臨沂市動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理制度.doc

臨沂市動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理制度日期：10-12-07 15:35:04瀏覽量： 54收藏：發(fā)送給好友：文字大小大 中 小 為加強動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理，根據(jù)中華人民共和國動物防疫法、山東省動物防疫證、章及標(biāo)志管理辦法及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 1、 市及縣（區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物檢疫票證的訂制、領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、審核和監(jiān)督檢查等日常管理工作。 2、 動物檢疫票證應(yīng)安排專人管理，市、縣、區(qū)分別設(shè)至少一名票證管理員，具體負(fù)責(zé)動物檢疫票證的訂制、領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、審核等有關(guān)工作。 3、 動物檢疫票證應(yīng)專庫保存，防潮、防蟲、防鼠、防盜，確保動物檢疫票證保存安全。 4、 動物檢疫票證實行逐級領(lǐng)用制度，任何單位和個人不得超越轄區(qū)和級別領(lǐng)用動物檢疫票證，不得對非用證單位發(fā)放動物檢疫票證。 5、 縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在發(fā)放動物檢疫票證時，應(yīng)在票證右上角加蓋“此證明截止使用日期為 年 月 日，過期作廢”印章，截止使用日期最長不得超過六個月（自縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)用之日起）。 6、 領(lǐng)取、發(fā)放動物檢疫票證，應(yīng)做好入庫、出庫登記，并由票證管理員、領(lǐng)用人員簽字確認(rèn)。 7、 票證的填寫按照農(nóng)業(yè)部動物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范執(zhí)行，字跡清晰可辨。 8、 動物檢疫票證使用完畢后，官方獸醫(yī)應(yīng)按照檢疫對象類別對檢疫數(shù)量進行分類統(tǒng)計，并將統(tǒng)計數(shù)字填寫在動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證明封面。 9、 縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)回收動物檢疫票證時，票證管理員應(yīng)對動物檢疫票證的使用情況和統(tǒng)計數(shù)字進行審查，并對檢疫情況進行匯總統(tǒng)計（其中出縣境動物及動物產(chǎn)品要細(xì)化到省級行政區(qū)劃），經(jīng)負(fù)責(zé)人審查后簽字上報。 10、 縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每月末按時交回使用完畢的檢疫票證存根，領(lǐng)用新的動物檢疫票證。同時按規(guī)定繳納工本費和檢疫平衡調(diào)劑費。工本費和檢疫平衡調(diào)劑費沒有繳納或繳納不足的，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所不予換發(fā)新的動物檢疫票證。 11、 丟失動物檢疫票證的，要立即報告當(dāng)?shù)乜h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，同時向公安機關(guān)報案，并登報聲明作廢， 2 日內(nèi)逐級上報至市動物衛(wèi)生監(jiān)督所。逾期不報的，按買賣檢疫證明進行查處。故意隱瞞引起不良后果的，追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 12、 動物檢疫票證在縣（區(qū)）保存、使用的最長期限為一年（自市動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)用之日起），超過期限的應(yīng)及時回收上交。 “3.25”事件發(fā)生后，惠州市高度重視，于3月31日召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理會議，緊急部署當(dāng)前動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理工作。并于次日出臺動物檢疫證明可追溯管理制度，建立完善長效機制，進行制度化管理，進一步強化全市動物及動物產(chǎn)品檢疫證章的管理，規(guī)范動物檢疫人員依法履行檢疫職責(zé)，維護動物檢疫秩序。一、動物檢疫證明管理實行所長負(fù)責(zé)制。即各縣區(qū)所長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所長對轄區(qū)內(nèi)的動物檢疫證明管理負(fù)責(zé)。 二、實行動物檢疫人員的名單和簽名備案管理。各縣（區(qū)）在年月日前將動物檢疫員名單和檢疫員簽名樣本審核匯總后報市動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案。所有動物檢疫員名單和檢疫證編號在市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上掛網(wǎng)公告，以便查詢，接受社會監(jiān)督。 三、實行檢疫票證號碼報送備案制度。各縣區(qū)開出本行政區(qū)域范圍的檢疫證明，實行檢疫票證號碼報送備案制度，檢疫員要把當(dāng)天檢疫證明號碼報送縣區(qū)、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案。 四、實行動物檢疫證章標(biāo)志逐級審批程序。動物檢疫證章由市所統(tǒng)一訂購，各縣區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)需要派票管員到市所領(lǐng)取，實行逐級審批程序。各縣區(qū)設(shè)立動物檢疫證明專管人員。 五、實行交舊領(lǐng)新和限制領(lǐng)取數(shù)量制度?，F(xiàn)有檢疫證明使用至2011年4月9日止，2011年4月10日起全市啟用新版檢疫證明，并在惠州日報公告，同時抄報省所，抄送廣州、深圳、東莞、河源、汕尾等周邊市所。新版檢疫證明嚴(yán)格按照實際工作需求量領(lǐng)取檢疫證明?？h（區(qū)）所庫存的動物類檢疫證明、動物產(chǎn)品類檢疫證明不超過本，動物類檢疫證明不超過本，動物產(chǎn)品類檢疫證明不超過本備用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所原則上只能領(lǐng)取2本動物類檢疫證明，動物類檢疫證明按當(dāng)?shù)赝涝琢亢怂悴怀^天的使用量領(lǐng)取。實行交舊領(lǐng)新，領(lǐng)用新證時要同時上繳已使用過的檢疫證明存根，對無法如期繳交檢疫證明存根的，要及時調(diào)查并記錄，并按要求逐級上報。 六實行畜主實名制和所長核實簽名制。明確職責(zé)，誰開證誰記錄誰負(fù)責(zé)。對出具B類檢疫證明，檢疫員要登記畜主資料，報分所所長審核同意后開證。出具A類檢疫證明，要逐級上報至縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，由所長審核同意后檢疫開證。 七、實行月結(jié)制度。在每個月最后1個工作日動物檢疫證明票管員、動物檢疫證明使用人員要把每個月的用證情況核算清楚，并逐級上報市所。 八、4月9日前市動物衛(wèi)生監(jiān)督所開展飛行檢查。檢查組將對各縣區(qū)票證規(guī)范填寫、回收、使用等情況進行督查，并將情況記錄在案。4月10日開始加大飛行檢查密度，所有不規(guī)范開證情況上報市局。 建立動物檢疫證明可追溯制管理制度，實現(xiàn)檢疫證明從訂購、發(fā)放、報檢、檢疫、開證、審批、回收、核銷等全過程的可追溯管理，做到有報必檢，有檢必報，逐級上報，有案可查，檢疫過程無漏洞，保障公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。一是嚴(yán)格動物印章、標(biāo)志、票據(jù)管理。由區(qū)動物衛(wèi)生執(zhí)法大隊專人管理動物印章、標(biāo)志、票據(jù)，實行發(fā)放、分類和分鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記回收制度，建立票證領(lǐng)用、回收登記簿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由會計到區(qū)動物衛(wèi)生執(zhí)法人大隊領(lǐng)取，并負(fù)責(zé)發(fā)放、回收、結(jié)報和繳銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站認(rèn)真建立票證領(lǐng)用、回收帳簿，每月做好票證繳銷、登記事宜。 二是嚴(yán)格實行檢疫票證、票據(jù)繳銷制。對所有動物檢疫票證、票據(jù)實行一本換一本制度，各站領(lǐng)票人員對交回的檢疫票、檢疫證明存根必須認(rèn)真審核，領(lǐng)用時在登記薄上登記簽字，繳舊換新。 三是嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)使用及管理工作。所有檢疫票證均是有價票證，必須妥善保管，按規(guī)定正確使用。凡遺失各種檢疫合格證明必須登報聲明，遺失“三證”的，將對其人員進行嚴(yán)肅查處。票據(jù)保管人員確定專柜保管，做到入柜上鎖。如因?qū)W習(xí)、休假、臨時崗位變動等原因引起離崗的，離崗人員及時于離崗當(dāng)日根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在票據(jù)交接登記薄上登記，接收人員簽字確認(rèn)，并辦理移交手續(xù)。一、嚴(yán)格執(zhí)行“三專五統(tǒng)一”的管理制度。繼續(xù)認(rèn)真落實“三專五統(tǒng)一”（專人負(fù)責(zé)、專賬登記、專庫保存，統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一銷毀）的管理制度，做到嚴(yán)格管理，規(guī)范管理。一是各縣市區(qū)至少要確定一名專職管理人員，明確管理職責(zé)，切實做好證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保存、發(fā)放、回收、審核等項工作，建立健全證章標(biāo)志管理的各類賬目，做到登記齊全、賬目清楚。對此，所長要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)。二是各縣市區(qū)的證章標(biāo)志要由票證專管人員到市所領(lǐng)取，其他人員不得代領(lǐng)；確實需要代領(lǐng)的各縣市區(qū)所要出具公函，寫明領(lǐng)取的數(shù)量、代領(lǐng)人姓名等。三是各縣市區(qū)領(lǐng)取新證時，應(yīng)交回同等數(shù)量的舊證存根，并交足票證款和部分平調(diào)費后，方可領(lǐng)取。二、嚴(yán)格檢疫收費的管理。實際工作中，要嚴(yán)格按照河北省物價局、河北省財政廳冀價涉費字（1993）第63號和有關(guān)文件規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)進行收費，并出具財政部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)。要按照有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)制度，做好檢疫收費的收繳、管理和使用，堅決杜絕收費混亂、管理混亂、使用混亂的現(xiàn)象。三、嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定填寫和使用證章標(biāo)志。在使用證章標(biāo)志時，要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局農(nóng)牧醫(yī)發(fā)【1998】85號文件規(guī)定的使用范圍、填寫要求，正確使用和規(guī)范填寫證章標(biāo)志，以避免因證章標(biāo)志使用不正確、填寫不規(guī)范而承擔(dān)法律責(zé)任。四、嚴(yán)查嚴(yán)處證章標(biāo)志管理和使用的違規(guī)行為。各縣市區(qū)要進一步加強對證章標(biāo)志管理和使用過程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，確保證章標(biāo)志管理和使用工作秩序，保證檢疫工作質(zhì)量。8月份市所組織人員將對各縣市區(qū)的證章標(biāo)志的管理情況進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：（一）證章標(biāo)志管理辦法的制定情況。是否制定了證章標(biāo)志的管理辦法。（二）“三專五統(tǒng)一”管理制度的落實情況。1、是否確定了專職管理人員；2、是否建立了票證管理賬目，登記是否清楚齊全；3、是否按規(guī)定對票證進行了回收審核，查看今年以來在市所領(lǐng)取的票證總數(shù)、交回票證存根數(shù)量、發(fā)放數(shù)量、庫存數(shù)量是否相符。（三）檢疫收費的管理情況。查看檢疫人員檢疫收費的收取和上交情況。每縣隨機抽查5本出縣境動物（動物產(chǎn)品）檢疫合格證明，逐一與財政收據(jù)進行核對，依據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)核對財政收據(jù)的收費額與檢疫證明的記載數(shù)量是否相符，對查出的問題依照規(guī)定嚴(yán)肅處理；違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門處理。（四）違規(guī)行為的查處情況。1、監(jiān)督檢