2019年XX鄉(xiāng)民政工作報(bào)告

2019年XX鄉(xiāng)民政工作報(bào)告 各位代表、同志們： 受鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會(huì)作民政工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。 一、過(guò)去一年的工作回顧 2018年，XX鄉(xiāng)民政辦在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，緊緊圍繞著鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，堅(jiān)持“為上分憂，為下解困”的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將2018年我鄉(xiāng)民政如下： （一）切實(shí)做好城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作 1、城鄉(xiāng)低保工作 按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類施保、動(dòng)態(tài)管理”的要求，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作。截至2018年12月XX鄉(xiāng)農(nóng)村低保保障戶數(shù)為1026戶，共1537人，當(dāng)月共發(fā)放資金412697元，城鎮(zhèn)低保保障戶數(shù)為42戶，55人，當(dāng)月共發(fā)放資金22195元。 根據(jù)省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)低保操作管理 * （贛民字xx39號(hào)）、XX市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)低保操作管理 * XX字xx46號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保管理工作，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理水平，做好低保與扶貧政策的有效銜接和保障對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定，堅(jiān)持按時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，我鄉(xiāng)民政辦和駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)干部及村（居）委會(huì)全體干部在八月中旬至八月下旬對(duì)在冊(cè)享受的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了一次全面年審，做到應(yīng)保盡保，確保低保的公正與公平，通過(guò)年審，對(duì)不符合條件對(duì)象堅(jiān)決取消。通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部努力，經(jīng)上戶調(diào)查核實(shí)，我鄉(xiāng)共取消低保戶206戶，227人，其中死亡11人，變更49戶，取消53人，全鄉(xiāng)共取消280人。 嚴(yán)把低保評(píng)定程序關(guān)，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、村民主評(píng)議、鄉(xiāng)鄉(xiāng)審核受理、入戶調(diào)查、經(jīng)濟(jì)核查、縣民政局入戶調(diào)查、縣民政局審批、公示程序執(zhí)行，確保無(wú)影操作，真正做到公開(kāi)、公平、公正，杜絕關(guān)系保、人情?，F(xiàn)象發(fā)生。 同時(shí)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象年度復(fù)查，季度適時(shí)調(diào)整和城鄉(xiāng)低保證換發(fā)工作，注重城鄉(xiāng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)共同生活的家庭成員收入基本無(wú)變化的常補(bǔ)對(duì)象家庭每年復(fù)核一次；對(duì)共同生活的家庭成員和收入狀況相對(duì)穩(wěn)定的非常補(bǔ)對(duì)象家庭每半年復(fù)核一次；對(duì)共同生活的家庭成員有在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)或靈活就業(yè)，收入可變性大的家庭每季度復(fù)核一次。對(duì)需每季度和每半年復(fù)核一次的低保對(duì)象各鄉(xiāng)鄉(xiāng)要自主安排時(shí)間復(fù)核，做到不走過(guò)場(chǎng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。 2、特困供養(yǎng)及孤兒救濟(jì)工作 嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神對(duì)特困人員及孤兒進(jìn)行救助，目前我鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員共143人，其中集中供養(yǎng)36戶，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月513元；分散供養(yǎng)107人，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月513元。認(rèn)真做好農(nóng)村特困供養(yǎng)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)敬老院的管理，努力提高特困老人入住率，保障敬老院經(jīng)費(fèi)供給，妥善安排好敬老院老人的生活，規(guī)范全鄉(xiāng)特困檔案，特困資金按月及時(shí)足額打卡發(fā)放。 全鄉(xiāng)救助孤兒共6人，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月800元，救助金按月及時(shí)足額打卡發(fā)放到戶，分別對(duì)他們建立救助檔案，并做好孤兒的思想和動(dòng)態(tài)管理工作。 鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)特困供養(yǎng)及孤兒救濟(jì)工作十分重視，定期對(duì)全鄉(xiāng)的這些特困人員進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)于符合條件的及時(shí)給予救濟(jì)，不符合條件的及時(shí)取消，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。經(jīng)常性的對(duì)這些特困人員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們的生活狀況及困難，春節(jié)及中國(guó)重大傳統(tǒng)節(jié)日都會(huì)對(duì)這些進(jìn)行送溫暖的慰問(wèn)活動(dòng)，對(duì)他們給予必要的經(jīng)濟(jì)及物資資助，同時(shí)積極爭(zhēng)取慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛(ài)心人士向敬老院及孤兒捐贈(zèng)款物，讓這些老人及孤兒感受到政府及社會(huì)的溫暖，讓他們也能體面地生活在同一片藍(lán)天下。 3、各種救助及時(shí)申報(bào) 為緩解救急難，省、市、縣啟動(dòng)臨時(shí)救助、特困救助。臨時(shí)救助實(shí)行按月申報(bào)，特困救助按季度申報(bào)，救助資金嚴(yán)格按照申請(qǐng)人申請(qǐng)、村委會(huì)協(xié)助駐村鄉(xiāng)干入戶調(diào)查，村召開(kāi)村民代表民主評(píng)議、張榜公示無(wú)異議后上報(bào)主管部門(mén)審批，共救助76次，救助資金實(shí)行“一卡通”發(fā)放，有效緩解了困難家庭經(jīng)濟(jì)壓力，幫助經(jīng)濟(jì)他們及時(shí)困境， 4、生活無(wú)著人員救助 深入開(kāi)展生活無(wú)著人員救助工作，關(guān)注轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員，協(xié)助救助站及時(shí)開(kāi)展救助活動(dòng)。 （二）救災(zāi)救濟(jì)工作 2018年以來(lái)，我鄉(xiāng)先后遭受多輪強(qiáng)對(duì)流天氣，很多民眾房屋受損，農(nóng)作物受災(zāi)，后又遭遇長(zhǎng)時(shí)間干旱，造成大片農(nóng)作物受災(zāi)，給受災(zāi)群眾特別是困難群眾生活將造成較為嚴(yán)重影響。2018-2019年冬春救助款13萬(wàn)元，冬春救助款項(xiàng)將于年底之前發(fā)放到戶，救災(zāi)評(píng)定嚴(yán)格按照程序操作，做好村民主評(píng)議、公示及鄉(xiāng)級(jí)審核工作，無(wú)優(yōu)親厚友和平均分配現(xiàn)象。 （三）醫(yī)療救助工作 認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助政策，切實(shí)惠民利民，幫助城鄉(xiāng)困難群眾緩解就醫(yī)困難和因病影響基本生活的問(wèn)題，使廣大困難群眾感受到黨和政府的溫暖和 * 制度的優(yōu)越性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年醫(yī)療救助87人次，按特困戶100%、一般常補(bǔ)80%、其他類別70%的比例進(jìn)行救助。為特困戶、低保戶、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和重度殘疾人繳納城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)。積極落實(shí)好相關(guān)醫(yī)療救助政策，與精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策緊密銜接，對(duì)符合救助條件的對(duì)象及時(shí)核查，及時(shí)收集材料，及時(shí)申報(bào)，充實(shí)和完善了我鄉(xiāng)窗口“一站式”服務(wù)工作，做到干部多跑腿群眾少跑路，讓救助對(duì)象享受到政府的溫暖。 （四）優(yōu)撫及雙擁工作 我鄉(xiāng)共有優(yōu)撫對(duì)象233人，其中殘疾軍人13人，三屬2人，復(fù)員軍人15人，帶病回鄉(xiāng)軍人31，兩參人員32人，60歲以上農(nóng)村籍退役人員140，撫恤金按季打卡發(fā)放，優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，死亡的及時(shí)取消，符合條件的及時(shí)申報(bào)。 在“八一”和春節(jié)期間由民政所牽頭鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)參加，組織慰問(wèn)組慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象，對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象普遍進(jìn)行一次入戶走訪慰問(wèn)，深入了解他們的生產(chǎn)生活情況，遇到困難盡量給予幫助解決，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)放給一定數(shù)量的慰問(wèn)品、慰問(wèn)金；同事各村也組織為優(yōu)撫對(duì)象做好事，送溫暖等活動(dòng)，讓他們感受到全社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心及照料。 妥善解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難，在認(rèn)真及時(shí)發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象各種定補(bǔ)、優(yōu)待金和撫恤金的同時(shí)，注意解決好優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問(wèn)題，認(rèn)真掌握和了解他們的生活、住房、醫(yī)療情況，采取各種措施，利用各種可利用條件，切實(shí)解決了優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難，在救濟(jì)方面給予優(yōu)先照顧，把優(yōu)撫政策落實(shí)到實(shí)處，幫助他們走出困境。 （五）高齡老人工作 我鄉(xiāng)民政辦切實(shí)落實(shí)老年人的慰撫政策，截至12月我鄉(xiāng)享受80以上歲高齡老人津貼共914人，80-89歲津貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每人100元，90-99歲津貼標(biāo)準(zhǔn)為200元，100歲及以上津貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元。鄉(xiāng)民政積極采取多種形式大力宣傳老齡工作方針政策，做好各村的高齡老人摸底調(diào)查工作，切實(shí)為高齡老人辦理意外傷害保險(xiǎn)，大力弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造全鄉(xiāng)尊老、愛(ài)老、敬老、助老的氛圍深厚，積極組建為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，采取“結(jié)對(duì)幫扶、紅飄帶、情感銀行、愛(ài)心門(mén)鈴、日間照料”等多種形式，廣泛開(kāi)展老年志愿者活動(dòng)，讓老年人充分感受到黨和政府及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。 （六）殯葬改革 殯葬改革是我國(guó)一項(xiàng)重大決策和重要社會(huì)邊個(gè)，是一件利在當(dāng)代，功在千秋的大事。在2018年殯葬改革工作工作中我鄉(xiāng)積極落實(shí)上級(jí)精神，落實(shí)17村委會(huì)公益性墓地建設(shè)，對(duì)“三沿六區(qū)”的高大尚墳?zāi)惯M(jìn)行了有效整治，與各村簽訂了殯葬改革責(zé)任書(shū)，積極開(kāi)展了各種形式的殯葬改革宣傳，各村制訂專門(mén)的宣傳欄，通過(guò)宣傳使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，宣傳殯改制度，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)尚，使群眾自覺(jué)遵守和執(zhí)行殯葬管理各項(xiàng)法規(guī)、政策。 二、2019年工作安排 2019年在十九大精神指引下，民政工作任重道遠(yuǎn)，將一如既往地做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；做好農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象清理、審核、申報(bào)工作；做好新建敬老院的特困供養(yǎng)對(duì)象入住工作，積極探索養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)的新路子；搞好救災(zāi)工作；深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)建工作；做好惠殘民生工程工作；做好上級(jí)要求的其他社會(huì)事務(wù)工作，為實(shí)現(xiàn)美好的中國(guó)夢(mèng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。按照上述要求，重點(diǎn)做好以下工作： （一）加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活 1、完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保工作以加強(qiáng)規(guī)范化管理和爭(zhēng)創(chuàng)全縣基層低保工作規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批程序。倡導(dǎo)誠(chéng)信求助，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到公平施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。扎實(shí)推進(jìn)分類施保，對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)保障。適時(shí)調(diào)整提高保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助。不斷創(chuàng)新救助機(jī)制，完善救助政策，規(guī)范救助行為，形成以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，以其它社會(huì)救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的社會(huì)救助方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會(huì)化，最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。 2、提高特困供養(yǎng)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)工作條例，完善特困供養(yǎng)配套政策，嚴(yán)格審批條件和程序，落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任和待遇。建立特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制和制度。 3、完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時(shí)救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。 4、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程。認(rèn)真做好摸底工作，積極籌集資金，扶持低保戶、困難戶危房改造，嚴(yán)格把關(guān)，按照國(guó)家政策和相關(guān)程序辦理。 （二）做好殘疾人幫扶工作 大力做好 * 。做好全國(guó)助殘日、助殘宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)做好殘疾人的幫扶工作。搞好殘疾人保障法的宣傳，積極維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。 （三）發(fā)展老齡事業(yè)，做好孤殘兒童救助工作 開(kāi)展多種形式的老齡活動(dòng)大力發(fā)展老齡事業(yè)，健全老齡工作的管理隊(duì)伍，針對(duì)老年人的特點(diǎn) 開(kāi)展各類健身運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)，提高健康服務(wù)，繼續(xù)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，真正做到“老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)”。 及時(shí)了解鄉(xiāng)里孤殘兒童的情況，定期看望他們，做好學(xué)齡孤殘兒童的入學(xué)工作，全方位的關(guān)注、關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活，使他們感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心與愛(ài)護(hù)。 （四）努力提高自