保騰高速公路建設(shè)指揮部開展安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案.doc

保騰高速公路建設(shè)指揮部2011年安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案根據(jù)云南省交通運(yùn)輸廳下發(fā)云南省2011年公路建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作方案及云南省公路開發(fā)投資有限公司關(guān)于開展公路建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作通知的要求，保騰高速公路建設(shè)指揮部結(jié)合實(shí)際，從即日起至2011年12月在全線開展公路建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作。指揮部結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以黨的“十七大”精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，確保保騰高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定發(fā)展及安全實(shí)施。二、整治目標(biāo)和原則（一）整治目標(biāo)：通過整治，進(jìn)一步推進(jìn)“平安工地”達(dá)標(biāo)建設(shè)，規(guī)范施工安全生產(chǎn)管理，健全安全管理制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和解決保騰項(xiàng)目安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，遏制重特大工程事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（二）整治原則：整治工程務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施相結(jié)合，綜合監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合，行業(yè)監(jiān)督與企業(yè)自查相結(jié)合，短期整治與長(zhǎng)期規(guī)范相結(jié)合，做到整治一處，改正一處，不留隱患。三、整治范圍保騰高速公路建設(shè)指揮部所屬項(xiàng)目部所承建隧道及大小橋梁均納入本次活動(dòng)范圍，指揮部、各土建施工單位、各監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位均為本次活動(dòng)的對(duì)象。四、組織機(jī)構(gòu)保騰高速公路建設(shè)指揮部成立安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：王裕先 指揮長(zhǎng)副組長(zhǎng)：楊仲凱 指揮長(zhǎng)助理 柏建忠 黨總支書記 杜紅彬 副指揮長(zhǎng)李 平 總工程師成 員： 吳桂林 副總工程師關(guān)建國(guó) 副總工程師楊之云 副總工程師李晉德 安全保通處處長(zhǎng)吉延宏 設(shè)計(jì)代表主任張中文 總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師 沈志斌 監(jiān)理管理辦公室主任 劉章潔 財(cái)務(wù)處處長(zhǎng) 尹可啟 征遷處處長(zhǎng) 楊 彪 物資處處長(zhǎng) 尹慶海 合同處處長(zhǎng) 羅蘊(yùn)梅 綜合辦公室主任 劉德敬 工程處處長(zhǎng) 張國(guó)君 黨辦主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在指揮部安全保通處，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體事務(wù)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排、部署，認(rèn)真開展工作，并及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)相關(guān)活動(dòng)的開展情況。辦公室主任：李晉德辦公室成員：陶繼東 王國(guó)順電話：08755181472 傳真：08755181960五：整治依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；（三）安全生產(chǎn)許可證條例；（四）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）；（五）公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通運(yùn)輸部令2007年第1號(hào)）；（六）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法；（七）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（JTJ076-95）；（八）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(公路工程)及其它有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程；（九）云南省交通運(yùn)輸廳云南省公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定、云南省公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)辦法、云南省公路建設(shè)項(xiàng)目施工安全信用評(píng)價(jià)辦法、云南省公路建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定、云南省公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)專項(xiàng)方案安全管理辦法、云南省公路建設(shè)質(zhì)量安全告知制度等。六、整治重點(diǎn)與內(nèi)容（一）嚴(yán)格按照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定和“一崗雙責(zé)”的要求落實(shí)參建單位主體責(zé)任和安全監(jiān)督職責(zé)。（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和信用登記評(píng)價(jià)。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，嚴(yán)禁承攬工程，審查安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)條件，把現(xiàn)場(chǎng)日期安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)與企業(yè)安全生產(chǎn)條件掛鉤，形成聯(lián)動(dòng)。（三）強(qiáng)化監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任，落實(shí)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全監(jiān)理計(jì)劃，施工過程中履行安全監(jiān)理職責(zé)方面的監(jiān)督檢查。（四）加大安全生產(chǎn)宣傳教育。一是工地現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底培訓(xùn)，開展民工、勞務(wù)工的安全生產(chǎn)教育，切實(shí)提高施工一線作業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力；二是施工企業(yè)“三類人員”的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)考核，特種作業(yè)人員實(shí)踐操作的培訓(xùn)上崗和考核；三是監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，考核安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（五）按照交通運(yùn)輸部2007年1號(hào)令公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，落實(shí)不小于投標(biāo)價(jià)1%的安全專項(xiàng)費(fèi)用。項(xiàng)目實(shí)施過程中執(zhí)行云南省公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定。（六）落實(shí)專項(xiàng)施工技術(shù)方案審查論證、驗(yàn)收。嚴(yán)格按照云南省公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)專項(xiàng)方案安全管理辦法，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)行專家論證、監(jiān)理審批、檢查驗(yàn)收制度。（七）職民工駐地符合云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍職民工駐地安全管理規(guī)定。（八）橋梁工程重點(diǎn)整治支架垮塌、高空墜落作業(yè)、基礎(chǔ)塌陷、挖孔作業(yè)、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患。（九）隧道工程重點(diǎn)整治隧道坍塌、涌水突泥、通風(fēng)、隧道開挖與支護(hù)、地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施。隧道應(yīng)嚴(yán)格控制二襯與掌子面開挖距離，最大不得超過100米、仰拱距離掌子面不超過50米（特殊病害地質(zhì)段落以設(shè)計(jì)圖紙及施工方案為準(zhǔn)）。（十）嚴(yán)格落實(shí)各參建單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系。七、整治工作的要求（一）全面動(dòng)員，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開專項(xiàng)整治工作會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定整治工作實(shí)施方案，并廣泛宣傳，精心組織實(shí)施。（一）要求各單位建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，完善現(xiàn)場(chǎng)管理措施，提高全員安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，確保安全生產(chǎn)處于可控態(tài)勢(shì)。（二）認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，徹底消除事故隱患。（三）指揮部將安全專項(xiàng)整治工作列入安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)一票否決制。在整治期間，將定期不定期對(duì)各