分配根據(jù)公司程序文件相關(guān)要求，并結(jié)合項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)模式，合理進(jìn)行健康安全環(huán)境職責(zé)分配，形成項(xiàng)目部健康安全環(huán)境職責(zé)分配表。1.7健康安全危害、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)1.7.1危險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)的主要評(píng)價(jià)步驟1.7.1.1劃分項(xiàng)目部主要活動(dòng)、產(chǎn)品的工藝流程圖、編制施工方法；1.7.1.2建立判別準(zhǔn)則和表現(xiàn)準(zhǔn)則；1.7.1.3健康安全危害、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)；1.7.1.4形成項(xiàng)目部健康安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。1.7.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣表法，項(xiàng)目部也可根據(jù)業(yè)主（或總包商）要求，選用其他方法評(píng)價(jià)。健康、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣表后果嚴(yán)重程度發(fā)生的可能性ABCDE程度人員財(cái)產(chǎn)環(huán)境名譽(yù)從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)施工作業(yè)中發(fā)生過(guò)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)曾發(fā)生過(guò)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)去年發(fā)生過(guò)規(guī)律性發(fā)生0沒(méi)有傷害沒(méi)有損失沒(méi)有影響沒(méi)有影響低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)1輕微傷害輕微損失輕微影響輕微損害低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)2小傷害小型損失小影響有限范圍低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)3主要傷害局部損失局部影響可觀范圍低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4單個(gè)死亡主要損失主要影響國(guó)內(nèi)范圍低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)5多個(gè)死亡廣泛損失廣泛影響國(guó)際范圍中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)環(huán)境因素評(píng)價(jià)矩陣表分類(lèi)分級(jí)違反法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求三廢排放噪聲污染光污染安全隱患或危害員工健康能源資源浪費(fèi)生態(tài)影響相關(guān)方關(guān)注環(huán)境影響大環(huán)境影響小環(huán)境影響大環(huán)境影響小加強(qiáng)管理或優(yōu)化操作可改進(jìn)或控制改進(jìn)的方案技術(shù)可行，有低費(fèi)方案近期改進(jìn)有難度（技術(shù)不成熟及中費(fèi)方案）沒(méi)有改進(jìn)可能性（沒(méi)有成熟技術(shù)或市費(fèi)方案）重要環(huán)境因素一般環(huán)境因素未來(lái)控制環(huán)境因素1.8確定項(xiàng)目部健康安全環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)根據(jù)公司下達(dá)的年度HSE目標(biāo)，項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定項(xiàng)目部健康安全環(huán)境工作目標(biāo)和指標(biāo)，各部室根據(jù)部室實(shí)際情況進(jìn)行目標(biāo)分解。項(xiàng)目部層層簽訂HSE目標(biāo)責(zé)任書(shū)。1.8.1如某項(xiàng)目部2009年控制目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)杜絕”：1.8.1.1杜絕工業(yè)生產(chǎn)死亡事故；1.8.1.2杜絕交通死亡責(zé)任事故；1.8.1.3杜絕放射源危害事故；1.8.1.4杜絕較大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；1.8.1.5杜絕職業(yè)病危害事故；1.8.2如某項(xiàng)目部2009年管理指標(biāo)為：1.8.2.1百萬(wàn)工時(shí)損失工時(shí)事故率（LITF）不超過(guò)5.0；1.8.2.2百萬(wàn)工時(shí)總可記錄事件率（TRCF）不超過(guò)25；1.8.2.3員工千人重傷率不超過(guò)0.30；1.8.2.4千人負(fù)傷率不超過(guò)8.0；1.8.2.5特殊工種及關(guān)鍵崗位人員持證上崗率均為100%；1.8.2.6與下屬單位100%簽訂HSE責(zé)任書(shū)；1.8.2.7廢氣、廢水（液）、固體廢棄物控制及處理達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；1.8.2.8放射工作人員個(gè)人劑量檢測(cè)率100%。1.8.3如某項(xiàng)目部2009年HSE部門(mén)HSE目標(biāo)為：1.8.3.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)健康、安全、環(huán)境監(jiān)督檢查工作，隱患整改檢查率100%；1.8.3.2人員入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)率100%，特種作業(yè)人員持證上崗檢查率100%；1.8.3.3高度危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)前安全交底率100%；1.8.3.4 HSE管理制度編制及時(shí)率100%；1.8.3.5勞動(dòng)防護(hù)用品配備監(jiān)督率100%，配備合格率100%；1.8.3.6有毒有害作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)率100%。1.9制定關(guān)鍵人員及各部室的HSE職責(zé)HSE職責(zé)參考如下：1.9.1項(xiàng)目經(jīng)理HSE職責(zé)1.9.1.1項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目HSE 管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境體系的有效運(yùn)行；1.9.1.2項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部全體成員，貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府及有關(guān)部門(mén)的法律法規(guī)和業(yè)主、相關(guān)方有關(guān)HSE 方面的規(guī)章制度；1.9.1.3建立HSE 組織機(jī)構(gòu)，明確HSE工程師和各專(zhuān)業(yè)工程師的管理職責(zé)和義務(wù)；1.9.1.4為項(xiàng)目實(shí)施和保持健康、安全與環(huán)境體系提供足夠的資源；1.9.1.5負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部健康、安全和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)、“兩書(shū)一表”的編寫(xiě)和批準(zhǔn)；1.9.1.6審批項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理方案；1.9.1.7組織安排項(xiàng)目過(guò)程中HSE 管理活動(dòng)，組織進(jìn)行HSE大檢查，總結(jié)HSE 管理工作情況，對(duì)重大健康、安全與環(huán)境問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，審核安全例會(huì)會(huì)議紀(jì)要及HSE 管理月報(bào)；1.9.1.8負(fù)責(zé)或委托HSE工程師協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目HSE 相關(guān)的外部事宜，支持項(xiàng)目HSE 工程師的日常管理工作，以及對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)各解決。1.9.2 HSE經(jīng)理1.9.2.1主持全面的HSE日常管理工作；1.9.2.2負(fù)責(zé)項(xiàng)目部HSE計(jì)劃、措施的審核、執(zhí)行；1.9.2.3管理項(xiàng)目經(jīng)理提供的HSE專(zhuān)項(xiàng)資源，為項(xiàng)目部HSE體系運(yùn)行配備必要的設(shè)備；1.9.2.4監(jiān)督檢查各部室主管HSE職責(zé)的執(zhí)行情況，對(duì)其 HSE業(yè)績(jī)進(jìn)行考核；1.9.2.5協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織HSE大檢查；1.9.2.6主持周HSE會(huì)議，解決本周內(nèi)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)健康、安全與環(huán)境的問(wèn)題；1.9.2.7協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目部HSE管理體系運(yùn)行中的各種矛盾；1.9.2.8負(fù)責(zé)小事故的調(diào)查、處理的組織工作。1.9.3技術(shù)經(jīng)理HSE職責(zé)1.9.3.1審核施工方案中的安全技術(shù)措施并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；1.9.3.2制定優(yōu)化施工程序和方法，減少高空作業(yè)、噪聲、粉塵等危險(xiǎn)因素；1.9.3.3參加HSE經(jīng)理組織的HSE大檢查及事故調(diào)查處理；1.9.3.4在應(yīng)急計(jì)劃中承擔(dān)、提供必要的技術(shù)支持；1.9.3.5從技術(shù)上為HSE管理水平的提高提供支持。1.9.4施工經(jīng)理HSE職責(zé)1.9.4.1審核安全施工方案的中相關(guān)部分，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；1.9.4.2確保進(jìn)場(chǎng)設(shè)施的完整、確保進(jìn)場(chǎng)設(shè)施符合安全要求；1.9.4.3對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理；1.9.4.4負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。1.9.5 HSE監(jiān)督員1.9.5.1在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定項(xiàng)目HSE 管理工作程序，編制項(xiàng)目HSE“兩書(shū)一表” 和管理制度，并具體負(fù)責(zé)實(shí)施；1.9.5.2在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目的HSE規(guī)劃，作好HSE培訓(xùn)詳細(xì)計(jì)劃，備齊各類(lèi)教材、用具等，做好進(jìn)場(chǎng)人員的培訓(xùn)和考核工作；1.9.5.3審核現(xiàn)場(chǎng)HSE 管理體系和管理計(jì)劃并監(jiān)督其實(shí)施；1.9.5.4審查或檢查現(xiàn)場(chǎng)施工承包方和特殊工種作業(yè)人員的安全操作資質(zhì)，對(duì)不合格的行為及時(shí)提出整改要求；1.9.5.6在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的HSE管理工作；1.9.5.7對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理和項(xiàng)目HSE狀況，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施；識(shí)別包括不安全動(dòng)作的各種危險(xiǎn)并制定改正措施、制定應(yīng)急反應(yīng)措施并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；主持現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)和全員安全會(huì)議，編寫(xiě)安全會(huì)議紀(jì)要，并組織落實(shí)會(huì)議提出的工作目標(biāo)。1.9.5.8定期組織現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展巡檢和聯(lián)檢，并及時(shí)進(jìn)行講評(píng)；1.9.5.9監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)HSE 管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的執(zhí)行情況，組織有關(guān)人員進(jìn)行事故預(yù)防，檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患，制定有效措施，及時(shí)通知責(zé)任方對(duì)隱患進(jìn)行整改并進(jìn)行登記；1.9.5.10及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)告、報(bào)表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理HSE總結(jié)和月報(bào)編制。1.9.6 HSE辦1.9.6.1組織各項(xiàng)安全檢查和例行檢查并匯報(bào)總結(jié)；1.9.6.2負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)人員的安全教育培訓(xùn)工作；1.9.6.3參與編制應(yīng)急預(yù)案；1.9.6.4編制健康、安全環(huán)境管理方案并組織實(shí)施和總結(jié)匯報(bào)；1.9.6.5編制健康、安全環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并作監(jiān)測(cè)記錄；1.9.6.6確定和落實(shí)安全職責(zé)，制定消防安全制度，消防安全操作規(guī)程；1.9.6.7負(fù)責(zé)事故處理和上報(bào)工作，建立事故臺(tái)帳。1.9.7施工辦職責(zé)1.9.7.1施工布置平面圖的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并組織完成施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置；1.9.7.2在保證職工健康安全的條件下，科學(xué)、合理地組織、安排生產(chǎn)活動(dòng)；1.9.7.3負(fù)責(zé)制定設(shè)施配置計(jì)劃（包括健康、安全、環(huán)境設(shè)施和物資），定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)；1.9.7.4對(duì)項(xiàng)目部的施工機(jī)具、設(shè)備、用水、用電進(jìn)行管理、維護(hù)、認(rèn)可；1.9.7.5保證施工現(xiàn)場(chǎng)的平整、整潔、安全通道的暢通；1.9.7.6負(fù)責(zé)特種設(shè)備的使用和維護(hù)管理；1.9.7.7有權(quán)制止項(xiàng)目施工中的違章、違規(guī)行為，有義務(wù)協(xié)調(diào)處理交叉作業(yè)中相互造成的危險(xiǎn)危害；及時(shí)處理工作環(huán)境中的不安全因素；1.9.7.8參加HSE經(jīng)理組織的HSE大檢查及事故調(diào)查處理；1.9.7.9負(fù)責(zé)應(yīng)急計(jì)劃演練和實(shí)施，并做好相應(yīng)的演練記錄；1.9.7.10負(fù)責(zé)交通安全管理。1.9.8行管文控辦職責(zé)1.9.8.1會(huì)同HSE部做好HSE培訓(xùn)教育計(jì)劃并組織實(shí)施；1.9.8.2對(duì)職工進(jìn)行入廠(chǎng)教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。組織職工參加甲方舉辦的入場(chǎng)培訓(xùn)和其他相關(guān)培訓(xùn)；1.9.8.3負(fù)責(zé)對(duì)特殊工種、關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的持證管理與上崗人員的調(diào)配；1.9.8.4參與事故調(diào)查處理和工傷鑒定；1.9.8.5為項(xiàng)目部HSE管理提供詳細(xì)的人力資源信息，做好人員能力評(píng)價(jià)工作；1.9.8.6針對(duì)施工地區(qū)主要衛(wèi)生問(wèn)題向員工進(jìn)行預(yù)防知識(shí)教育；1.9.8.7根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度、生產(chǎn)工藝和特殊環(huán)境需要，監(jiān)督膳食供應(yīng)方案的實(shí)施；1.9.8.8對(duì)飲水、食堂、宿舍、營(yíng)地的衛(wèi)生設(shè)施及人員進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督；1.9.8.9預(yù)防常見(jiàn)多發(fā)病，并負(fù)責(zé)急、危、重等患者的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及轉(zhuǎn)院及其他相關(guān)服務(wù)工作；1.9.8.10負(fù)責(zé)食堂人員的健康體檢，建立職工個(gè)人醫(yī)務(wù)檔案，并定期報(bào)告；1.9.8.11負(fù)責(zé)衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)常用藥品的供應(yīng)和管理；1.9.8.12負(fù)責(zé)宿舍的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，做好營(yíng)地的保衛(wèi)與用電防火工作。1.10制定風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施針對(duì)識(shí)別出的主要健康、安全風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素，制定風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。通過(guò)編制作業(yè)計(jì)劃書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、檢查表及相關(guān)管理制度，制定健康安全環(huán)境管理方案來(lái)達(dá)到對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)的控制。1.11制定應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)、演練計(jì)劃根據(jù)識(shí)別出來(lái)的主要健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制訂的應(yīng)急預(yù)案要求切合實(shí)際可操作性強(qiáng)，在編制的要求上，要做到“三個(gè)明確” 即： 明確職責(zé) 、明確程序、明確能力和資源，并根據(jù)要求制定相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)及演練計(jì)劃。1.12制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)的范圍包括體系運(yùn)行的績(jī)效監(jiān)測(cè)（方針、目標(biāo)/指標(biāo)完成情況、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合情況）、職業(yè)健康的監(jiān)測(cè)（有害因素作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)、員工體檢、職業(yè)病檢查、飲用水、臨設(shè)和食堂衛(wèi)生監(jiān)測(cè)）、環(huán)境的監(jiān)測(cè)（輻射、噪聲排放、污水、廢液、固體廢物處理、粉塵排放）、安全設(shè)施監(jiān)測(cè)（施工機(jī)具和設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品）、日常安全檢查（施工中關(guān)鍵活動(dòng)和關(guān)鍵任務(wù)的運(yùn)行控制：如高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、檢修、用電、用氣等）。第二章 施工中HSE管理2.1 關(guān)鍵人員資質(zhì)收集及報(bào)檢2.1.1根據(jù)安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。”項(xiàng)目經(jīng)理、HSE 經(jīng)理、HSE 工程師的資格必須滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需要。2.1.1根據(jù)安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)?！?特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資格，施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)特種作業(yè)人員包括：焊工、電工、起重工、起重司機(jī)、駕駛員、架子工、無(wú)損檢測(cè)人員等。2.1.1收集關(guān)鍵人員資質(zhì)存檔，如相關(guān)方要求，則應(yīng)按程序報(bào)檢。2.2 入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)根據(jù)安全生產(chǎn)法第二十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！币虼嗽谌藛T進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，必須對(duì)員工進(jìn)行100%培訓(xùn)，必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)告知作業(yè)人員在參與本項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及削減預(yù)防措施，進(jìn)一步提高員工安全防范意識(shí)。2.3 現(xiàn)場(chǎng)HSE宣傳策劃針對(duì)工程特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)HSE宣傳進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的策劃，制作類(lèi)別包括現(xiàn)場(chǎng)HSE警戒牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、宣傳書(shū)籍、宣傳條幅、宣傳卡片、安全旗等。同時(shí)可以針對(duì)特種作業(yè)如高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、格柵作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、射線(xiàn)作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等制作一些宣傳畫(huà)，也可以針對(duì)特殊工序制作一些宣傳畫(huà)如鋼結(jié)構(gòu)施工、管道施工、防腐保溫施工、管道試壓、吹掃、烘爐等?？傊康氖谴龠M(jìn)全員HSE意識(shí)不斷提高，營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)良好的安全氛圍。2.4 現(xiàn)場(chǎng)HSE設(shè)施策劃2.4.1個(gè)人防護(hù)用品策劃：安全帽、安全帶、防護(hù)服、防毒防塵面具、護(hù)目鏡、耳塞、耳罩自給式空氣呼吸器等；2.4.2施工中使用的機(jī)具和設(shè)備策劃：如起重機(jī)械、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、金屬切割機(jī)具設(shè)備、各種試驗(yàn)及檢測(cè)設(shè)備等；2.4.3保護(hù)裝置策劃：機(jī)械傳動(dòng)裝置、吊籃（包括載物及載人）、掛籃、腳手架、基坑支護(hù)、孔洞防護(hù)、安全網(wǎng)、生命線(xiàn)、防墜裝置、限位裝置、防雷電裝置、防觸電裝置、各種報(bào)警裝置、氣瓶推車(chē)、氣瓶籠等；2.4.4 消防設(shè)施策劃：消防泵、消防栓、消防帶、滅火器等消防器材；2.4.5 用于健康、安全、環(huán)境檢驗(yàn)和檢測(cè)的各種設(shè)施策劃如試電筆、溫度計(jì)、風(fēng)速監(jiān)測(cè)記錄儀、氧含量檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀、個(gè)人射線(xiàn)劑量監(jiān)測(cè)儀、個(gè)人射線(xiàn)報(bào)警儀等；2.4.6警示設(shè)施策劃：如警戒線(xiàn)、安全柵欄等；2.4.7應(yīng)急處理、急救設(shè)備設(shè)施策劃如應(yīng)急車(chē)、醫(yī)療用品等；2.4.8 施工臨設(shè)和生活臨設(shè)策劃。2.5機(jī)具設(shè)備的有效性確認(rèn)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員和施工設(shè)備、車(chē)輛進(jìn)行檢查。確保所有人員必須是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持有準(zhǔn)入證才能進(jìn)入；特種設(shè)備、車(chē)輛、電器設(shè)備等必須接受性能狀況檢查，特種設(shè)備和操作人員只有提供相應(yīng)的資質(zhì)和證書(shū)才能得到使用許可證；對(duì)小型工器具、配電箱、吊具、索具等進(jìn)行檢查，確認(rèn)是否合格，并標(biāo)有合格標(biāo)志，不合格的設(shè)備、工具退出現(xiàn)場(chǎng)或銷(xiāo)毀。2.6作業(yè)許可證的管理2.6.1項(xiàng)目部施工生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)作業(yè)許可的申辦和實(shí)施，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)符合安全生產(chǎn)條件、落實(shí)作業(yè)許可要求的各類(lèi)安全防護(hù)措施。2.6.2項(xiàng)目部HSE部門(mén)是作業(yè)許可管理的主責(zé)部門(mén)，負(fù)責(zé)作業(yè)許可的管理和實(shí)施情況的監(jiān)督，負(fù)責(zé)作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的確認(rèn)和作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)督。2.6.3作業(yè)人員必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，確認(rèn)許可要求的各類(lèi)安全防護(hù)措施，按照作業(yè)許可內(nèi)容及規(guī)定的時(shí)間作業(yè)。2.6.4作業(yè)許可的類(lèi)型和證明2.6.4.1熱(動(dòng)火)作業(yè)許可和系統(tǒng)隔離證明；2.6.4.2受限空間作業(yè)許可和氣體測(cè)試證明；2.6.4.3 電作業(yè)許可和電氣隔離證明；2.6.4.4 動(dòng)土(挖掘)作業(yè)許可和地下設(shè)施探測(cè)證明；2.6.4.5 射線(xiàn)作業(yè)許可；2.6.4.6格柵作業(yè)許可；2.6.4.7 吊裝作業(yè)許可（僅適用于大型、關(guān)鍵和特殊的設(shè)備或構(gòu)件吊裝作業(yè)）；2.6.4.8 建設(shè)單位(業(yè)主)規(guī)定的其它作業(yè)。2.6.5作業(yè)許可由施工生產(chǎn)管理人員或具體實(shí)施該作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)負(fù)責(zé)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)作業(yè)內(nèi)容描述、時(shí)間、地點(diǎn)等基本信息，分析可能涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)，制定和實(shí)施預(yù)防措施；經(jīng)許可申請(qǐng)人和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督共同確認(rèn)隔離措施已落實(shí)、測(cè)試結(jié)果合格、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防措施已落實(shí)、符合安全生產(chǎn)條件后，由經(jīng)授權(quán)的許可批準(zhǔn)人批準(zhǔn)。一般在作業(yè)開(kāi)始之前24小時(shí)提出申請(qǐng)。2.6.6 作業(yè)負(fù)責(zé)人必須組織全體作業(yè)人員學(xué)習(xí)作業(yè)許可證上的各項(xiàng)要求和措施,進(jìn)行HSE 措施交底并簽字確認(rèn)。作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)安排監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人由專(zhuān)職人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)作業(yè)過(guò)程安全監(jiān)護(hù)。2.7 HSE會(huì)議2.7.1 相關(guān)方HSE會(huì)議根據(jù)相關(guān)方（業(yè)主、監(jiān)理等）要求參加的HSE會(huì)議。會(huì)議精神必須及時(shí)向相關(guān)人員和部門(mén)傳達(dá)。2.7.2 HSE周、月例會(huì)項(xiàng)目部每周召開(kāi)一次，一般與每周生產(chǎn)例會(huì)一起召開(kāi)或者另外召開(kāi)。HSE例會(huì)內(nèi)容是總結(jié)一周的HSE管理體系運(yùn)行情況，抓正、反兩方面典型，研究、解決HSE管理中存在的重大問(wèn)題并進(jìn)行分析，制訂并布置下一周的HSE工作計(jì)劃。2.7.3 HSE專(zhuān)題會(huì)HSE專(zhuān)題會(huì)不定期召開(kāi)，主要針對(duì)大型HSE活動(dòng)或上級(jí)或相關(guān)方重要HSE指示進(jìn)行研究，探討對(duì)策或整改措施，如事故案例分析會(huì)、重大隱患治理專(zhuān)題會(huì)議等。2.7.4 HSE現(xiàn)場(chǎng)會(huì)HSE現(xiàn)場(chǎng)會(huì)可以定期也可以不定期召開(kāi)，主要內(nèi)容是宣傳推廣HSE管理中的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和做法，施工中發(fā)生的各類(lèi)事故、未遂事件或不安全現(xiàn)象，以教育全體員工從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)或者總結(jié)上階段HSE體系運(yùn)行情況及存在問(wèn)題，并對(duì)下階段施工進(jìn)行布置如開(kāi)展每周“安全關(guān)懷一刻鐘”活動(dòng)。2.7.5 班前安全會(huì)安全生產(chǎn)法第四十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?！睂?duì)于項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)而言，班前會(huì)是絕對(duì)重要的。2.7.5.1班前安全會(huì)直接由班組長(zhǎng)主持，并由現(xiàn)場(chǎng)完成具體工作的工人和安全員參加。2.7.5.2時(shí)間不宜太長(zhǎng)，但必須著重講當(dāng)天施工活動(dòng)中存在的安全隱患及防范措施，如許可證工作條件、限制及安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)及防范方法、危險(xiǎn)/有毒有害品的控制、應(yīng)急程序、疏散路線(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警及電話(huà)、文明施工及進(jìn)出通道等。2.8 HSE檢查2.8.1 專(zhuān)項(xiàng)HSE檢查針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)檢查。包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)電動(dòng)工具專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)吊裝設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)腳手架作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)消防專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、個(gè)人防護(hù)用品專(zhuān)項(xiàng)檢查、在用HSE設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)文明施工專(zhuān)項(xiàng)檢查等。檢查必須做好記錄，與整改記錄相符。2.8.2 季節(jié)性HSE檢查根據(jù)不同的季節(jié)，由項(xiàng)目HSE部門(mén)負(fù)責(zé)組織，進(jìn)行以防火、防爆、防雷擊、防觸電、防汛、防暑、防凍等為重點(diǎn)的HSE檢查。2.8.2.1冬季HSE檢查：主要查防凍、防滑、防墜落、防火災(zāi)、防中毒的各項(xiàng)措施是否落實(shí)為主要內(nèi)容。2.8.2.2雨季HSE檢查：主要檢查施工用電是否達(dá)到電氣安全規(guī)程要求；臨時(shí)設(shè)施和土方工程是否有下沉、倒塌的趨勢(shì)；現(xiàn)場(chǎng)的道路、排水是否暢通；高大建筑物、金屬井字架、門(mén)式架、腳手架等是否有防雷保護(hù)裝置，能否達(dá)到避雷要求。2.8.2.3暑季HSE檢查：主要檢查防暑降溫措施是否落實(shí)；露天作業(yè)人員作息時(shí)間是否合理；防火措施是否落實(shí)等。2.8.2.4風(fēng)季HSE檢查：主要檢查各種起重設(shè)備、垂直運(yùn)輸設(shè)備、架設(shè)工程等有無(wú)防止倒塌的措施；易被風(fēng)刮起的有關(guān)物件是否牢固。2.8.3 日常HSE檢查2.8.3.1班組長(zhǎng)和兼職HSE監(jiān)督員要在作業(yè)前對(duì)作業(yè)點(diǎn)的環(huán)境、所使用的機(jī)械、設(shè)備、工具、臨時(shí)設(shè)施和腳手架等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決和上報(bào)，下班前要進(jìn)行一次檢查，做到文明施工，不留隱患。2.8.3.2 HSE管理部門(mén)、HSE工程師等要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)場(chǎng)所的HSE檢查，督促措施的落實(shí)和各項(xiàng)HSE管理制度的執(zhí)行，制止違章作業(yè)，消除事故隱患。2.8.3.3各級(jí)管理人員都必須結(jié)合自己的工作業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，不得違章指揮，應(yīng)制止違章作業(yè)。2.8.4 節(jié)假日前HSE檢查節(jié)假日前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，項(xiàng)目HSE部門(mén)主管組織有關(guān)人員對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行HSE綜合檢查。以上所有檢查都要有檢查內(nèi)容記錄、人員簽到記錄、隱患整改情況記錄。2.9 隱患整改通知及回復(fù)2.9.1針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種HSE隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū)給相關(guān)方，限期整改。2.9.2待整改完畢，由受檢相關(guān)方回復(fù)隱患整改通知書(shū)，由專(zhuān)職HSE監(jiān)督員檢查確認(rèn)后，簽字認(rèn)可，關(guān)閉隱患整改通知書(shū)，并存檔。2.9.3條件允許的情況下，隱患整改前和整改后要拍照存檔。2.10安全技術(shù)交底2.10.1根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十七條：“建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。2.10.2施工技術(shù)交底的同時(shí),必須進(jìn)行健康安全環(huán)境注意事項(xiàng)交底,并根據(jù)條件和要求的變化,隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充交底。2.10.3 HSE管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容、時(shí)間、交底人、接受交底人簽字要有記錄。2.11 健康安全環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰建立并執(zhí)行項(xiàng)目健康安全環(huán)境獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)良好的HSE 行為應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。HSE獎(jiǎng)勵(lì)包括安全獎(jiǎng)金和安全獎(jiǎng)品。安全獎(jiǎng)金是根據(jù)對(duì)不同施工階段的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行劃分以獎(jiǎng)金的形式進(jìn)行發(fā)放。安全獎(jiǎng)品是為每達(dá)到一定的安全人工時(shí)對(duì)全體人員發(fā)放一次紀(jì)念品。HSE獎(jiǎng)勵(lì)的主要目的是鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員采取正確的施工方法和表現(xiàn)良好的HSE 行為。 HSE懲罰是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的嚴(yán)重違章、屢次出現(xiàn)不良安全行為、重大安全隱患和事故的集體和個(gè)人進(jìn)行處罰。它包括停工(全場(chǎng)停工,局部停工) 、罰款(集體,個(gè)人) 、通報(bào)批評(píng)、清除出場(chǎng)等。HSE獎(jiǎng)勵(lì)和HSE處罰都將以書(shū)面的形式貼在現(xiàn)場(chǎng)的獎(jiǎng)懲欄上,使所有人員意識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)HSE 工作的重要性。同時(shí)獎(jiǎng)懲要有記錄，并存檔。2.12 健康安全環(huán)境工作報(bào)表2.12.1業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方要求提供的各項(xiàng)HSE報(bào)表。表格的格式根據(jù)業(yè)主提供的表格要求來(lái)填寫(xiě)。2.12.2項(xiàng)目部HSE主管每月26日前向公司上報(bào)月健康安全環(huán)境工作報(bào)表、石油企業(yè)基層單位百萬(wàn)工時(shí)統(tǒng)計(jì)周（月）報(bào)表、健康安全環(huán)境績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。表格樣式參考公司HSE程序文件。2.12.3項(xiàng)目部每周內(nèi)部及外部周報(bào)所要求填報(bào)的HSE內(nèi)容。2.13 工作危險(xiǎn)性分析2.13.1工作危險(xiǎn)性分析（JHA）包括對(duì)指定任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的和系統(tǒng)的檢查，以便認(rèn)識(shí)和理解下列各點(diǎn)：2.13.1.1要進(jìn)行工作的次序，每一步干什么；2.13.1.2每項(xiàng)工作相關(guān)的具體危險(xiǎn)性；2.13.1.3每項(xiàng)工作相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的大??；2.13.1.4消除和控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)所需采取的控制措施；2.13.1.5所有人員應(yīng)遵循的安全工作的程序，包括在工作期間需要采取的預(yù)防措施。2.13.2工作危險(xiǎn)性分析的時(shí)機(jī)2.13.2.1高風(fēng)險(xiǎn)工作及所有需要辦理許可證的作業(yè)；2.13.2.2施工中沒(méi)有實(shí)施過(guò)的新的或者非常規(guī)性的工作任務(wù)；2.13.2.3涉及新的設(shè)備或程序的任務(wù)；2.13.2.4經(jīng)常重復(fù)的主要工作；2.13.2.5歷史記錄中事故率高的任務(wù)； 2.13.2.6涉及環(huán)境或危險(xiǎn)材料的工作；2.13.2.7負(fù)責(zé)的HSE經(jīng)理根據(jù)他的判斷，要求正式的工作危害分析。2.13.3工作危險(xiǎn)性分析步驟2.13.3.1將工作細(xì)分為一系列連續(xù)的步驟或行動(dòng)； 2.13.3.2考慮每一步驟的工具和設(shè)備；2.13.3.3識(shí)別每一步驟或行為的所有潛在危險(xiǎn)；2.13.3.4評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；2.13.3.5采取正確方式克服危險(xiǎn)，并對(duì)降低/消除危險(xiǎn)的控制措施達(dá)成一致；2.13.3.6為實(shí)施控制分配任務(wù)；2.13.3.7對(duì)結(jié)果歸檔；2.13.3.8獲得認(rèn)可，批準(zhǔn)和簽署；2.13.3.9完成；2.13.3.10定期檢查并將已學(xué)經(jīng)驗(yàn)加入工作危害分析中。2.13.4工作危險(xiǎn)性分析的注意事項(xiàng)2.13.4.1進(jìn)行工作危險(xiǎn)性分析是需要團(tuán)隊(duì)通力合作的一項(xiàng)工作。通過(guò)讓其他人參與工作危險(xiǎn)性分析的各項(xiàng)步驟，才能避免以偏概全一葉障目的可能并減少潛在危險(xiǎn)。2.13.4.2讓真正從事各項(xiàng)作業(yè)的人員參與工作危險(xiǎn)性分析。2.13.4.3應(yīng)對(duì)工作危險(xiǎn)性分析結(jié)果進(jìn)行定期審核，確保未有任何員工或管理人員擅自對(duì)既定程序修改或添加。2.13.4.4如果設(shè)備、設(shè)施或與運(yùn)行操作發(fā)生變化，則應(yīng)審核相應(yīng)受到影響的工作危險(xiǎn)性分析結(jié)果。2.13.4.5如果某項(xiàng)已通過(guò)分析的作業(yè)發(fā)生事故，則必須對(duì)照工作危險(xiǎn)性分析檢查事故原因，確保建立了相應(yīng)控制來(lái)處理事發(fā)原因。2.14 事故分類(lèi)與報(bào)告2.14.1 HSE 事故分為生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)病危害事故三大類(lèi)。2.14.1.1生產(chǎn)安全事故類(lèi)別分為：工業(yè)生產(chǎn)安全事故、道路交通事故、火災(zāi)事故。2.14.1.2根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，生產(chǎn)安全事故劃分為：特別重大事故、特大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)。a)特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；b)重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；c)較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；d)一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。e)一般事故A 級(jí)：是指造成3 人以下死亡，或者3 人以上10 人以下重傷，或者10 人以上輕傷，或者100 萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；f)一般事故B 級(jí)：是指造成3 人以下重傷，或者3 人以上10 人以下輕傷，或者10 萬(wàn)元以上100 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；g)一般事故C 級(jí)：是指造成3 人以下輕傷，或者10 萬(wàn)元以下1000 元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。注：所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。2.14.2 環(huán)境污染和破壞事故劃分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與破壞事故四個(gè)等級(jí)。2.14.3 職業(yè)病危害事故職業(yè)病危害事故劃分一般、重大、特大事故三類(lèi)。2.14.4事故報(bào)告2.14.4.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向HSE 主管部門(mén)和HSE 主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，HSE 主管領(lǐng)導(dǎo)立即逐級(jí)向分公司、公司安全環(huán)保部門(mén)上報(bào)，由公司安全環(huán)部門(mén)向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。2.14.4.2緊急情況時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向公司安全環(huán)保部門(mén)報(bào)告。2.14.4.3發(fā)生一般事故A、B、C級(jí)和較大事故時(shí)，公司安全環(huán)保部門(mén)在事故發(fā)生后1 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.14.4.4發(fā)生重大及以上事故時(shí)，公司安全環(huán)保部門(mén)在事故發(fā)生后30 分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.14.4.5發(fā)生一般事故A 級(jí)及以上事故除報(bào)公司、上級(jí)單位外，還應(yīng)當(dāng)于1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.14.4.6事故情況發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。2.14.4.7發(fā)生事故，應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)告，情況特別緊急時(shí)，可用電話(huà)口頭初報(bào)，隨后書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告至少包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計(jì)的直)接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。2.15 工傷保險(xiǎn)辦理2.15.1根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例第十八條的有關(guān)規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：2.15.1.1工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況（簡(jiǎn)明扼要）；2.15.1.2與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；2.15.1.3醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）。2.15.2在實(shí)際操作中還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：2.15.2.1目擊者證明（要求2人獨(dú)立的證明材料）；證明人的個(gè)人信息，現(xiàn)場(chǎng)目擊過(guò)程要在證明中載明，簽名并按手印；2.15.2.2工傷期間的考勤；2.15.2.3住院費(fèi)用清單。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書(shū)面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。第三章 HSE資料的歸檔HSE資料歸檔是一件很相當(dāng)重要的工作，一是可以見(jiàn)證整個(gè)項(xiàng)目施工中HSE管理的過(guò)程，體