監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度.doc

泰州路虎捷豹4S店工程安全生產(chǎn)組織管理制度泰州第二監(jiān)理工程有限公司編制日期：二O一二年十月安全生產(chǎn)管理制度一、 安全監(jiān)理工作程序1. 項(xiàng)目監(jiān)理部按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)監(jiān)理規(guī)范要求,編制安全監(jiān)理細(xì)則。2. 建立安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制，完善監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理制度，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。3. 在施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目監(jiān)理部要做到如下工作： 審批承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)技術(shù)方案及應(yīng)急預(yù)案，由駐地監(jiān)理工程師在相關(guān)文件報(bào)審表上簽署意見，審查未通過的技術(shù)文件不得實(shí)施。 檢查施工機(jī)械、起重機(jī)械的安全性和年檢合格證；參與腳手架、臨時(shí)用電等的驗(yàn)收；檢查特殊工種人員的上崗證。 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)許可證，審查項(xiàng)目經(jīng)理證件。 安全監(jiān)管重點(diǎn)放在專項(xiàng)技術(shù)方案的審查。4. 在施工階段，項(xiàng)目監(jiān)理部要做到如下工作： 檢查承包商是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)技術(shù)方案施工，重點(diǎn)放在檢查施工過程中隱患較大的工程措施的落實(shí)。 檢查安全標(biāo)志。 督促承包商的安全自檢。項(xiàng)目監(jiān)理部定期參加項(xiàng)目部的施工安全評分，并由駐地高監(jiān)簽署意見。 項(xiàng)目監(jiān)理部每日對承包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，并作記錄。發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，書面通知限期整改，承包商在限期內(nèi)沒整改好或拒改，應(yīng)立即向業(yè)主及質(zhì)安站匯報(bào)。對較大的安全隱患必須要求承包商停工整改，并向業(yè)主、質(zhì)安站匯報(bào)。5. 工程竣工后，監(jiān)理總結(jié)中應(yīng)對工程的安全作評價(jià)。二、 安全隱患處理工作流程審查承包商施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理過程中安全監(jiān)理員每日檢查施工安全發(fā)現(xiàn)安全隱患一般安全隱患重大安全隱患向駐地監(jiān)理工程師報(bào)告承包商暫停施工施工人員撤離施工現(xiàn)場限期內(nèi)不整改安全監(jiān)理員向駐地監(jiān)理工程師報(bào)告由駐地監(jiān)理工程師下達(dá)限期整改通知單駐地監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報(bào)告向總監(jiān)理工程師報(bào)告駐地監(jiān)理工程師檢查承包商整改結(jié)果總監(jiān)理工程師向業(yè)主報(bào)告由業(yè)主請質(zhì)安站、設(shè)計(jì)院、承包商等有關(guān)專家參加總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令合格聯(lián)合查勘、分析原因總監(jiān)理工程師向業(yè)主和質(zhì)安站報(bào)告下一工序施工提出整改措施由總監(jiān)下達(dá)限期整改通知單由質(zhì)安站下達(dá)停工整改令承包商進(jìn)行整改向業(yè)主、質(zhì)安站報(bào)告整改結(jié)果駐地監(jiān)理工程師復(fù)查向業(yè)主和質(zhì)安站報(bào)告整改結(jié)果合格總監(jiān)下達(dá)復(fù)工令1三、 重大安全隱患報(bào)告制度1 項(xiàng)目監(jiān)理部成立安全生產(chǎn)小組，總監(jiān)為安全負(fù)責(zé)人，下設(shè)安全監(jiān)理員。2 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。3 承包商違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工或是違反施工規(guī)范施工，有可能發(fā)生安全事故，如果發(fā)生事故會造成重大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，即是存在重大安全隱患。4 安全監(jiān)理員或駐地監(jiān)理工程師每日巡視施工安全，并作記錄。5 安全監(jiān)理員或駐地監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即要求承包商停止施工，全體施工人員撤離施工現(xiàn)場，承包商在施工現(xiàn)場圍起安全保護(hù)線，設(shè)專人值班。6 駐地監(jiān)理工程師立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師立即向業(yè)主和質(zhì)安站匯報(bào)。7 總監(jiān)理工程師在征得業(yè)主同意下達(dá)停工令。8 由業(yè)主召集質(zhì)安站、設(shè)計(jì)院、承包商等有關(guān)專家到施工現(xiàn)場查勘、分析原因，提出整改措施，由項(xiàng)目監(jiān)理部寫出書面報(bào)告。9 由總監(jiān)理工程師下達(dá)整改通知單。10 在承包商整改過程中，安全監(jiān)理員要旁站監(jiān)理。11 承包商整改完畢后，向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)告，監(jiān)理部進(jìn)行檢查。12 安全隱患消除后，由總監(jiān)理工程師向業(yè)主和質(zhì)安站報(bào)告整改結(jié)果。13 在征得業(yè)主同意，總監(jiān)理工程師下達(dá)復(fù)工令。四、安全監(jiān)理工作程序：安全巡視、檢查各類安全隱患一般安全隱患、問題嚴(yán)重安全隱患口頭指令或開具整改通知單下達(dá)工程暫停令報(bào)告建設(shè)單位監(jiān)督檢查整改結(jié)果簽署復(fù)查或復(fù)工意見向有關(guān)行政主管部門報(bào)告整改完畢拒絕整改五、安全生產(chǎn)、文明施工檢查巡視制度：（1）安全檢查的主要內(nèi)容：施工單位安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行情況；抽查專職管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況；抽查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；抽查施工單位的安全教育培訓(xùn)記錄；抽查施工安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施和施工場地的安全警示標(biāo)志；抽查施工現(xiàn)場的安全技術(shù)交底記錄；抽查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況等。（2）安全檢查的形式和時(shí)間：每月16日9：00六、安全交底管理制度：監(jiān)理交底會于工程總體開工令簽發(fā)后，在分項(xiàng)工程開工前由總監(jiān)組織召開。安全監(jiān)理交底的內(nèi)容主要有明確本工程適用的國家及市有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；介紹施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容、工作程序和方法；提出有關(guān)施工安全資料報(bào)審及管理要求。七、安全生產(chǎn)、文明施工教育培訓(xùn)制度：總監(jiān)對全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全施工和安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為安全生產(chǎn)、文明施工方面的法律、法規(guī)文件；安全監(jiān)理技能；工程施工安全控制重點(diǎn)等，提高全體監(jiān)理人員的安全意識，教育到位率達(dá)100%。八、監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理通知和工程暫停令制度：1、對于施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的問題，監(jiān)理以書面形式告之施工單位并同時(shí)報(bào)送業(yè)主，需要回復(fù)的監(jiān)理通知，施工單位必須按監(jiān)理通知上的時(shí)間要求及時(shí)回復(fù)。2、因施工單位拖延回復(fù)時(shí)間，監(jiān)理可拒絕對工程任何一道工序的檢查驗(yàn)收。3、施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理的工程暫停令，并在監(jiān)理要求的時(shí)間內(nèi)整改好現(xiàn)場存在的問題，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收，符合要求后簽署復(fù)工令。4、為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下列情況之一者，監(jiān)理工程師在報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后有權(quán)指令施工單位立即停工整改。（1） 未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)入下一道工序者；（2） 工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后仍未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好而繼續(xù)作業(yè)者；（3） 擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料；（4） 擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求；（5） 擅自將工程轉(zhuǎn)包；（6） 擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)；（7） 沒有可靠質(zhì)保措施而貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。九、安全監(jiān)理制度：1、施工準(zhǔn)備階段：（1） 認(rèn)真審查各施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否齊全有效。（2） 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全管理體系是否健全，安全管理人員必須到崗到位。必要時(shí)要求施工單位提交專項(xiàng)安全施工方案。（3） 塔吊、物料提升機(jī)安裝后必須經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收合格并發(fā)準(zhǔn)用證后方準(zhǔn)使用。（4） 特殊工種人員的資質(zhì)證和上崗證是否有效，復(fù)印件交監(jiān)理備案。2、在實(shí)施監(jiān)理過程中：（1） 監(jiān)理工程師要按照法律，法規(guī)，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。（2） 監(jiān)督檢查凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須配戴安全帽，不戴安全帽者一律不許進(jìn)入施工現(xiàn)場。（3） 監(jiān)督檢查特殊工種人員是否持證上崗，無證人員不得上崗操作。（4） 工程腳手架搭設(shè)，必須按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，不經(jīng)檢查合格，嚴(yán)禁上人操作。腳手架搭設(shè)必須與施工進(jìn)度同步，不得滯后。（5） 實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（6） 監(jiān)理在巡檢和抽查工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)抽查施工單位專職安全員是否到崗到位，安全記錄和安全臺帳是否齊全。（7） 堅(jiān)持每月一次安全大檢查制度、（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同參加），檢查出的問題，限期整改。十、 旁站監(jiān)理制度：1、旁站監(jiān)理的范圍（1） 基礎(chǔ)工程方面：土方回填、混凝土澆筑等。（2） 主體結(jié)構(gòu)工程方面：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)安裝時(shí)高強(qiáng)螺栓擰緊過程。（3） 屋面工程：混凝土澆筑、屋面防水施工。2、旁站監(jiān)理的程序（1） 施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的旁站部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。（2） 旁站監(jiān)理在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下進(jìn)行，安排現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（3） 旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄，凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工。（4） 旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)整改，發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令，或者采取其他應(yīng)急措施。（5） 對于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實(shí)施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件簽字。（6） 工程竣工驗(yàn)收后，總監(jiān)應(yīng)當(dāng)將旁站記錄及時(shí)整理，交監(jiān)理公司存檔備查。3、旁站監(jiān)理人員主要職責(zé)（1） 檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。（2） 在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（3） 核查進(jìn)場建筑材料、建筑物配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。（4） 在現(xiàn)場旁站時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告，以利總監(jiān)采取有關(guān)應(yīng)急措施。（5） 做好旁站記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。十一、工地例會制度：1、每半月召開一次現(xiàn)場工地例會，要求項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等現(xiàn)場管理人員必須到場準(zhǔn)時(shí)參加，不得無故缺席。2、遇有特殊情況隨時(shí)召開專題會議。十二、安全監(jiān)理臺帳制度：總監(jiān)辦建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)管理。安全監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理應(yīng)將每天巡視、檢查和驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全問題、監(jiān)理指令及施工單位的整改措施和處理結(jié)果記入臺帳。十三、安全監(jiān)理的手段和方法：1、施工過程中的安全監(jiān)理的方法：包括日常巡視、安全檢查、監(jiān)理例會、安全專題會議、監(jiān)理指令、監(jiān)理報(bào)告2、工程開工前監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，審查合格后方可同意開工。審查重點(diǎn)是：（1）安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況（2）是否制定施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程（3）施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定（4）是否制定了施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施（5）施工場地的布置是否符合有關(guān)安全要求（6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（7）施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排（8）安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃3、監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任4、監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。對危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患