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市檢察院社會主義法治理念教育活動第四階段總結(jié)進入社會主義法治理念教育第四階段,我院認真按照上級院的部署和要求,在對照檢查的基礎(chǔ)上,我院對集中排查出的問題,逐一梳理歸類,認真清理整改,有效規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。一、加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織一是在思想上再動員。我們專門召開了全院干警動員大會,院黨組書記、代檢察長高秀運同志代表院黨組作了動員,希望全院干警認真貫徹胡錦濤總書記提出的“開展社會主義法治理念教育是加強政法隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措”的指示精神,在前三個階段教育活動的基礎(chǔ)上,把思想進一步統(tǒng)一到教育活動中來,提高對開展社會主義法治理念教育活動重要性的認識,圓滿完成第四階段的各項任務(wù)。同時對開展好認真整改階段工作提出具體要求。二是組織到位。為了使教育活動第四階段扎實開展,取得實效,通過認真整改切實規(guī)范全院干警的執(zhí)法行為,從而提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法作風(fēng)。院黨組成立了以檢察長為組長,其他黨組成員為組員的院整改領(lǐng)導(dǎo)小組。檢察長對全院干警的整改工作負總責(zé);副檢察長按分工對分管部門干警的整改活動負責(zé)。為圓滿完成第四階段工作任務(wù)提供了可靠的組織保障。二、明確目標,積極整改專項整改活動以來,我院按照上級檢察院和市委政法委的要求,針對檢察工作和檢察隊伍中存在的問題,做到真抓、真管,堅決把影響檢察隊伍形象的問題查擺到位、治理到位、整改到位。結(jié)合我院工作實際,確定專項整改的重點部門是:反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)檢察局、公訴科、偵查監(jiān)督科、監(jiān)所科、民事行政檢察科、控告申訴檢察等部門。并按要求確定了主要整改的問題:1、徇私枉法、權(quán)錢交易;2、執(zhí)法不文明,違法違規(guī)辦案;3、玩忽職守、執(zhí)法不作為;4.不能依法獨立行使檢察權(quán)。工作中,我院在突出上述重點部門、重點問題的同時,還從實際出發(fā),堅持發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。經(jīng)查擺,共梳理出共性問題五項,即:1、干警中普遍存在敬業(yè)精神、服務(wù)意識不強的問題;2、存在厭倦情緒。認為檢察機關(guān)近兩年活動多,影響了正常工作。3、法律監(jiān)督能力有待于進一步提高,對公安、法院執(zhí)法中存在的問題沒有進行有效、合理的監(jiān)督;4、與公安局、法院的聯(lián)系不夠緊密,聯(lián)系會議制度落實的不夠好;5、存在重打擊輕預(yù)防思想。個性問題四條,即:1、少數(shù)干警法律文書制作不夠規(guī)范,不夠細致。2、個別干警在辦案中執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法觀念還沒有進一步更新,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量還須進一步提高的問題。3、個別干警自覺刻苦鉆研業(yè)務(wù),提高自身素質(zhì)的主觀能動性差,素質(zhì)提高較慢,學(xué)習(xí)方法欠缺,學(xué)習(xí)勁頭不足。4、部分干警在辦案中重實體、輕程序,法律用語不規(guī)范,業(yè)務(wù)水平不高。對這些問題經(jīng)過梳理歸類,根據(jù)不同特點逐一剖析原因。一是共性問題人人剖析。針對查擺出來的共性問題,我們要求各科室坐下來,人人進行對號入座,逐一進行剖析,每個人都結(jié)合自身崗位實際寫出一篇深刻的剖析材料,剖析要求觸及產(chǎn)生問題的思想、機制和工作方法以及隊伍管理各個層面。二是個性問題重點剖析。針對查擺出來的個性問題,我們分別確立了重點科室、重點人員進行典型解剖。嚴格指出這些思想和行為存在的危害,為進行邊查邊改和深入整改提供了可靠保證。通過多種形式的排查,我們對查出的問題,凡能立即改的,本著邊查邊改的原則,都逐一積極進行了整改。暫改正有困難的創(chuàng)造條件制定措施加快整改。凡屬客觀方面的問題積極向上級反映、說明。根據(jù)我院的排查情況,我們把整改的重點集中在以下幾個方面,并采取了相應(yīng)措施。一是狠抓學(xué)習(xí),不斷端正執(zhí)法思想。理想信念動搖是執(zhí)法上存在問題的思想根源。為此,在整改過程中,我們首先從抓學(xué)習(xí)入手,對廣大干警的執(zhí)法思想進行持續(xù)的錘煉和改造。在堅持完善班子成員自學(xué)的同時,制定了嚴格的中心組學(xué)習(xí)制度制度;采取團體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,對干警進行理想、宗旨和信念教育。先后集中學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想及胡錦濤同志的有關(guān)講話,十六大報告、憲法、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例,賈春旺檢察長、姜偉檢察長和傅鴻杰檢察長講話,有關(guān)法律法規(guī)和檢察業(yè)務(wù)等內(nèi)容,使全體干警政治理論水平明顯提高。為了提高全院干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),從專項整改活動開始,我院規(guī)定每周五為全院學(xué)習(xí)日,要求每名干警撰寫學(xué)習(xí)筆記不少于5000字,為推動專項整改活動的開展起到了積極作用。通過行之有效的各種形式的學(xué)習(xí),進一步解決了干警敬業(yè)精神和服務(wù)意識不強的問題,從而有效消除了普遍存在的對專項整改活動的厭倦情緒。二是清理積案,強化公仆意識。針對我們排查出的有關(guān)辦案質(zhì)量上存在的問題,經(jīng)過歸納梳理摸清立案、結(jié)案、法院判決、遺案、積案等情況,對于其中的疑難、纏訪、久拖不決案件,特別是關(guān)系百姓切身利益的案件,我們堅持邊整邊改,用整改的實際效果取信于民。三是整肅風(fēng)紀,規(guī)范干警執(zhí)法行為。在專項整改活動中,我們重申檢察紀律、中政委六條禁令、高檢院“九條卡死硬性規(guī)定”、“廉潔從檢十條紀律”等,組織干警在教育活動中開展一次隊伍紀律作風(fēng)整頓,認真查找隊伍存在的苗頭性問題,把干警教育管理工作擺上重要日程,抓緊、抓實,一抓到底,有效地遏制了干警違法違紀案件的發(fā)生。三、堵塞漏洞,健全機制一是集中清理了院內(nèi)的各項規(guī)章制度。針對我院制度體系不夠規(guī)范、不夠健全、落實不到位、制度不配套的問題,我們進一步完善了考核方法和責(zé)任追究制度,對執(zhí)行制度提出了具體要求,保證了制度的嚴格執(zhí)行,使我院逐步走上了用制度管人、靠機制辦事的規(guī)范化管理軌道。專項整改活動以來,我院先后建立健全了檢察人員學(xué)習(xí)制度、辦理案件告知制度、檢察人員廉潔自律制度、自偵案件征求意見制度、自偵部門辦案紀律、錯案追究制度、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)二十一條措施等30余項制度。二是進一步完善了業(yè)務(wù)工作管理機制。結(jié)合檢察業(yè)務(wù)實際,以規(guī)范執(zhí)法活動為主要內(nèi)容,針對辦案工作從受案、立案、偵查到結(jié)案以及評價的各個環(huán)節(jié)建立了一整套案件質(zhì)量管理機制,細化了各業(yè)務(wù)部門的辦案流程,對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范、質(zhì)量標準作出嚴密的規(guī)定,進一步建立健全了綜合評價體系,初步建立起了比較完善的業(yè)務(wù)工作管理和考核獎懲機制,有效杜絕了執(zhí)法的隨意性。三是建立了與隊伍建設(shè)緊密結(jié)合的工作機制。結(jié)合專項整改活動工作的開展,我們一方面注重用制度管人,同時也注重用機制育人。為此,我們在機制建設(shè)上做了積極有
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