領(lǐng)導(dǎo)在廉政工作會議講話.doc

演講：_領(lǐng)導(dǎo)在廉政工作會議講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 11 頁領(lǐng)導(dǎo)在廉政工作會議講話一是控制接待費支出。各部門各單位要狠剎公款吃喝、反對鋪張浪費。嚴禁用公款相互宴請、慰問走訪；嚴禁以考察、學(xué)習、培訓(xùn)等名義變相公款旅游，并列支公務(wù)接待費用；嚴禁超標準接待，領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員下基層，一律吃工作餐，不喝酒。要減少陪同就餐人員，不得接受任何形式的土特產(chǎn)和紀念品。縣直的各位同志、各位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去、到基層去，要交代這些規(guī)定，并帶頭執(zhí)行這些規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不要“客氣”，你們一“客氣”就害了他人。黨的十八大后，中央的八項規(guī)定出臺后，各地加大治理力度，群眾反映強烈的吃喝之風有了明顯好轉(zhuǎn)，一定要認清形勢，始終保持清醒的頭腦，在思想上繃緊一根弦。二是控制交通費支出。嚴格執(zhí)行車輛配備使用管理的各項規(guī)定，嚴禁公車私用。要根據(jù)工作需要確定出行人數(shù)，盡量合并車輛出行，車輛由辦公室統(tǒng)一安排使用?？h直機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人有工作需要，當然要保障用車，但要明白一點，這不是個人的專車，別人有工作需要，也要合理安排。兩三個人一道出去工作，就坐一部車，這樣不僅減少油耗、車耗，還能保護環(huán)境。提倡乘坐公共交通工具工作，壓縮和減少租車費。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索交通費管理的制度性建設(shè)，據(jù)實核報交通費，剔除虛假成分。三是控制出差費支出。首先，各單位要實行出差審批制度，單位的人出差須經(jīng)主要負責人批準；其次，出差人數(shù)也要嚴格控制，三個人出差能完成好工作，就不要安排四個人出差，兩個人出差能解決問題的，就不要安排三個人出差，總之要根據(jù)工作的需要合理確定出差的人數(shù)和出差的對象；再次，出差路線及行程要提前安排好，出差費用要管控好，出差結(jié)束后，及時要求出差人報銷，不能長時間拖延，時間長了，出差人自己記不清，領(lǐng)導(dǎo)也搞不清。四是控制會議性支出。原則上，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志參加的會議，盡量召開視頻會?，F(xiàn)在，各個部門開會，包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有派出機構(gòu)的部門，即使沒有縣領(lǐng)導(dǎo)參加，也可以利用縣政府視頻會議室開會?？h政府視頻會議室會場有16個大屏幕，1個是可以切換的主會場屏幕，其余15個屏幕對應(yīng)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有固定的畫面，在主席臺上能一清二楚地看到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會的情況，這樣既可適時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議的組織狀況、到會情況及會場的秩序，又能高效節(jié)約。要提倡少開會、開短會、講短話、講實話、講真話。確實需要召開全縣性工作會議，需審批。未經(jīng)審批的各類會議活動，財政部門不得核撥經(jīng)費；經(jīng)審批的，嚴格按照既定的標準核撥經(jīng)費。開會時，會場不懸掛宣傳條幅，不擺花草，不擺水果、香煙；不得聘請商業(yè)禮儀，不得發(fā)放禮品或紀念品。在城參會的縣直人員，一律不安排用餐；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下參會人員要從嚴控制用餐標準，嚴禁組織消費娛樂活動。二、嚴格禁止政策外福利、補助費用的發(fā)放我們的工資是有嚴格政策規(guī)定的，各單位主要負責人要注意，以前能做的并不代表以后能做?？h委常委會研究了縣縣直機關(guān)黨政正職“三個不直接分管”暫行規(guī)定，規(guī)定各單位主要負責人對單位的財務(wù)、人事、項目不直接分管，由副職分管，因為在一個單位，一把手直接分管的話，就沒人能管得了你，等管到你時，就壞了，出大事了。副職分管，一把手也要進行監(jiān)管和調(diào)控，并不是不分管就沒責任。所以，人頭經(jīng)費的發(fā)放，政策性強，一定不能越紅線。那么其他地方的做法又是什么？是工作性獎勵，這也是我們要探索的，沒有普遍性政策，要從有利于工作出發(fā)，獎勤罰懶，提升能干事的干部的積極性。但要注意適度、集體討論、真正獎勵，不準許平均發(fā)福利。一個單位一旦平均發(fā)福利，干與不干一個樣，干好與干壞一個樣，就會挫傷干事人的積極性，那樣誰還愿意干。今后在這方面，如果再有令不行、有禁不止，一定不放過。要嚴格檢查，對于違規(guī)違紀的，給予最嚴厲的查處。政策、法律規(guī)定的，一定要嚴格遵守，不得胡來、不可胡來，一旦出了紕漏，不僅害了自己，也影響了單位，更損害了縣委、縣政府的形象。做一個出色的領(lǐng)導(dǎo)人、帶頭人，應(yīng)該像率領(lǐng)一支部隊作戰(zhàn)一樣，急事、難事要敢沖，有好處要給下面的士兵。同事之間生活上的困難，確實是他們自己解決不了的，要體恤和關(guān)心，他們工作上有過錯、有毛病，要提前批評，不愿意批評，是和他過不去，等他犯錯誤的時候再來處理，就沒有盡到責任，因為沒有提前打預(yù)防針，打了預(yù)防針，他不會出問題。對于他們?nèi)绻阕龊萌司褪呛θ?。真正的關(guān)心就是平時嚴格的教育。三、嚴格控制工程項目的管理一要嚴格落實招投標制度。該招投標的項目一律進縣招標中心，實行招投標。特別情況下，比如省里條條規(guī)定的，由招標局簽署意見，報經(jīng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，可在縣外招標，不經(jīng)批準，都在縣里招標。二要嚴格監(jiān)管項目實施。項目主管單位要切實負起責任，履行職責，加強項目的實施過程中的監(jiān)理監(jiān)管，加快工程進度和質(zhì)量，確保工程安全。三要加大工程審計力度。項目完工后要加強審計，對不符合項目要求的工程要嚴格把關(guān)，決不能心慈手軟，更不允許徇私舞弊。四要加大監(jiān)督檢查力度。監(jiān)察、審計、財政部門要及時對重大項目進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對因工作不負責導(dǎo)致豆腐渣工程，給黨和人民帶來一定損失的相關(guān)責任人，要嚴格問責。同時，將嚴肅查處工程背后的腐敗案件，該移送司法機關(guān)的及時移送追究刑事責任。四、嚴格規(guī)范各類資金、項目的分配嚴格規(guī)范各類資金、項目的分配包括四個方面。第一，面上資金、項目要用因素測算法分配。面上的項目，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有的小項目，全部由主管部門按因素測算法提出方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照額度報項目，經(jīng)主管部門審批后實施。今年政府已研究了水利“農(nóng)建”、財政“一事一議”項目資金的分配。第二，重點項目、單點項目要先急后緩、統(tǒng)籌安排、集體研究。重點項目是指屬于縣內(nèi)統(tǒng)籌的重點項目；單點項目是指只有一個項目，或只能安排到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目。如果這樣的項目被分解了，結(jié)果什么項目都做不成。現(xiàn)在，每年上面給的項目，分年度分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，今年集中財力做這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，明年再做另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，這樣多少年過后，就做成了、做好了多個項目。第三，不得肢解項目資金，如需根據(jù)實際情況調(diào)整安排，須經(jīng)政府批準或政府授權(quán)主管部門批準。第四，各單位（縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）不得搞資金的非制度性橫向輸送（相互討錢）和縱向輸送（上對下、下對上輸送）。五、嚴格堅持特別情況下的制度性設(shè)計，集體研究決定某一項事情，沒有面上具體普遍的規(guī)則，單就某一項事情來研究，這需要集體研究，當然研究要有依據(jù)。比如，最近，請縣農(nóng)業(yè)部門對扶持蔬菜提出一種方案研究，研究的是什么？就是研究支持某一家龍頭企業(yè)，那我們能不能研究一種面上的制度，比如哪個基地種植蔬菜補多少錢，不能這樣搞，這樣不但做不好、也做不成，對于這種特殊情況，要進行集體研究，如何支持，要在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出方案，有針對性支持。六、嚴肅工作紀律嚴格遵守機關(guān)工作制度、考勤制度和督辦制度。按時上下班，不得擅自離開工作崗位，上班期間，嚴禁上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，嚴禁從事與工作內(nèi)容無關(guān)的事。有事必須請假并獲得批準，政府部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手離開縣要及時報告，外出出差考察要經(jīng)過批準同意。在這里再細化一下，定下規(guī)矩，縣政府直管的部門一把手，離開縣一天，向縣政府分管同志報告，離開縣兩天以上，要向我報告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離開縣一天，要向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記報告，離開縣兩天以上，要向我報告?，F(xiàn)在通訊工具這么發(fā)達，為我們請假提供了方便，請假不一定要打電話，發(fā)個信息就行，向我請假，我肯定會回大家的信息?？h政府辦要細列政府的直管部門，并通知這些單位，今后要對違反請假制度的情況及個人進行通報。告訴大家，市政府的規(guī)定更嚴格，比如我到合肥開會，不管是一天還是兩天，只要離開，必須向市政府的一把手報告。七、深化行政審批制度改革和機關(guān)效能建設(shè)國務(wù)院已將“簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、激發(fā)市場創(chuàng)造活力和發(fā)展內(nèi)生動力”作為當前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風險的重大舉措，國務(wù)院新一屆政府成立一個多月內(nèi)，兩次召開常務(wù)會議，取消和下放了133項行政審批事項。省市政府明確提出“大廳之外無審批”，打造行政審批項目最少、時間最短、收費最低地區(qū)之一。作為欠發(fā)達地區(qū)，我們更要責無旁貸將優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境放在重中之重。一是由縣監(jiān)察局、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心牽頭清理削減行政審批項目，最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動、一般投資項目和資質(zhì)資格等的許可、審批。二是全面推行行政審批“兩集中、兩到位”和建設(shè)項目聯(lián)合審批，各單位要再造行政審批流程，提升辦事效率。三是要將效能建設(shè)作為政府系統(tǒng)改進作風的重要抓手。王學(xué)軍代省長在省政府廉政會議指出，政府效能建設(shè)直接關(guān)系到一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，影響著社會風氣好壞。沒有效能的政府，是不負責任，有負于人民希望的政府。市委市政府提出開展“效能風暴”。各單位要嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于作風建設(shè)一系列規(guī)定，認真做到“在崗、在干、在行”?？h效能辦、政府督查室要整合力量，實行明察暗訪常態(tài)化，加大問責處理力度，形成長效機制，以效能提升鞏固作風建設(shè)成果。效能建設(shè)方面，前不久，也查了幾次，有些方面還存在問題，希望各單位的負責同志要認真抓好本單位的機關(guān)效能建設(shè)。任何人從上班的第一天，到退休的那一天，都要始終保持一種狀態(tài)、一種精神、一種作風，在崗位的每一天，就要對得起這個崗位，就要痛痛快快地干，不要患得患失，哪個人都有退休的時候，真等到退休的時候，沒有愧疚，因為該我們做的認真去做了，也不要留戀。我準備近期帶人到一些單位去看看，可能在上班的時候去，也可能在下班的時候去，如果被我發(fā)現(xiàn)問題的話，你這個單位的主要負責人要做交代，你效能建設(shè)是怎么抓的？同時縣效能辦要做交代，你又是怎么抓的？前期，財政、審計、監(jiān)察對縣直單位進行了檢查，發(fā)現(xiàn)了一些問題。檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題，形成警示。對于以前，坦率地說，會給一些面子，會考慮有些情況，當然有些方面也要糾正。關(guān)鍵是今后，特別是今天這個會議之后，每年都要查，采取多種形式查，當然，也不是所有的單位都去查，是抽查。重點處理問題突出的單位。不是故意為難大家，主要是提個醒，是使所有的單位都規(guī)范操作。下星期一，召集15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及財政所長，開個財政管理工作座談會，要聽聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)、包括各個村級財務(wù)是怎么抓的，了解大家做沒做工作，是不是內(nèi)行，是不是認真負責。就去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出臺的政策，我派人抽查了幾個地方，效果很好，做得很好，在此表揚，該表揚的我們要表揚。就村鎮(zhèn)管理我打過幾次招呼，關(guān)于公路沿線建的房子，是否經(jīng)過審批，是否屬于當?shù)氐拇迕窠M的問題，我問過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的回答是肯定的，講經(jīng)過批準了，也屬于那個村民組。我最近也派了一些人去查，基本上查清楚了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)知道我們查，但不知道我查的結(jié)果，我都查清楚了，你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)長查清楚了嗎？主管部門查清楚了嗎？據(jù)初步了解，有些情況是觸目驚心。做任何事情，我會講清、交代清、我也會用獨特的方式弄清，不是不相信大家，而是管理一定要較真。政府在抓經(jīng)濟方面做了很多工作，應(yīng)該交給市場去做的，也做了，該我們做的，沒有履行好管理職責，沒有管理到位。我們縣的規(guī)劃區(qū)管理得還好，但規(guī)劃控制區(qū)，去年查了191戶違法違章建筑，現(xiàn)已全部停下來，目前沒有發(fā)現(xiàn)新建的違法建筑，我們會盯住不放。不管是規(guī)劃區(qū)內(nèi)還是規(guī)劃區(qū)外，老百姓的建房一定要經(jīng)過批準，如果都不經(jīng)過批準程序，符合條件的建，不符合條件的也建；該建的建，不該建也建，那還怎么進行美好鄉(xiāng)村建設(shè)。所以，管理要強化，效能建設(shè)要強化，對于有些問題的監(jiān)管，希望大家認真抓、認真做、認真管。有的同志，感覺工作壓力大。但人都是愛面子的，不在位置上沒事，在那個位置上，不管多大年齡，你干不好工作，人家瞧不起，你干不好，愧對的是那份工資，愧對那一方人民，愧對自己的人生。從這個意義上講，不論官大與小、得與失，都要痛痛快快地干，哪怕是夜不能寐、寢食難安。許多在征地拆遷一線的同志，面對矛盾，比我們的壓力還大。在每個工作崗位上都有壓力，除非你不想干好工作、混日子才沒有壓力，有的同志身體不太好，工作壓力是非常大，我講的意思，在這個位置你就要承受這個壓力。現(xiàn)在市委市政府，每月召開一次市委常委會，調(diào)度縣（市）區(qū)經(jīng)濟運行。每月指標（主要是經(jīng)濟發(fā)展指標）分值倒數(shù)第一、二名的縣，書記或縣長上臺作檢討。我們縣基礎(chǔ)差，壓力更大，但市委市政府也是為了的發(fā)展，我們能理解，并會把壓力變動力。所以，大家不僅要廉政，更要勤政、高效。借此機會，還要強調(diào)如下七小點。一是要加強制度建設(shè)。財政部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立、調(diào)整、完善各類管理制度。縣政府率先實行預(yù)備費改革，一年分四次研究，即6月份、9月份、12月份、年終這四次。其次用倒逼機制，防止超額。再次就是特殊情況特別研究，這樣徹底地解放自身，用更多的精力抓大事、抓難事。所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要研究。兩辦即將下發(fā)縣縣直機關(guān)黨政正職“三個不直接分管”暫行規(guī)定，縣直各單位要借此契機，加強制度建設(shè)。二是要加強監(jiān)督檢查。打鐵還要自身硬，監(jiān)察、審計、財政部門首先要管好各自單位。其次要加大監(jiān)管力度，定期不定期開展檢查，對頂風違規(guī)違紀者，將追究單位主要責任人及相關(guān)責任人的責任，堅決一查到底，絕不姑息遷就。同時也將對監(jiān)察、審計、財政這三個部門進行檢查。三是不準推銷各類物品。首先，所有的單位工作人員都不準推銷物品，包括辦公用品、酒水。今后，干部推銷物品的要查處。其次，被推銷也不行，說明你不堅持原則，不敢得罪人，不敢對這些不正之風說“不”，不懂拒絕，最后還怎么管理下屬，財政怎么平衡。四是不準插手各類工程。對各類工程要實行公開招投標、規(guī)范招投標，不要插手打招呼。五是主管部門要加強對下屬單位的管理。有的部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有派出機構(gòu)的，要加強對派出機構(gòu)的管理，下面的機構(gòu)出