2019年街道城市管理工作計劃.docx

2019年街道城市管理工作計劃2018年，在街道黨工委、辦事處的堅強領(lǐng)導下， 街道城管隊以“大城管”管理模式改革為契機，緊密配合各相關(guān)職能部門，實現(xiàn)城市管理工作更加精細化、規(guī)范化、長效化管理，取得了豐碩的工作成績與顯著進步。2019年， 街道城管隊將繼續(xù)緊密圍繞構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系和新型城市形態(tài)，深入貫徹落實“賦權(quán)”、“下沉”、“增效”的工作要求，在違法建設(shè)清零、再生資源回收規(guī)范化、“門前三包”精細化管理、快速高效“接訴即辦”等方面破解更多城市治理難題，現(xiàn)將重點工作匯報如下：一、努力完成清違任務，打造全面“無違建街道”以北京市政府“疏解整治促提升”專項行動為契機，根據(jù)區(qū)政府下達的“三年任務兩年完”的工作任務，按照 街道社區(qū)違法建設(shè)防控治理工作方案， 街道城管隊將進一步推動轄區(qū)違法建設(shè)防控治理工作，深入開展違法建設(shè)治理專項行動，力爭在2019年基本完成轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理任務，率先在海淀區(qū)打造全面“無違建街道”城管隊在承擔違法建設(shè)治理行動過程中，將緊密聯(lián)合各社區(qū)，每月組織各社區(qū)書記和違法建設(shè)巡查員召開社區(qū)違法建設(shè)治理例會，指導各社區(qū)開展相關(guān)工作，并不定期組織開展違法建設(shè)治理專題培訓班，就相關(guān)政策、法律法規(guī)及注意事項等對各社區(qū)治理違法建設(shè)責任小組進行培訓。在執(zhí)法過程中，全面體現(xiàn)“柔性執(zhí)法為民生”原則，前期做到逐戶協(xié)調(diào)溝通，講解政策法規(guī)，做好耐心細致的居民動員工作；違建拆除時，做好各類突發(fā)事件應急預案，積極安撫居民情緒，引導正確輿論導向；違建拆除后，密切關(guān)注思想動向，傾聽合理訴求，力求圓滿完成轄區(qū)違建清零工作。二、深入推進轄區(qū)再生資源回收集中處置管理工作對廢品進行科學處理及分類以達到再次循環(huán)利用的標準，對保護街道日常環(huán)境、節(jié)約能源和帶動社會效益具有關(guān)鍵作用。當前， 街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無照廢品回收攤點70余家。由于缺乏長效管控，易燃易爆、有毒有害廢品造成了嚴峻的安全與環(huán)境問題，亟待城管隊伍“花大力，出重拳”。當前，街道廢品回收主要面臨三大亂象：一是“搭建亂”，廢品回收點多為自發(fā)搭建，占道經(jīng)營，堵塞通道，具有明顯的無序化，嚴重影響市容市貌與街道正常秩序；二是“處置亂”，廢品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品，現(xiàn)存各回收站點難以實現(xiàn)規(guī)模化和綠色化處置，形成了巨大的、潛在的二次污染源；三是“管理亂”，回收點多為自行管理，缺乏統(tǒng)一標準與監(jiān)管措施，各類廢品亂堆亂放，造成了嚴重的消防與環(huán)境安全隱患；對此，依據(jù)北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例、海淀區(qū)推進生活垃圾分類工作方案與街道相關(guān)工作部署， 街道城管隊將繼續(xù)扎實推進再生資源回收站點的監(jiān)督管理工作，進一步改善街道環(huán)境秩序與居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)轄區(qū)二次資源的高效管理與集中處置。2019年工作部署如下：整合資源、統(tǒng)一管理。深入走訪摸排，整合轄區(qū)廢品回收硬件資源，對再生資源回收集中處置的“七個統(tǒng)一”等實施過程進行監(jiān)管，對廢品回收站點行為進行規(guī)范，保障街道日常秩序與環(huán)境衛(wèi)生。嚴格把控，加強整治。聯(lián)合相關(guān)部門執(zhí)法，定期開展再生資源回收行業(yè)整治行動，針對無證經(jīng)營、違收危險品、占道經(jīng)營等情況進行專項整治，嚴格取締非法回收網(wǎng)點，進一步規(guī)范網(wǎng)點經(jīng)營。加強宣傳，全民監(jiān)督。建立健全違規(guī)廢品回收點監(jiān)察舉報機制，聯(lián)合社區(qū)居委會等部門，推動實現(xiàn)轄區(qū)廢品回收全民監(jiān)督，構(gòu)建廢品高效處置與監(jiān)管聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。配合街道再生資源回收集中管控戰(zhàn)略部署，結(jié)合轄區(qū)實際情況，對再生資源回收企業(yè)下轄的廢品回收網(wǎng)點布局進行積極調(diào)配與積極反饋，推動實現(xiàn)轄區(qū)再生資源回收品的合理存儲、安全消納。三、推行“城管+”工作模式下的門前三包精細化管理街道城管隊以執(zhí)法力量下沉為契機，結(jié)合轄區(qū)實際，一直將“門前三包”管理作為一項重點工作，不斷加強執(zhí)法力度和處罰力度，取得了較為明顯的成效。但我們也認識到治理門前三包的工作與新要求、新期待還存在著一定的差距和不足。比如：部分商家、經(jīng)營戶等責任單位認識不到位、內(nèi)容了解不清、實施不全面、執(zhí)行標準不高等問題，門前亂堆物料、亂擺攤點、亂設(shè)廣告等破壞市容環(huán)境的現(xiàn)象依然存在，城管執(zhí)法與物業(yè)、沿街單位、商戶之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管機制有待進一步加強，整合聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未形成。2019年，我們將繼續(xù)認真落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作要求，積極探索“城管+”工作模式，力求破解“門前三包”履約難題，實現(xiàn)門前三包精細化管理。城管+商戶，明確自治責任。19年，針對“門前三包”問題高發(fā)的沿街商戶， 街道城管隊將首先采取調(diào)研走訪征求意見建議的方式，與商戶共同梳理門前三包責任制的實施現(xiàn)狀及缺口，了解商戶需求，同時調(diào)動商戶參與積極性； 其次，為了提高商戶自主自律意識， 街道城管隊將通過線上線下相結(jié)合的方式，加強門前三包宣傳工作；再次，要進一步明確責任，強化臺賬管理，通過地毯式檢查，不斷更新和完善基礎(chǔ)臺賬，并確保門前三包責任書簽約率達到100%，做到隨變隨簽，實時建立“三包”數(shù)據(jù)庫，為門前三包管理的規(guī)范化、精細化提供數(shù)據(jù)支持。城管+門責員，強化督查能力。在實施精細化管理過程中， 街道城管隊一直致力于實現(xiàn)從隊員到門責員、保安的實名責任制管理，目前啟用的門責員為51名，按照“定人、定崗、定則”的工作要求，明確每名門責員的責任區(qū)及商戶，層層壓實責任，做到“不漏一店”，為了更好的輔助城管隊做好門前三包日常管理，2019年 街道城管隊將通過“三統(tǒng)一”的方式，繼續(xù)強化落實門前三包管理員機制，不斷提高門責員隊伍的督查能力：一是統(tǒng)一思想認識，通過觀看影視資料及文字材料，幫助門責員更加直觀了解城管執(zhí)法日常工作；二是統(tǒng)一培訓，通過定期講解相關(guān)法律法規(guī)，使門責員知曉管理權(quán)限，正確識別“違規(guī)”形態(tài)，可在規(guī)范管理時更加得心應手；三是統(tǒng)一執(zhí)法，針對不配合、不改正、問題反復商戶進行統(tǒng)一執(zhí)法，強化執(zhí)法力度，督查整改落實，不斷提高其督查能力和積極性。城管+公眾，提高關(guān)注程度。公眾參與城市管理是保障城市秩序的重要途徑。2019年， 街道城管隊將通過強化門前三包群防群治、鼓勵和吸納公眾參與監(jiān)督的方式，提高社區(qū)居民對門前三包工作的關(guān)注度和認可度。在鼓勵公眾監(jiān)督的過程中，城管隊將加強與居民科、各社區(qū)居委會等部門的聯(lián)系，發(fā)動群眾力量，注重對群眾意見的收集，并保證更加快速、高效的處理居民關(guān)于門前三包的各類投訴及建議。為吸納更多的公眾參與，也將創(chuàng)新在城管公眾體驗日等活動中，邀請社區(qū)居民走進城管執(zhí)法，通過講解門前三包法律法規(guī)、觀摩門前三包執(zhí)法過程等方式，增強居民對于門前三包管理的認同和支持，呼吁群眾齊抓共管，監(jiān)督、支持“門前三包”工作。四、第一時間響應、第一時間落實，真正做到“接訴即辦”為更好發(fā)揮12345熱線的“哨聲源”作用，認真落實街道關(guān)于處理“接訴即辦”相關(guān)工作部署， 街道城管隊自2019年1月1日起，共接到接訴即辦單142起，截止2月28日，已全部辦結(jié)，可見，處理舉報問題在城管隊日常工作中占有較大比重，這不僅是服務百姓的重要平臺，也肩負著樹立城管形象的責任，更是城市管理工作集眾智的一種方式，為力求做到響應率、解決率、滿意率達到100%，19年具體工作安排如下：明責任，速響應。將結(jié)合城管隊現(xiàn)有值班值守安排，整合更加合理的值守力量，研究制定“接訴即辦”受理值班工作制度，明確7x24小時值守的工作安排及應急處置流程，加強對隊員溝通能力的培養(yǎng)，并有計劃的進行業(yè)務知識、工作技巧、服務理念等方面的培訓，明確辦理人員與責任分工，不壓件、不拖延，不超期，做到民有所呼，我有所應。查問題，堵漏洞。接到舉報后，迅速到達舉報現(xiàn)場，查找問題根源并做出合理處置方案，城管各項法規(guī)多而細，作為處理人員，更應對城管法規(guī)理解透徹，并做到活學活用，做到第一時間進行處置，并及時反饋訴求人，確保件件有結(jié)果，事事有回音?；仡^看，促整改。在堅持及時處理、及時反饋原則的同時，充分利用市民舉報，不僅將其作為“哨聲源”，更要定期回訪，實現(xiàn)從“被動呼叫”向“主動治理”轉(zhuǎn)變，對于群眾舉報多發(fā)地點，