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文檔簡介

課時2權(quán)力的行使 需要監(jiān)督 學(xué)新知 1 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的原因 1 必要性 政府權(quán)力運用得好 可以指揮得法 造福人民 權(quán)力一旦被濫用 超越了法律的界限 就會 貽害無窮 令行禁止 滋生腐敗 2 重要意義 政府接受監(jiān)督是堅持 做好工作的必要保證 政府只有接受監(jiān)督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出 才能提高和工作效率 防止和減少工作失誤 才能防止 防止以權(quán)謀私 權(quán)錢交易等腐敗行為 保證清正廉潔 才能真正做到 造福人民 建立起一個具有的政府 小提示 我國是人民民主專政的社會主義國家 人民是國家的主人 有權(quán)監(jiān)督政府 我國的國家性質(zhì)決定了政府是人民的政府 政府的宗旨是為人民服務(wù) 政府工作的基本原則是對人民負責(zé) 必須依法行政 自覺接受人民的監(jiān)督 依法行政 正確的決策 行政水平 濫用權(quán)力 權(quán)為民 所用 權(quán)威 2 對政府的權(quán)力進行制約和監(jiān)督的要求 1 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 是要健全權(quán)力運行的 這個體系 一靠 二靠法制 二者缺一不可 2 建立全面的行政監(jiān)督體系 包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 社會與公民的監(jiān)督 的監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式 小提示 各種監(jiān)督方式的法律效力是不同的 制約和 監(jiān)督體系 民主 中國共產(chǎn)黨 司法機關(guān) 3 堅持政務(wù)公開的重要意義 1 對政府 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為 提高政府的 2 對公民 有利于更好地保障公民的知情權(quán) 權(quán) 表達權(quán)和權(quán) 便于公民監(jiān)督政府的工作 維護自己的合法權(quán)益 小提示 政務(wù)公開應(yīng)以公開為常態(tài) 不公開為例外原則 推進決策公開 執(zhí)行公開 管理公開 服務(wù)公開 結(jié)果公開 行政 公信力 參與 監(jiān)督 練疑難 1 判一判 1 政府權(quán)力運行必然滋生腐敗 2 政府接受監(jiān)督就能防止濫用權(quán)力和腐敗行為 2 連一連 3 判一判 1 政務(wù)公開有利于保障公民的知情權(quán) 決策權(quán) 2 政務(wù)公開有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為 2016年6月17日 江蘇省經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議在南京召開 會議傳達了中央經(jīng)濟責(zé)任審計工作部際聯(lián)席會議精神 通報了2015年全省經(jīng)濟責(zé)任審計工作情況和2016年省管干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃 討論研究了2016年全省經(jīng)濟責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見等有關(guān)材料 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督 會議指出 全省要繼續(xù)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求 認真落實中辦 國辦 關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見 及相關(guān)配套文件要求 嚴(yán)格執(zhí)行兩辦 規(guī)定 及其實施細則 努力適應(yīng)江蘇審計機關(guān)人財物管理改革試點新形勢 進一步推進有步驟 有重點 有深度 有成效的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋 做到應(yīng)審盡審 凡審必嚴(yán) 嚴(yán)肅問責(zé) 會議強調(diào) 2016年經(jīng)濟責(zé)任審計工作重點抓好以下方面 一是強化計劃管理 扎實推進全覆蓋 二是突出審計重點 拓展審計內(nèi)容 三是推動整改問責(zé) 特別是追責(zé)問責(zé) 更好地發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在干部監(jiān)督管理工作中的作用 四是利用信息技術(shù) 創(chuàng)新方式方法 五是轉(zhuǎn)變工作理念 健全制度規(guī)范 六是完善協(xié)調(diào)機制 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 問題探究 1 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督有多種形式 審計部門的監(jiān)督屬于哪一種 此外還有哪些監(jiān)督形式 2 政府接受監(jiān)督有什么意義 提示 1 屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 此外還有國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 社會與公民的監(jiān)督 司法機關(guān)的監(jiān)督等行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 2 更好地合民意 集民智 聚民心 作出正確的決策 提高行政水平和工作效率 防止和減少工作失誤 防止濫用權(quán)力 防止以權(quán)謀私 權(quán)錢交易等腐敗行為 真正做到權(quán)為民所用 造福人民 建立起一個具有權(quán)威的政府 名師點撥 1 我國的行政監(jiān)督體系 1 按監(jiān)督主體分類 2 按內(nèi) 外監(jiān)督體系分類 3 按民主與法制分類 2 對政府的意義 四個打造 3 政府職能 工作原則 依法行政和接受監(jiān)督的關(guān)系 例1 2016 海南高考 為推進行政能力建設(shè) 提高行政效率 某省加強對各部門工作的監(jiān)督 在下列情形中 屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是 省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況 省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查 省紀(jì)委調(diào)查省政府機關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況 省審計廳對民政部門財政資金使用情況進行審計a b c d 解析省政府辦公廳屬于行政機關(guān) 它對下屬地區(qū)的檢查屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 正確 省人大常委會不屬于行政機關(guān) 它對政府環(huán)保部門的檢查屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 不選 省紀(jì)委代表的是省黨委 對省政府機關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況的調(diào)查屬于黨對政府的監(jiān)督 這屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 不選 省審計廳是行政部門 它對民政部門的審計監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 正確 故本題答案選b 答案b 為政務(wù)公開喝彩 近日 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā) 關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見 部署全面推進各級行政機關(guān)政務(wù)公開工作 意見 指出 公開透明是法治政府的基本特征 全面推進政務(wù)公開 要堅持以公開為常態(tài) 不公開為例外 推進行政決策公開 執(zhí)行公開 管理公開 服務(wù)公開和結(jié)果公開 推動簡政放權(quán) 放管結(jié)合 優(yōu)化服務(wù)改革 激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力 打造法治政府 創(chuàng)新政府 廉潔政府和服務(wù)型政府 意見 要求推進政務(wù)陽光透明 推進決策公開 實行重大決策預(yù)公開制度 除依法應(yīng)當(dāng)保密的外 在決策前向社會公布決策草案 決策依據(jù) 廣泛聽取公眾意見 探索利益相關(guān)方 公眾 專家 媒體等列席政府有關(guān)會議制度 問題探究 1 全面推進各級行政機關(guān)政務(wù)公開工作的意義有哪些 2 你身邊有哪些政務(wù)公開的事例 提示 1 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為 提高政府的公信力 更好地保障公民的知情權(quán) 參與權(quán) 表達權(quán)和監(jiān)督權(quán) 便于公民監(jiān)督政府的工作 維護自己的合法權(quán)益 2 據(jù)實列舉即可 名師點撥 比較政府依法行政的意義 政府接受監(jiān)督的意義 政務(wù)公開的意義 例2 近年來 許多地方政府 曬 出了權(quán)力運行流程圖 明確規(guī)定行使權(quán)力的條件 承辦崗位 辦理時限 監(jiān)督制約環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險防控等級等 方便群眾 按圖索驥 給予監(jiān)督 這一做法的積極影響是 a 工作更加透明 利于民主監(jiān)督 增強政府權(quán)威b 規(guī)范工作流程 杜絕權(quán)錢交易 優(yōu)化公共服務(wù)c 簡化政府職能 提高辦事效率 維護公民權(quán)利d 實行民主決策 集中專家智慧 改進政府工作 解析a增加透明度 有利于民主監(jiān)督 增強政府的權(quán)威 符合題意 b錯在了 杜絕 權(quán)錢交易 夸大了其作用 c簡化職能 提高效率 維護權(quán)利不符合題意 材料沒涉及到民主決策的知識 舍去d 故應(yīng)選a 答案a 中國電子政務(wù)蓬勃發(fā)展 跟蹤訓(xùn)練 1 從政府的角度來說 實行電子政務(wù)有利于 a 轉(zhuǎn)變政府職能 把所有的事情管好b 自覺接受監(jiān)督 實施 陽光工程 c 加強立法工作 提高立法質(zhì)量d 建立分工合理的行政管理體制 解析a說法太絕對 立法工作不是政府的職能 因此c錯誤 建立分工合理的行政管理體制 主體是國家 不是政府 所以d錯誤 答案b 2 經(jīng)過20多年的努力 我國政務(wù)信息建設(shè)取得了顯著成績 為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ) 實行電子政務(wù) 保障了人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán) 體現(xiàn)了政府審慎用權(quán) 民主決策的工作態(tài)度 能使人民群眾直接參與基層民主管理 有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作a b c d 解析 錯在管理權(quán)上 實行電子政務(wù)與民主管理無關(guān) 因此排除 觀點正確且符合題意 故選c 答案c 1 下圖漫畫的寓意是 a 權(quán)力監(jiān)督是一把雙刃劍b 監(jiān)督就是以權(quán)力制約權(quán)力c 我國行政權(quán)力缺乏外部監(jiān)督d 缺乏監(jiān)督的權(quán)力會滋生腐敗 解析a與漫畫無關(guān) b c說法本身不準(zhǔn)確 故應(yīng)選d 答案d 2 上級監(jiān)督太遠 同級監(jiān)督太軟 下級監(jiān)督太難 一個流傳甚廣的順口溜 將 一把手 在現(xiàn)實權(quán)力結(jié)構(gòu)中的特殊位置 描述得生動形象 下列措施有助于破解 一把手 腐敗 防止 一把手 變成 一霸手 的是 關(guān)鍵在于建立信息公開制度 加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督 發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督 通過簡政放權(quán)減少 一把手 特權(quán)a b c d 解析有助于破解 一把手 腐致 防止 一把手 變成 一霸手 的是加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督 發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督 正確且符合題意 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系 說法錯誤 說法錯誤 錯在 特權(quán) 故本題答案選b 答案b 3 習(xí)近平總書記強調(diào) 大家都要牢記 權(quán)力是人民賦予的 要為人民用好權(quán) 讓權(quán)力在陽光下運行 要確保 權(quán)力在陽光下運行 必須保證廣大人民充分享有 監(jiān)督權(quán)和表達權(quán) 決策權(quán)和執(zhí)行權(quán) 參與權(quán)和知情權(quán) 選舉權(quán)和被選舉權(quán)a b c d 解析本題考查公民的權(quán)利的有關(guān)知識 只有保證廣大人民享有監(jiān)督權(quán) 表達權(quán) 知情權(quán)和參與權(quán) 才能夠?qū)覚C關(guān)及國家工作人員實行有效的監(jiān)督 才能夠保證 權(quán)力在陽光下運行 所以 符合題意 錯誤 中權(quán)利與題意不符 排除 所以答案選d 答案d 4 下圖是我國行政監(jiān)督體系的示意圖 在行政體系內(nèi)部的監(jiān)督中 方框處應(yīng)填入的是 a 人民政協(xié)的監(jiān)督b 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督c 上級政府的監(jiān)督d 國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 解析a b d屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 與題中設(shè)問限定行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督不符 故排除 上級政府的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 c正確

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