科技廳國際合作監(jiān)管辦法.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name科技廳國際合作監(jiān)管辦法姓名：XXX部 門：XX部科技廳國際合作監(jiān)管辦法第一章總則第一條為積極推進(jìn)全省國際科技合作（以下簡稱“國際合作”）工作，不斷提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，根據(jù)省科技強省建設(shè)與“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（簡稱“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要，下同），制定本辦法。第二條本辦法所指的國際合作項目是指主要由我省的高校、科研院所或企業(yè)與國（境）外的高校、科研院所、企業(yè)或個人合作開展的項目。該類項目主要分兩種：合作研究項目和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱“再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”）項目。優(yōu)先支持再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目。合作研究項目是指主要由我省的高校、省部屬科研院所或企業(yè)與國（境）外的高校、科研院所、企業(yè)或個人在自然科學(xué)領(lǐng)域合作開展的基礎(chǔ)性、前瞻性和具有產(chǎn)業(yè)化前景的科學(xué)研究項目；再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目主要是指從國（境）外相關(guān)單位或個人引進(jìn)的先進(jìn)裝備、技術(shù)、成果，并在本省進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的項目。第三條立項項目資金每年由省財政撥款，省科學(xué)技術(shù)廳具體負(fù)責(zé)管理和組織實施。市、縣科技局應(yīng)安排一定比例的經(jīng)費配套。第四條立項項目資金應(yīng)嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)和財務(wù)制度進(jìn)行管理，按照突出重點、注重效益和?？顚Ｓ玫脑瓌t，合理使用。第二章申報條件第五條申報合作研究項目的主體應(yīng)是在省境內(nèi)、具有相當(dāng)國際科技合作能力和基礎(chǔ)條件的大學(xué)、科研院所和企業(yè)，并應(yīng)具備以下條件：（一）重大、重點類項目符合“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點領(lǐng)域或優(yōu)先主題；（二）合作雙方已簽訂合作研發(fā)的協(xié)議，并在協(xié)議中對知識產(chǎn)權(quán)分享明確表述；（三）國（境）外合作方具有明顯的研究開發(fā)實力與優(yōu)勢；（四）合作研發(fā)的項目水平能達(dá)到國際水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平。第六條申報再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目的主體應(yīng)是在省境內(nèi)注冊的、具有較強的消化吸收再創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力、資產(chǎn)質(zhì)量及經(jīng)營狀況良好的企業(yè)法人，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作。并應(yīng)具備以下條件：（一）重大、重點類項目符合“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點領(lǐng)域或優(yōu)先主題；（二）裝備、技術(shù)、成果引進(jìn)合同或協(xié)議的內(nèi)容詳實、職責(zé)明確、知識產(chǎn)權(quán)明晰；（三）國（境）外裝備、技術(shù)提供方具有較強的技術(shù)支撐能力；省內(nèi)引進(jìn)方有較強的消化吸收再創(chuàng)新能力，合理的消化吸收再創(chuàng)新投入預(yù)算與可行的方案；（四）引進(jìn)的裝備、技術(shù)先進(jìn)，成熟，不屬于重復(fù)引進(jìn)，再創(chuàng)新后能形成明顯的市場競爭優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權(quán)，并對提高區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生積極影響。第三章申報方式和立項程序第七條項目申報方式按照省科技計劃項目申報要求和規(guī)定執(zhí)行。省部屬高等院校、科研院所、直屬企業(yè)可直接向省科技廳申報。其它項目申報實行屬地管理，由項目承擔(dān)單位向所在地科技局申報，由市科技局簽署意見后向省科技廳申報。當(dāng)?shù)乜萍季謱ι陥髥挝坏馁Y格、申報材料的真實性和完整性等進(jìn)行審查，對符合申報條件和要求的項目，提出具體推薦意見。市縣科技行政部門推薦并承諾予以經(jīng)費配套的國際合作項目，優(yōu)先考慮立項。第八條除按照省科技計劃項目申報要求的材料外，還必須包括：（一）合作研究項目的合作研發(fā)協(xié)議；再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目的裝備、技術(shù)、成果引進(jìn)合同或協(xié)議等相關(guān)材料復(fù)印件（外文材料需附中文翻譯件），知識產(chǎn)權(quán)承諾書；（二）可行性報告（合作研究項目可行性報告格式與省科技計劃項目可行性報告相同，再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目可行性報告格式見附件）；（三）再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目須提供項目申報企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、消化吸收再創(chuàng)新的投入預(yù)算、實施方案。申請事后立項事后補助項目和貸款貼息項目，還須提交項目實施總結(jié)報告、經(jīng)費決算申報書或與銀行簽訂的借貸合同；第九條由省科技廳從專家?guī)熘绣噙x專家組成評審專家組，對申報項目進(jìn)行評審和論證，并對每個項目提出具體的評審意見。合作研究項目主要審查立題意義和必要性，關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新性（自主知識產(chǎn)權(quán)情況），研究方法與技術(shù)路線的科學(xué)性、合理性，研究目標(biāo)與考核指標(biāo)（技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景）的先進(jìn)性與可行性，經(jīng)費預(yù)算的合理性（含外方投入經(jīng)費），以及項目負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)能力與項目組成員結(jié)構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及多學(xué)科交叉情況，預(yù)期成果的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益和國（境）外合作方在項目中所起的作用等；再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目主要審查引進(jìn)裝備、技術(shù)的水平，引進(jìn)的意義及必要性，消化吸收再創(chuàng)新的方案與投入的可行性、再創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，市場前景等內(nèi)容。第四章經(jīng)費安排第十條國際合作項目分為重大、重點和面上三類，項目補助方式分為分期撥款、事后補助和貸款貼息三種。合作研究項目以分期撥款為主。再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目以事后補助和貸款貼息為主。第五章項目管理第十一條由省科學(xué)技術(shù)廳組織有關(guān)專家組成監(jiān)督檢查組對該類項目的階段性實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十二條項目完成后，按照省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法組織驗收工作。第十三條加強對國際合