消防工作監(jiān)管的計(jì)劃.doc

消防工作監(jiān)管的計(jì)劃一、加強(qiáng)消防安全責(zé)任體系建設(shè)，提高消防工作社會(huì)化水平1、落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將消防工作納入?yún)^(qū)“十二五”規(guī)劃；完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行消防安全重大問(wèn)題函告、提示、督辦；建立完善區(qū)、街、社區(qū)消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀。召開2次以上消防工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決影響消防安全工作重大問(wèn)題；全力遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保紀(jì)念辛亥革命百年慶典不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，全年不發(fā)生一次死亡3人或3人以上的火災(zāi)事故。2、落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。區(qū)相關(guān)職能部門要切實(shí)履行消防工作職責(zé)，共同做好消防工作。區(qū)財(cái)政局要做好消防器材裝備、消防設(shè)施維護(hù)等經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)在建工地消防安全監(jiān)管；公安消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要聯(lián)合打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，落實(shí)消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體和廣電等部門要將消防知識(shí)納入培訓(xùn)、宣傳內(nèi)容；教育、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、旅游等單位要指導(dǎo)、督促本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)；公安分局要督促基層派出所抓好消防監(jiān)督檢查工作，建立健全消防基礎(chǔ)信息和臺(tái)帳，上半年召開一次派出所消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；各有關(guān)部門要切實(shí)采取有效措施督辦市、區(qū)政府掛牌的重大火災(zāi)隱患，確保銷案率達(dá)到100%。3、落實(shí)單位的消防主體責(zé)任。轄區(qū)各單位要深入貫徹機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定，明確責(zé)任人、管理人和各崗位員工消防安全責(zé)任和職責(zé)，落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)和消防控制室專業(yè)人員值班制度，科學(xué)編制并實(shí)戰(zhàn)演練滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，提高消防安全“四個(gè)能力”；人員密集場(chǎng)所向社會(huì)公開承諾消防安全；鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。4、落實(shí)公民的參與責(zé)任。整合資源，把消防安全納入到區(qū)社會(huì)治安綜合治理、公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同、群防群治；充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)群眾自治組織的作用，落實(shí)消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施，推動(dòng)消防安全自治；要充分保障人民群眾對(duì)消防安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)和舉報(bào)權(quán)，營(yíng)造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會(huì)氛圍。二、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力5、加快城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施的原則，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造、城中村改造，將消防專項(xiàng)規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同步規(guī)劃，同步建設(shè)；優(yōu)化消防安全功能布局，加快老城區(qū)消防供水和消防通道等基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)步伐。6、加快消防隊(duì)站和裝備建設(shè)。按照國(guó)家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造生態(tài)、綠色、節(jié)約的新型消防站，加快消防站建設(shè)步伐。力爭(zhēng)水果湖中隊(duì)消防站今年十月份建成。轄區(qū)內(nèi)積玉橋等3個(gè)中隊(duì)按照“急用先配、填補(bǔ)空白、適應(yīng)需要”的原則，積極引進(jìn)新型、高效、實(shí)用型裝備，優(yōu)先配備多發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置特種車輛和裝備，優(yōu)化車輛裝備結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)的裝備力量。7、加快多種形式消防力量建設(shè)。貫徹落實(shí)公安部等七部門關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)；大力發(fā)展社區(qū)和重點(diǎn)單位保安消防隊(duì)，開展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)，70%達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；招收15名合同制消防文員配發(fā)到各派出所，協(xié)助當(dāng)?shù)嘏沙鏊龊孟罉I(yè)務(wù)臺(tái)帳建立和一體化平臺(tái)錄入工作。建立日常工作考核機(jī)制，以此制度管人，提高全區(qū)派出所一級(jí)消防監(jiān)督水平，使全區(qū)的消防形勢(shì)進(jìn)入良性發(fā)展，做到隱患排查、監(jiān)督整改無(wú)漏洞、無(wú)失控現(xiàn)象。8、加大對(duì)消防事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。完善消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加大消防經(jīng)費(fèi)投入，年正常消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總量比年增長(zhǎng)10%以上，達(dá)到140萬(wàn)元；將裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政保障范圍；加大消防工作信息化和應(yīng)急救援體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保配套經(jīng)費(fèi)足額到位。9、加大消防違法和火災(zāi)事故查處力度。嚴(yán)肅查處各類消防違法行為，全力改善區(qū)社會(huì)消防安全環(huán)境；尤其是加大派出所的消防執(zhí)法力度，將派出所消防執(zhí)法案件數(shù)納入到公安分局的一級(jí)考核目標(biāo)；同時(shí)，開展每季度的派出所消防戰(zhàn)線目標(biāo)考核工作，以此來(lái)提高全區(qū)的消防防控水平；加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查，一般性火災(zāi)事故查處率達(dá)90%以上，有人員傷亡和有爭(zhēng)議的火災(zāi)事故查處率達(dá)100%；失火案、消防責(zé)任事故案一律立案查處。三、加強(qiáng)消防安全管理體系建設(shè)，提高社會(huì)火災(zāi)防控水平10、推進(jìn)重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理地方標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立政策引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政和法律手段，推動(dòng)單位消防安全管理工作達(dá)到組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化；探索建立消防安全評(píng)估機(jī)制，將單位消防安全狀況納入保險(xiǎn)、信貸等社會(huì)信用體系；大力推行消防控制室“256”規(guī)范化管理；深入開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，重點(diǎn)單位年內(nèi)100%達(dá)標(biāo)。11、推進(jìn)社區(qū)群防群治工作。各社區(qū)要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；突出抓好特殊群體消防安全幫扶工作，落實(shí)“七戶聯(lián)防”和“門棟關(guān)照”等工作機(jī)制；各物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患；適時(shí)召開消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)街道、社區(qū)消防宣傳和群防群治工作好做法和好經(jīng)驗(yàn)。四、加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援處置能力12、建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)、完善應(yīng)急救援制度。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、逐步完善”的原則，依托消防119通信指揮系統(tǒng)建設(shè)完成區(qū)級(jí)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，建立健全預(yù)案庫(kù)、案例庫(kù)及各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)和各類應(yīng)用系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、模擬推演、調(diào)度指揮、輔助決策等功能作用。以健全應(yīng)急救援機(jī)制體制為重點(diǎn)，建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)制度，規(guī)范應(yīng)急救援行動(dòng)中的力量調(diào)度、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)等工作；建立預(yù)警和信息報(bào)告制度，規(guī)范預(yù)測(cè)預(yù)警、調(diào)查評(píng)估、信息報(bào)告、信息發(fā)布等工作；建立隊(duì)伍管理制度，規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤、人員編配等工作；建立培訓(xùn)演練制度，規(guī)范教育訓(xùn)練、綜合演練、危機(jī)應(yīng)對(duì)演習(xí)、防災(zāi)知識(shí)宣教等工作；努力提升區(qū)社會(huì)應(yīng)急救援合力。13、加強(qiáng)應(yīng)急救援力量、落實(shí)應(yīng)急救援保障。按照不少于45人的標(biāo)準(zhǔn)配齊區(qū)級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)勤人員，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的專業(yè)救援水平；按照有穩(wěn)定隊(duì)員、有基本裝備、有執(zhí)勤場(chǎng)地、有保障經(jīng)費(fèi)、有管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合區(qū)災(zāi)害事故類型及實(shí)際需要，積極引進(jìn)新型、高效、實(shí)用型裝備，綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備全部達(dá)到縣級(jí)綜合性（消防）應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。五、加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)，提高全民消防安全素質(zhì)14、實(shí)施全民消防宣傳教育計(jì)劃。圍繞“全民消防，生命至上”主題，分類實(shí)施不同單位、不同場(chǎng)所、全民參與的消防宣傳教育計(jì)劃，深化消防宣傳“六進(jìn)”；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部、職工和居民、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民廣泛開展家庭消防安全自查活動(dòng)，提倡家庭自備并學(xué)會(huì)使用逃生自救器材；與區(qū)教育局聯(lián)合在大學(xué)、中小學(xué)和幼兒園開展“消防安全開學(xué)第一課”和“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，大學(xué)每年、中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次消防安全逃生演練；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展消防宣傳教育活動(dòng)和消防逃生自救演練，確保全體員工懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生。15、深化消防安全“三提示”。進(jìn)一步擴(kuò)大“三提示”覆蓋面，推動(dòng)社會(huì)單位根據(jù)消防安全責(zé)任制要求以及自身行業(yè)或工作性質(zhì)開展“三