黃寺崗鎮(zhèn)村級組織換屆工作總結(jié).doc

黃寺崗鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作匯報市檢查組各位領導： 熱烈歡迎并衷心感謝各位領導于百忙之中親臨黃寺崗鎮(zhèn)檢查驗收村級組織換屆工作。下面，我代表黃寺崗鎮(zhèn)黨委就我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作向各位領導作以簡要匯報，不足之處敬請批評指正。根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署和要求，我鎮(zhèn)于今年11月10日開始，至12月25日結(jié)束，利用1個半月左右的時間，進行了村級黨組織、第七屆村民委員會和第一屆村務監(jiān)督委員會的換屆選舉工作。截止12月26日，全鎮(zhèn)13個行政村順利、圓滿完成了村級組織換屆選舉工作，順利實現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標。一、基本情況黃寺崗鎮(zhèn)轄13個村委會，297個村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?0500人，共有農(nóng)民黨員603名，共有選民32290名。實際參選29066，參選率90%。截至12月25日，全鎮(zhèn)已選村黨支部成員43人，村委會成員50人，村監(jiān)委會成員33人。其中新當選書記3人，新當選主任2人，書記主任“一肩挑”的10個村，占80%；黨支部和村委交叉任職的34名，占80%；13個村“兩委”班子全部配備有婦女委員，占100%。新一屆村“兩委”班子成員在年齡、文化等結(jié)構(gòu)等方面較上一屆明顯優(yōu)化。二、取得的成效從新一屆村委會組成人員看，村干部隊伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村13個，占 100 %，是黨員的村委會副主任及委員44人，占 88 %。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會成員大專文化9人，高中以上文化程度的 37人，占92%，比上屆增長了16.5個百分點。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。村委會主任中50周歲以下有 11人，占總數(shù)的84.6%，村委委員平均年齡為 40.7歲，比上屆平均年輕2.9歲。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。本次換屆共產(chǎn)生女干部14名，較上屆提高了38%。一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任的同志入選村極領導班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。 三、主要做法（一）、及早謀劃抓籌備。黃寺崗鎮(zhèn)黨委、政府把村“兩委”換屆選舉工作作為一項重要的政治任務，擺在突出位置，切實加強領導，周密安排部署，通力協(xié)作配合，為換屆選舉工作的順利推進提供了堅強有力的組織保證。一是做到一個“早”字，即考核早、審計早。一是考核早。鎮(zhèn)黨委未雨綢繆，超前規(guī)劃，自今年9月份開始，就成立四個考核組，由黨委成員帶隊，對全鎮(zhèn)13個村“兩委”班子進行詳細考察。11月份，針對村“三委”換屆選舉，鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織委員分片對各村干部進行分別談話，掌握了第一手資料。統(tǒng)籌安排“三委”人選，穩(wěn)定了干部的思想。二是審計早。在11月上旬，紀檢牽頭，財政所主導，對全鎮(zhèn)13個村的財務進行了審計，審計結(jié)果及時向社會公開。并將13個村的“支部、村委和監(jiān)委”三枚公章統(tǒng)一上收，交鎮(zhèn)組織室存檔。二是突出一個“快”字，即部署快、培訓快。一是部署快。在11月9日全縣村“三委”換屆選舉工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于11月10日召開了鎮(zhèn)黨政班子會議，對全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行專題研究部署，在前期充分準備后11月11日上午，在全縣率先召開了鎮(zhèn)“三委”換屆選舉工作動員會，統(tǒng)一了思想，明確了時限、目標和任務。各村也相繼召開了村“三委”換屆選舉工作會議，及時啟動了換屆選舉工作，為確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作于12月下旬順利完成爭取了寶貴的時間。二是培訓快。及時對換屆鎮(zhèn)選舉指導工作人員和各村選委會主任進行選前培訓，對中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例、村民委員會組織法等進行全面系統(tǒng)地學習培訓，并有針對性地組織全體工作人員對往屆村級組織換屆選舉工作出現(xiàn)的問題和失誤進行案例分析，查找原因，謀劃對策，使每位工作人員都成為村級組織換屆工作的業(yè)務能手。三是做好一個“全”字，即資料全、說明全。一是資料全。鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組辦公室下發(fā)了換屆選舉方案，制作了“流程圖”，制定了換屆選舉的時間表，明確每天具體的工作和要求。二是說明全。鎮(zhèn)選辦專門制作了換屆選舉工作流程“說明書”，對每階段的主要工作內(nèi)容、工作重點、需把握的環(huán)節(jié)要求、領取和收回時間進行了說明，確保全鎮(zhèn)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白，使各村在具體操作過程中快速準確、及時高效。 （二）、明確責任抓落實。在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，細化分工，做到分工明確，責任到人，班子成員包村，層層落實責任。一是健全機構(gòu)，加強領導。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記和組織委員任副組長，鎮(zhèn)機關和各中心、站所負責人為成員的換屆選舉工作領導小組，領導小組下設換屆選舉工作辦公室、政策咨詢組、宣傳組、財務審計組、信訪組、法紀組，確保了換屆選舉工作機構(gòu)健全、責任明確、領導有力。各村也相繼成立了由黨支部書記任組長的村“三委”換屆選舉工作領導小組，認真落實“一把手”負責制，全力抓好換屆選舉工作，形成了一級抓一級、層層促落實的良好工作格局。二是領導包村，強化指導。及時建立了鎮(zhèn)領導干部包村、包選舉、包穩(wěn)定的“三包”工作機制，成立了以鎮(zhèn)黨政班子成員為包村組組長、包村干部為成員的13個換屆選舉工作指導組，親臨一線、靠前指導。三是制定方案，明確目標。制定了黃寺崗鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實施方案和關認真做好全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作的通知，確保了整個換屆選舉工作思路清晰、目標任務詳實、工作責任明確、操作實施方便。四是加強督導，確保進度。成立了四個督導組，由4名黨委成員帶隊，督導各村在換屆中的宣傳、進度、程序等，確保村級組織換屆穩(wěn)步推進。（三）、加強宣傳抓氛圍。為增強廣大干部群眾對換屆選舉工作重要性的認識，營造濃厚的換屆選舉氛圍，做好廣大黨員群眾的引導教育工作，進一步提高廣大黨員群眾的參與積極性和正確行使民主權(quán)利的能力，使換屆選舉家喻戶曉、人人皆知，鎮(zhèn)黨委政府充分利用廣播、電話、橫幅、標語、簡報、入戶通知、宣傳單、手機短信等有效形式，大力宣傳村級組織換屆的重要意義，達到了家喻戶曉效果。尤其是做好外出務工人員的宣傳工作，動員他們積極參與換屆工作。在整個換屆選舉期間，全鎮(zhèn)懸掛過街橫幅22條，張貼標語500多張，宣傳資料1000多份，打電話600多余次，發(fā)送手機短信2000多條，編輯工作簡報5期（其中被縣委組織部轉(zhuǎn)發(fā)1期）。為推動換屆選舉工作的順利進行營造了良好的輿論范圍，奠定了堅實的思想基礎。（四）、注重細節(jié)抓規(guī)范。在黨支部換屆中，做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范“兩推一選”。按照“先黨內(nèi)、后黨外”的原則，黨內(nèi)推選在黨員大會上進行，黨外推選直接與屆末考核相結(jié)合，推薦結(jié)果作為鎮(zhèn)黨委批復候選人的重要依據(jù)。二是規(guī)范審批把關。既明確了應具備的正面條件，又明確了不宜列為候選人的限制性情形。在黨支部委員候選人審批上堅持結(jié)構(gòu)不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任職條件的不批。三是規(guī)范投票方式。全面推行秘密寫票處，選舉時在工作人員的引導下，依次至秘密寫票處進行相對獨立、無干擾的劃寫選票，保證黨員能夠充分表達自己的意見，確保選舉有序進行。在村委會換屆中，鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組和各村堅持把做好選民登記作為村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)，通過深入調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，確保了選民登記工作的準確無誤。一是核實“三條件兩情況”，確定選民資格。即：必須確認其是否同時具備年齡條件（年滿18周歲）、屬地條件（是本村村民）、政治條件（未被法律剝奪政治權(quán)利）；必須確認其是否具有行為能力和正常的精神狀態(tài)，是否存在戶在人不在、人在戶不在的情況。二是做到“兩公布兩明確”，嚴格登記程序。嚴格貫徹落實法律要求，做好選民登記，真正做到了“兩公布兩明確”，即：公布選民登記日，公布選舉日；明確挑選懂法律、有文化、工作認真、熟悉本村情況的人員擔任登記員，明確選民登記對象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”。三是突出“兩到位”，采取有效登記辦法。在登記方法上，堅持靈活、實用、高效、準確的原則，切實做到“兩到位”，即：以各村小組為單位設立登記站，村民到站登記到位；選民登記員上門逐戶登記，登記員入戶到位。由于采取了有效的登記辦法，嚴格做到了不錯登、不重登、不漏登。通過深入的摸底調(diào)查和登記統(tǒng)計，準確掌握了全鎮(zhèn)選民總數(shù)、外出選民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù)，保證了全鎮(zhèn)各村參選率均達到了90%以上。（五）、嚴肅法紀抓選風。在今年的村級組織換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委政府明確要求全體工作人員及各村支部、村委要始終堅持“三條原則”，嚴格把握“五個環(huán)節(jié)”。三條原則即：法定條文，一點不能變；規(guī)定程序一步不能少；應該給予選民的權(quán)利一點不能留。五個環(huán)節(jié)即：依法成立村民選舉委員會，確保村民的推選權(quán)；依法做好選民登記，確保村民選舉權(quán)；依法提名候選人，確保村民的提名權(quán)；依法組織好選舉大會，確保村民的投票權(quán)；準確認定換屆選舉“賄選”問題，確保村民的競選權(quán)。引導原任“村官”正確對待去留，并提出“五堅持五嚴禁”，即：堅持依法依章參選，嚴禁違規(guī)操縱選舉；堅持有序競選，嚴禁干擾破壞；堅持公平競爭，嚴禁拉票賄選；堅持有報必查，有錯必究，嚴禁玩忽職守；堅持實事求是，嚴禁弄虛作假。對違反選舉紀律的，造成嚴重后果的，嚴格按照有關黨紀法規(guī)予以查處。各個指導組深入各村換屆選舉現(xiàn)場，積極參與選舉工作，對選舉過程進行全程監(jiān)督。（六）、搞好結(jié)合抓銜接。新一屆村委會班子產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關人員認真幫助各村完成各村委會新、老班子公章、財務、資產(chǎn)等移交工作，確保了全鎮(zhèn)各村換屆前后形成無縫連接。一是及時開展走訪慰問，引導離任村干部正確處理臺上臺下關系。認真做好落選村干部的思想工作，避免形成新的臺上臺下矛盾。一方面對他們以往的工作成績予以肯定，讓他們體會到黨的溫暖，卸下思想包袱；另一方面引導他們正視自己的不足，正確面對黨員、群眾的選擇，落選不落志，保持良好心態(tài)。二是搞好工作交接，縮短新老班子“磨合期”。鎮(zhèn)黨委及時對全鎮(zhèn)各村“兩委”新老班子進行工作交接，對當選的新一屆班子統(tǒng)一進行任前談話，明確黨支部與村委會之間領導與被領導的關系，明確加強黨的領導與擴大村民自治之間的關系，使村支部和村委擺正各自位置，理順相互關系，盡快進入角色。三是建立選舉檔案，搞好班子培訓。鎮(zhèn)選辦在換屆選舉工作一結(jié)束就及時認真做好換屆選舉文件材料收集歸檔工作。指定專人負責，及時做好換屆選舉工作中各項文件材料的收集、積累、整理工作，保證換屆選舉檔案資料齊全完整歸檔。加強對新當選班子的培訓，進一步提高了“三委”干部的自身素質(zhì)和履職能力。 四、存在的問題黃寺崗鎮(zhèn)這次村“三委”換屆選舉工作雖然取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是個別選民的選舉意識淡薄，認為選誰都一樣，缺乏自我教育、管理和服務的主觀能動性；二是少數(shù)村上報有關數(shù)據(jù)、表冊不夠及時，不利于鎮(zhèn)黨委、政府掌握工作動態(tài)；三是部分村有關制度的建立和完善、材料的整理和歸檔不夠規(guī)范，存在參差不齊的現(xiàn)象。這些問題我們將在今后的工作中高度重視并加以解決。 五、今后工作打算1、強化制度建設的落實。建立完善各項規(guī)章制度，使村干部行為規(guī)范化、制度化，達到職責明確，有章可循，依法辦事