鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪規(guī)章制度.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪規(guī)章制度第一條信訪部門職責(zé)：（二）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項；（三）承辦上級和本級縣委、縣政府交由處理的信訪事項；（四）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；（五）督促檢查信訪事項的處理；第一條為進一步提高信訪工作效率，維護信訪活動的正常秩序和社會穩(wěn)定，保護信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)信訪條例的規(guī)定，結(jié)合博野實際，制定本辦法。第二條信訪工作堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣信訪工作負總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。（五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向縣委、縣政府提出完善政策和改進工作的建議；（六）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作進行指導(dǎo)。第四條各級各部門堅持科學(xué)、民主決策和依法行政，嚴格、公正、文明接訪，及時排查化解信訪苗頭隱患。第五條對信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二章信訪苗頭排查第六條加強信訪苗頭排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊員全部納入信訪信息員管理，負責(zé)信訪苗頭隱患的經(jīng)常性排查，第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報信訪苗頭隱患排查情況專報，縣信訪局匯總后呈報有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月召開一次分析例會，研究決定復(fù)雜疑難信訪苗頭隱患的調(diào)處方案和穩(wěn)控措施。分析例會要形成會議紀要，并報送縣信訪局。第三章信訪接待工作第九條每周二為縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日。縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪局接待群眾來訪，由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知?？h級領(lǐng)導(dǎo)要確保信訪接待日到崗接待，如遇特殊情況，可與其他領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)換，同時通知信訪局。第十條信訪局負責(zé)做好縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的各項工作，維持好現(xiàn)場秩序，及時通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場，對信訪人反映問題和接訪領(lǐng)導(dǎo)意見認真記錄，整理匯總，予以交辦。第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每個工作日明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)接待群眾來訪，做好接訪記錄備查。情況復(fù)雜、不能立即解決的問題，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)按工作分工落實責(zé)任人，限期解決。第十二條信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級上訪，有關(guān)責(zé)任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后，立即趕到指定地點，將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的，縣“兩辦”和信訪局要記錄在案，定期通報批評，因行動遲緩，造成嚴重影響的，要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十三條發(fā)生信訪人員圍堵國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，阻塞交通，舉打標語口號，散發(fā)宣傳品，沖擊會場，損害接待場所公私財物，影響黨政機關(guān)工作秩序，糾纏、侮辱、毆打、威脅各級領(lǐng)導(dǎo)和接待人員，攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所等情況時，經(jīng)過接訪機關(guān)勸阻無效的，由公安機關(guān)依法處理。第十四條對非法上訪、帶頭組織煽動鬧事、故意挑起事端人員，由公安部門依法處置，并及時在媒體公布；對參與、組織、幕后指揮集體越級上訪的黨員干部，由監(jiān)察機關(guān)依照黨紀政紀予以嚴肅處理。第十五條下班時間和節(jié)假日的上訪，由兩辦負責(zé)報帶班縣級領(lǐng)導(dǎo)，由帶班縣級領(lǐng)導(dǎo)主持按程序處置。第四章信訪事項處置第十六條對所有排查出的信訪苗頭隱患，由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理，逐件落實“四明確”責(zé)任制。需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件，報縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，確定包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。第十七條縣級領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，當同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件時，根據(jù)信訪事項的難易程度，按職務(wù)排位由高到低的順序依次分包。第十八條全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門選配1名專職信訪代理員，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請求和信訪事項，凡是能代理的，均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級代理，主管部門對信訪代理員代理的信訪事項要優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理答復(fù)。第十九條堅持“首接負責(zé)”與“歸口辦理”相結(jié)合。職責(zé)范圍內(nèi)的問題，首接負責(zé)，一包到底，確保問題徹底解決。職責(zé)范圍外的、尤其是已經(jīng)明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的問題，按照“歸口辦理”的原則，由分包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準解決，嚴禁多頭答復(fù)，確保政策嚴肅性、處理科學(xué)性。第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門建立信訪工作臺帳?！耙粌浴保盒旁L苗頭隱患登記冊，對排查到的各類信訪苗頭隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入登記冊，做到一目了然，有底有數(shù)?！耙粰n”：信訪苗頭隱患檔案，對信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求，建立檔案，將有關(guān)情況、調(diào)處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理?？h信訪局負責(zé)定期督導(dǎo)。第二十一條重點信訪案件及領(lǐng)導(dǎo)批示信訪案件，由縣兩辦督查室和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)調(diào)度督辦。第五章獎勵和責(zé)任追究第二十二條信訪部門將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時報縣委組織部備案，做為考核的重要依據(jù)。第二十三條縣委、縣政府對年度信訪工作先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報表彰并給予獎勵。第二十四條信訪工作責(zé)任追究以監(jiān)察部、人力資源和