南山區(qū)安全生產(chǎn)告知書和承諾書(精).doc

南山區(qū)安全生產(chǎn)告知書安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,企業(yè)是社會的重要組成部分,企業(yè)的生產(chǎn)安全直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到企業(yè)的前途和命運,也關(guān)系到社會的穩(wěn)定與發(fā)展。企業(yè)要發(fā)展,社會要和諧,人類要進(jìn)步都離不開安全生產(chǎn),企業(yè)安全生產(chǎn)是法律的要求,社會的要求,必須牢固樹立安全發(fā)展理念,必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),必須認(rèn)真落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針,必須全面落實法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以一萬的努力防止萬一的發(fā)生。為此,南山區(qū)安監(jiān)局鄭重告知和要求各企業(yè)認(rèn)真落實法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任:一、生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,必須依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,依法保障本單位的安全生產(chǎn)工作,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)條件,確保本單位具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對全單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患;(五組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容:(一物質(zhì)保障責(zé)任:1.具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;2.保證依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定;3.依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。(二資金投入責(zé)任:1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;2.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費;3.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金;4.保證本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作所需資金;5.保證本單位安全隱患整治所需資金;6.保證本單位安全生產(chǎn)其他必需資金。(三機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任:依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,或者按規(guī)定委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。(四規(guī)章制度制定責(zé)任:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。(五教育培訓(xùn)責(zé)任:依法開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并確保相關(guān)人員持證上崗。(六安全管理責(zé)任:1.依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;2.定期組織開展安全檢查;3.依法取得安全生產(chǎn)許可;4.依法對重大危險源實施監(jiān)控;5.認(rèn)真開展安全隱患排查治理和統(tǒng)計上報工作,及時消除事故隱患;6.開展安全生產(chǎn)宣傳教育;7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。(七事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任:1.按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故;2.認(rèn)真開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和事故搶險救援;3.妥善處理事故善后工作。(八法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。三、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配足、配齊安全主任和其他安全生產(chǎn)管理人員。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定配備安全主任(含注冊安全工程師,以下同協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)管理工作:(一從業(yè)人員300人以下的礦山、建筑、港口碼頭、船舶維修企業(yè)、危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),必須聘任不少于一名專職安全主任;其他一般生產(chǎn)經(jīng)營單位必須聘任不少于一名專職或者兼職的安全主任,或者委托安全生產(chǎn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。(二從業(yè)人員300人以上(含300人至500人以下的礦山、建筑、港口碼頭、船舶維修企業(yè)、危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),必須聘任不少于二名專職安全主任;其他一般生產(chǎn)經(jīng)營單位原則上聘任不少于一名專職安全主任。(三從業(yè)人員500人至1000人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須按不少于從業(yè)人員人數(shù)的千分之四的比例聘任不少于二名專職安全主任;從業(yè)人員超過1000人的一般生產(chǎn)經(jīng)營單位,超過部分按不少于從業(yè)人員人數(shù)的千分之二的比例加聘安全主任。(四從業(yè)人員1000人以上(含1000人的礦山、建筑、港口碼頭、船舶維修企業(yè)、危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和從業(yè)人員1500人以上(含1500人的其它一般生產(chǎn)經(jīng)營單位,原則上聘任不少于一名高級安全主任。在聘用的安全主任中,原則上中級以上安全主任的比例應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)以任免文件、聘任書等形式聘用具備任職資格的安全主任。實行企業(yè)安全主任備案管理制,企業(yè)須在聘任安全主任之后15日內(nèi)向轄區(qū)街道安監(jiān)科(加掛街道安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊牌子,以下同備案,備案材料為安全主任證書、企業(yè)聘任安全主任的相關(guān)文件、聘任書、責(zé)任狀以及其他需要的材料。各街道安監(jiān)科經(jīng)審查符合相關(guān)聘用條件和規(guī)定的應(yīng)予以備案,對不符合聘用條件和規(guī)定的應(yīng)向企業(yè)書面說明理由。對各街道安監(jiān)科不予備案的,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)重新聘請安全主任并備案。安全主任被解聘或離職的,企業(yè)應(yīng)在解聘之前或安全主任離職之前向轄區(qū)街道安監(jiān)科備案,最遲在前任安全主任離職后15日內(nèi)聘任安全主任并重新進(jìn)行備案。五、生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)提供安全技術(shù)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。企業(yè)委托安全中介機(jī)構(gòu)提供安全技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)在簽訂服務(wù)合同之日起15日內(nèi)向轄區(qū)街道安監(jiān)科備案,備案材料為安全中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)文件、委托合同以及其他需要的材料。依法可以聘請兼職安全主任的較小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位,原則上應(yīng)單獨聘請兼職安全主任,但確有困難的,同一工業(yè)區(qū)、街(路等相對獨立區(qū)域內(nèi)的5家以內(nèi)的企業(yè)(各企業(yè)從業(yè)人員總?cè)藬?shù)不得超過300人,可以共同聘請不少于一名專職安全主任負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,相關(guān)單位應(yīng)按照第七條的規(guī)定聯(lián)合向轄區(qū)街道安監(jiān)科備案。六、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全主任等安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃,并組織實施;(二協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo),并進(jìn)行考核;(三制定或參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃,并具體實施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實;(四組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(五組織參加現(xiàn)場安全檢查,對檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者督促整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報;(六參與建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的審查驗收工作,負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;(七組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施;(八組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗;(九按規(guī)定監(jiān)督檢查勞動防護(hù)用品發(fā)放和正確佩帶、使用情況;(十配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,進(jìn)行事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;(十一建立健全本單位各類安全生產(chǎn)檔案;(十二本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。七、安全主任是本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的決策參與者、執(zhí)行者、監(jiān)督者。生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證安全主任在本單位開展安全生產(chǎn)工作的話語權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動安全管理人員工作積極性,支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并保證其開展工作必要的條件。原則上,安全主任的在本單位的職位和待遇應(yīng)不低于本單位的中層管理人員。安全主任應(yīng)努力提高自身業(yè)務(wù)水平和能力,積極參加政府職能部門組織的安全交流活動,定期接受再教育和再培訓(xùn)。八、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容:(一主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(二職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(三車間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(四各崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。九、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定、完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實際定期分析實施效果,適時修訂。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括:(一安全生產(chǎn)會議制度;(二安全生產(chǎn)經(jīng)費保障制度;(三安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;(四安全生產(chǎn)檢查制度;(五安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度;(六崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度;(七生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;(八重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度;(九勞動防護(hù)用品配備和管理制度;(十安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度;(十一特種作業(yè)人員管理制度;(十二生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;(十三其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;(十四重點部位、重點操作崗位的安全操作制度;(十五企業(yè)應(yīng)急管理制度。十、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實,并根據(jù)實際情況及時修訂完善,教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,并按計劃組織實施。十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)主要包括三級安全教育、從業(yè)人員安全生產(chǎn)日常教育培訓(xùn)和特殊工種的專項培訓(xùn)等。生產(chǎn)經(jīng)營單位對新入職員工、轉(zhuǎn)崗復(fù)工人員應(yīng)進(jìn)行三級安全教育,三級安全教育內(nèi)容應(yīng)按如下進(jìn)行操作:公司級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;(二本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;(三從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);(四有關(guān)事故案例等。非煤礦山、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位公司級安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。車間級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一工作環(huán)境及危險因素;(二所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;(三所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(四自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;(五安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù);(六本車間(工段、區(qū)、隊安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;(七預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項;(八有關(guān)事故案例;(九其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一崗位安全操作規(guī)程;(二崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;(三有關(guān)事故案例;(四其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。員工參加三級安全教育后必須考試,考核合格后方能上崗。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案主要包括:員工三級安全教育卡、考試考核試卷、日常安全教育培訓(xùn)記錄表等。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)督促特種作業(yè)持證人員按照規(guī)定辦理年審、換證等手續(xù),保證相關(guān)人員都能持證上崗。十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。十四、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員(包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員,初次培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。十五、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保證和改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位全年的經(jīng)費預(yù)算。十六、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費用。鼓勵從事非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、高空懸掛作業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,投保人身意外傷害險和雇主責(zé)任險;鼓勵人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保公眾責(zé)任險。十七、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,并按有關(guān)規(guī)定實施許可。安全設(shè)施投入費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全條件論證和安全評價;安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn);施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工;建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門組織驗收,驗收合格并取得許可后方可投入生產(chǎn)和使用。十八、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并教育、督促從業(yè)人員正確使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品的提供。十九、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價;生產(chǎn)儲存其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、一年內(nèi)累計發(fā)生五次以上重傷事故(包括急性工業(yè)中毒或者一次三人以上重傷事故(包括急性工業(yè)中毒的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位需要進(jìn)行安全評價。二十、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口情況。二十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患自我排查自我治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。二十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實施本單位安全生產(chǎn)隱患自我排查自我治理工作。未建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的,由安全主任負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)隱患自我排查自我治理工作。二十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重點加強(qiáng)本單位在安全制度落實、作業(yè)環(huán)境安全、機(jī)器設(shè)備安全隱患等方面的日常排查工作:(一從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),按章作業(yè),特種作業(yè)人員持證上崗;(二危險品生產(chǎn)車間與倉庫、危險品使用車間、劇毒品使用車間、涂層烘干室、潔凈車間等危險作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備與防護(hù)措施;(三生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防設(shè)備設(shè)施、逃生通道出口、逃生標(biāo)識等;(四各類機(jī)器設(shè)備的安全防護(hù)裝置;(五電力電氣設(shè)備安全防范措施;(六對在用特種設(shè)備以及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表是否正常;(七生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、宿舍為一體的“三合一”現(xiàn)象;(八事故應(yīng)急處置及從業(yè)人員逃生自救演練;(九使用有毒物品作業(yè)場所的安全措施情況;(十其它可能引起生產(chǎn)安全事故的安全生產(chǎn)隱患。二十四、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主任對排查出的隱患,應(yīng)當(dāng)按照隱患的等級、性質(zhì)進(jìn)行分類登記,建立安全生產(chǎn)隱患登記臺賬和信息檔案。二十五、生產(chǎn)經(jīng)營單位排查出安全隱患,應(yīng)及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人報告;生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障實施治理的經(jīng)費與技術(shù)措施。重大安全生產(chǎn)隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織制定并實施安全生產(chǎn)隱患治理方案。二十六、生產(chǎn)經(jīng)營單位排查出的重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時按照隱患的性質(zhì)向有關(guān)部門報告,報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三隱患的治理方案。二十七、重大安全生產(chǎn)隱患,是指危害較大可能引起群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。符合下列情形,應(yīng)當(dāng)列為重大安全生產(chǎn)隱患:(一危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自擴(kuò)大生產(chǎn)、經(jīng)營范圍與擅自新建、改建、擴(kuò)建的,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)擅自改變生產(chǎn)工藝的;危險化學(xué)品專用倉庫未分類儲存、未根據(jù)需要安裝防雷設(shè)備、報警裝置、防爆電器等安全防護(hù)措施的;未經(jīng)許可擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的;(二危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)的;涂層烘干室、潔凈廠房危險化學(xué)品使用或儲存場所無防爆、防泄漏、通風(fēng)、監(jiān)測等安全設(shè)施的;(三從事密閉空間或有限作業(yè)空間作業(yè)(如下水管道、污水井、儲罐等,無檢測、通風(fēng)措施,個人防護(hù)不足的或無現(xiàn)場監(jiān)管的;(四大型吊裝作業(yè)、外墻作業(yè)等危險作業(yè)未設(shè)立警戒線、安全防護(hù)不足或無現(xiàn)場監(jiān)管的;交叉作業(yè)嚴(yán)重,無現(xiàn)場監(jiān)管的;(五三合一場所(即指生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、宿舍為一體的場所;(六未按要求審批登記擅自使用特種設(shè)備(如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動車輛等;(七其他易發(fā)生群死群傷事故的。二十八、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大危險源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,對重大危險源實施監(jiān)控管理:(一建立健全重大危險源管理制度,制訂和落實重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程;(二制定重大危險源監(jiān)控實施方案,配備建立和完善重大危險源監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,對重大危險源的安全狀況進(jìn)行實時監(jiān)控,并做好記錄;(三定期對重大危險源進(jìn)行安全評價;(四對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;(五重大危險源場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志包括重大危險源基本情況、主要危害和應(yīng)急措施等內(nèi)容;(六定期對重大危險源場所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測檢驗和維護(hù)、保養(yǎng),確保完好,并在臺帳中記錄;(七制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次;(八法律法規(guī)等規(guī)定要求企業(yè)對重大危險源實施的其他監(jiān)控措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定每年3月底前將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在地人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。二十九、生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防范事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。三十、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況,定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。三十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰;提倡對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報重大安全生產(chǎn)隱患的有功人員予以重獎。三十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別按季度、年度對本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、分類匯總。統(tǒng)計分析表經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章后,由安全主任分別于下一季度15日前和下一年1月31日前,按照各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),向轄區(qū)街道安監(jiān)科和有關(guān)政府職能部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表的內(nèi)容包括隱患內(nèi)容、危害程度、整改措施和責(zé)任人、整改情況等。三十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006,結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。每年至少組織一次演練,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性,并及時組織修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家總局17號令做好事故應(yīng)急預(yù)案備案工作。三十四、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲備和管理,并定期進(jìn)行演練;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時,應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。三十五、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。三十六、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三十七、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作,按國家有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。三十八、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全的事項;生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)依法承擔(dān)的責(zé)任。三十九、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。四十、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事國家實行安全生產(chǎn)許可制度的行業(yè),應(yīng)當(dāng)依法申請行政許可;未取得安全生產(chǎn)行政許可的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;在取得行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。四十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與隱患排查治理相結(jié)合,定期組織開展安全檢查,通過查制度落實、查安全管理、查違章操作等及時消除不安全因素。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計劃,限期整改。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:(一安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善并落實到位;(二安全防護(hù)設(shè)施是否處于安全運行狀態(tài);(三危險作業(yè)場所是否處于安全作業(yè)狀態(tài);(四安全出口、疏散通道是否保持暢通;(五從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;(六從業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(七發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶、使用;(八現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為;(九現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;(十重大危險源的檢測、監(jiān)控情況;(十一其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。四十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、設(shè)備(構(gòu)件吊裝拆卸、高空懸掛、有限空間等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定施工方案、安全操作規(guī)程,采取安全防范措施,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域， 由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工，確定專人進(jìn)行現(xiàn) 場統(tǒng)一指揮，并有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 四十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管 理水平。 四十四、構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險源管理， 建立運 行管理檔案，采用先進(jìn)技術(shù)手段對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn) 行檢驗、 檢測， 定期檢查重大危險源的安全狀況， 制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練， 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實 施情況。 四十五、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng) 與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合 同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生 產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由發(fā)包或者出租