寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理分級評定標準.doc

附件3 寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理分級評定標準評估要素標準分評 估 標 準 內(nèi) 容 檢查評估與評分辦法備注1、安全生產(chǎn)基礎管理（400分）1.1健全和完善安全生產(chǎn)管理體系、責任體系和基本制度901企業(yè)主要負責人和安全管理人員按照國家規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)知識培訓，考核合格。其中，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)安監(jiān)部門考核合格，取得安全資格證書。2.企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。3從業(yè)人員超過300人應當建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安委會或安全領導小組）并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員未達到300人的，應當配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。4. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理,企業(yè)的安全管理機構(gòu)、專（兼）職安全管理人員應有明確的安全管理職責，并獲得企業(yè)主要負責人的授權(quán)。5.企業(yè)各級管理人員對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。按照管生產(chǎn)必須管安全的原則,明確各部門、各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責。6.建立安全責任考核機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。7企業(yè)要依照國家有關法律法規(guī)及規(guī)章標準規(guī)定，結(jié)合本單位實際，建立健全適合本單位特點的包括但不限于下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并按下列順序匯編成冊：（1）崗位安全生產(chǎn)責任；（2）安全生產(chǎn)責任考核制度；（3）安全生產(chǎn)例會制度；（4）安全生產(chǎn)教育培訓制度；（5）安全生產(chǎn)檢查制度；（6）隱患排查治理制度；（7）外包工程項目安全管理制度；（8）安全技術(shù)操作規(guī)程；（9）作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度；（10）危險作業(yè)管理制度；（11）特種作業(yè)人員管理制度；（12）消防安全管理制度；（13）用電安全管理制度；（14）危險化學品安全管理制度；（15）設備和設施的安全維護保養(yǎng)管理制度；（16）生產(chǎn)安全事故報告和處理制度；（17）勞保用品管理制度；（18）安全投入管理制度；（19）安全生產(chǎn)獎懲制度；（20）應急救援管理制度。1.（25分）企業(yè)主要負責人未持證為否決項，扣25分；其他每人次不符合扣5分，最高扣10分。2.（10分）第一責任人未履行職責確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位的酌情扣分，最高扣10分。3.（10分）未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，扣5分；未按要求配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，每缺1人扣5分，最高扣10分。4（8分）無綜合安全管理職責文本扣8分，抽查綜合安全管理人員對安全職責的了解情況，每人次不符合扣2分，最高扣8分。5.（12分）無部門安全管理職責文本的，每缺一個部門扣2分，最高扣6分。現(xiàn)場檢查各車間或部門的安全管理職責及相關從業(yè)人員的安全責任卡是否懸掛在明顯處，不符合的每處扣2分，最高扣6分。6.（5分）無考核制度扣5分，有制度但無定期考核記錄扣3分，未實行獎懲并存檔扣2分。7.( 20 分 )（1）安全生產(chǎn)基本規(guī)章制度在1.2-1.9有明確要求,但不齊全，要按照本條要求補齊,將所有規(guī)章制度匯編成冊,缺少一項扣2分；（2）抽查安全管理人員，發(fā)現(xiàn)安全管理制度未傳達至責任人員的，每人次不符合扣2分。本項最高扣20分。1.所有規(guī)章制度都必須以受控文件的形式頒布，所有規(guī)章制度除了歸檔備查外，還須傳達至相關責任人員并組織必要的培訓。2.各項規(guī)章制度的表達應清晰明了，簡單易懂，切合本企業(yè)實際，可以直接操作。3.企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度是整個管理體系的總綱，目的是將企業(yè)的主體責任劃分至各部門及管理人員，即確定應該“干什么”；企業(yè)的其它規(guī)章制度用于規(guī)定企業(yè)各部門及其管理人員應如何履行其安全生產(chǎn)管理職責，即確定“如何干”。4.健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。責任體系應涵蓋本單位各部門、各層級和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，明確有關協(xié)作、合作單位責任，并簽訂安全責任書。要做好相關單位和各個環(huán)節(jié)安全管理責任的銜接，相互支持、互為保障，做到責任無盲區(qū)、管理無死角。5安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，也是各單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，是保障職工人身安全、健康以及財產(chǎn)安全的最基本的規(guī)定，各生產(chǎn)單位應當在本匯編的基礎上，根據(jù)各生產(chǎn)、使用單位的特點，制定出具體且操作性強的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責任制與規(guī)章制度中的責任要統(tǒng)一，相互呼應。企業(yè)安全管理規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行，應能通過檔案資料體現(xiàn)。1.2安全生產(chǎn)教育培訓制度及落實情況501建立安全生產(chǎn)教育培訓制度。2特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，持證上崗，并按規(guī)定參加復審。3對從業(yè)人員（1）新從業(yè)人員應進行三級安全教育培訓，有培訓大綱或標準課件（教材），教材內(nèi)容應如實告知員工有關企業(yè)的危險狀況及其防范措施，培訓應有記錄、照片和考核統(tǒng)計，受訓人員應簽名。（2）進行廠、車間、班組日常安全教育培訓，并有記錄，沖剪壓切設備操作崗位、接觸危險化學品等危險性較大的崗位必須按照有關規(guī)定經(jīng)考核合格后持證上崗。4建立外包工程項目安全管理制度，對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育或安全交底后發(fā)放入廠證。1.（10分）無教育培訓制度文本，扣10分，有培訓制度但沒有關于三級安全教育、日常安全教育等具體內(nèi)容的，酌情扣分。2.（10分）抽查特種作業(yè)人員臺帳及資格證書，每人次不符合扣5分，本項最高可扣50分。3.（20分）（1）無三級安全教育培訓大綱或標準課件、教材的，扣10分；有培訓大綱或教材，但其內(nèi)容未如實告知本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備的危險性和有害性及其防范措施的，扣4分；無三級安全培訓教育記錄的，每人扣2分，最高扣6分，無培訓照片的，扣2分，無考核統(tǒng)計表的，扣2分。本項最高扣10分。（2）危險崗位未經(jīng)考核合格后持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)1例扣2分，最高扣10分。4.（10分）未建立制度，扣5分。對外來施工人員未經(jīng)教育或安全交底，沒有入廠證每人次扣1分，最高扣5分。1.三級安全教育不是普通的安全法制和安全常識教育，其重點是履行安全生產(chǎn)法第三十六條的規(guī)定，如實告知從業(yè)人員本單位的危險有害因素及其防范措施和事故應急措施，并組織學習本單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。培訓大綱（或課件、教材，下同）分為廠級和車間級兩個。廠級安全教育重點是告知員工有關全廠的公共安全方面的情況（包括主要的危險因素及其防范措施），以及通用于全廠的一些規(guī)章制度（如危險作業(yè)審批管理制度、用電安全管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、設備維護保養(yǎng)制度等）。車間級安全教育重點告知本車間的一些重點危險有害部位、場所、機器設備等方面的情況及其防范措施，以及本車間的特殊安全管理要求。2.大型企業(yè)應有廠級安全教育培訓大綱，同時每個車間還要有本車間的教育培訓大綱。3.崗前安全教育一般是針對本崗位的危險有害因素和操作規(guī)程，可不單獨編制大綱。4.外包工程安全管理制度的具體內(nèi)容須包括：對施工單位安全資質(zhì)的審查（誰審查、審查的事項等）、對施工合同中有關安全責任劃分內(nèi)容的審查、對外來施工人員的安全教育、安全告知、安全交底等事項。1.3安全檢查和隱患治理制度及落實情況501按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定有關規(guī)定，建立健全事故隱患排查、治理和建檔監(jiān)控制度，明確從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任。2安全隱患排查制度結(jié)合實際，排查處理流程清晰，有可操作性，每次綜合性安全檢查應有安全檢查表進行登記，明確檢查的具體內(nèi)容。3隱患分析。由安全管理機構(gòu)或?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，從規(guī)章制度是否完善、各環(huán)節(jié)是否得到有效落實等方面分析，形成安全隱患排查統(tǒng)計分析表并按要求及時上報或歸檔備查。4隱患整改和治理。(1)對安全檢查所查出的隱患（包括街道、社區(qū)巡查員巡查發(fā)現(xiàn)的隱患）制定整改措施及時整改，對整改情況進行驗收。(2)對本單位無力解決的重大安全隱患，除采取有效的臨時防范措施外，應立即報告當?shù)赜嘘P政府部門。(3)對不具備整改條件的重大安全隱患，采取應急防范措施并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。(4)對政府安全監(jiān)管部門下達的整改指令書，落實整改經(jīng)費、責任人、整改措施，并組織驗收。5安全排查記錄、安全隱患治理整改記錄、隱患統(tǒng)計分析表等需有安全主任簽名（隱患統(tǒng)計分析表除安全主任簽名外，還要有企業(yè)負責人簽名），全部歸檔備查。1.（10分）無安全隱患排查治理制度文本的，扣10分；有安全隱患排查治理制度文本，但沒有安全隱患排查流程和檢查內(nèi)容、安全隱患統(tǒng)計分析、安全隱患整改和治理以及安全隱患排查治理歸檔等方面具體規(guī)定的，酌情扣分，最高扣分不超過8分。2.（10分）無安全隱患排查記錄，扣10分；有記錄，但記錄不完整，或者沒有規(guī)范的安全檢查記錄表，沒有明確的安全檢查內(nèi)容的，酌情扣分，最高扣分不超過8分。3.（10分）無安全隱患排查統(tǒng)計分析表，扣10分；有安全隱患排查統(tǒng)計分析表，但不完整或未從管理制度、管理環(huán)節(jié)落實情況等深層次原因進行分析的，酌情扣分，最高扣8分。4.（10分）（1）每項不符合扣2分，最高扣10分。（2）每項不符合扣2分，最高扣10分。（3）該項為否決項，扣10分。（4）每項不符合扣2分，最高扣10分?？偡植挥嬝摲帧?.（10分）無專門檔案資料存放地點的，扣5分。有檔案資料專門存放點，但存放點檔案資料不全的（如安全隱患排查記錄缺月份，沒有安全主任或企業(yè)負責人簽名等方面的瑕疵），酌情扣分，最高扣5分。安全檢查（或隱患排查）制度的編制要點：一要設定本企業(yè)常態(tài)化的安全檢查的種類及其層級；二要對每一項安全檢查由誰組織、什么人參加檢查有明確規(guī)定；三要對檢查內(nèi)容具體細化。一般說來，越是低層次的檢查，其內(nèi)容主要針對物的不安全狀態(tài)和人的具體違章行為，越是高層次的檢查，其內(nèi)容往往是企業(yè)的管理現(xiàn)狀和責任人員的履職情況；四要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題有如何進行處理、整改完成后如何進行驗收的明確規(guī)定；五要明確安全隱患統(tǒng)計分析表由誰編寫、審核，對統(tǒng)計分析表提出的解決問題的措施由誰督促落實，多長時間應該落實等方面有具體明確的規(guī)定。1.4危險作業(yè)管理制度、危險化學品安全管理制度及落實情況501.針對本單位可能出現(xiàn)的高危作業(yè)，如高空作業(yè)、動火作業(yè)、有限密閉空間作業(yè)、施工動土、臨時用電等制定規(guī)章制度，實行票證審批管理，并規(guī)定明確的審批管理權(quán)限、職責和程序。對危險作業(yè)的安全措施要有明確要求（可作為該制度的附件），并落實具體責任人。2.本單位使用危險化學品的，按照危險化學品安全管理條例第十五條的規(guī)定，建立危險化學品安全管理制度，對危險化學品采購、倉儲、使用和廢棄等環(huán)節(jié)有明確管理規(guī)定。1（30分）無制度文本的，扣30分；有總的高危作業(yè)管理制度文本，但納入危險作業(yè)管理的項目有缺項，每缺一項扣5分。對安全措施的規(guī)定有缺陷，對落實安全措施的責任人不明確的，酌情扣530分。2.（20分）（1）未建立危險化學品安全管理制度的，扣20分；（2）對照制度查看危險化學品的采購、倉儲、使用和廢棄等環(huán)節(jié)的登記記錄，制度未得到有效執(zhí)行的，酌情扣515分。以上總分50分不計負分。1危險作業(yè)指容易造成嚴重傷害事故和財產(chǎn)損失的作業(yè)，主要是指臨時性作業(yè)、非生產(chǎn)性作業(yè)以及勞動條件惡劣的作業(yè)，應實行審批管理制度。要求做到（一）應比較具體地交代本單位主要存在的危險作業(yè)，不能泛指而無具體的作業(yè)描述；（二）要對危險作業(yè)的審批流程有詳細規(guī)定，包括應如何提出申請、誰負責審核、誰負責審批、審批的依據(jù)、審批后如何執(zhí)行、由誰負責現(xiàn)場監(jiān)護等方面。須注意的是，規(guī)章制度主要對工作流程進行規(guī)定，一般不涉及技術(shù)方面的內(nèi)容。作為危險作業(yè)審批依據(jù)的安全技術(shù)方面的要求，應以附件的形式出現(xiàn)在制度內(nèi)。2危險化學品使用的安全管理制度的內(nèi)容包括：本單位使用的危險化學品主要是何品種、由誰負責采購及采購的要求（如保證來源可靠、有安全標簽等）、如何入庫登記、如何領用發(fā)放、如何使用及使用監(jiān)督等。凡是本單位在生產(chǎn)作業(yè)過程中須使用危險化學品，要建立危險化學品采購、倉儲、使用和廢棄各環(huán)節(jié)的安全管理制度。1.5具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全維護保養(yǎng)管理制度及落實情況301.建立重要設備設施（包括消防設施、安全防護設施及特種設備）的定期安全維護保養(yǎng)制度。2.建立對重要設備設施管理制度和故障維修管理制度，并將制度張貼于設備設施附近的明顯處。3.有維護保養(yǎng)記錄，記錄有責任人簽名。4.特種設備定期檢驗，持證運行。（30分）1.無維護保養(yǎng)制度文本的，扣10分。2.無管理制度和維修管理制度文本的，扣10分，未張貼于設備設施明顯處的，扣10分。3.無維修保養(yǎng)記錄的，扣10分。4.特種設備無證運行，或到期未辦檢驗手續(xù)，每發(fā)現(xiàn)一臺扣10分，最高扣30分。以上總分30分不計負分。該制度的要點：（一）要列明本單位存在的須納入定期維護保養(yǎng)的重要設備和設施有哪些；（二）要明確維護保養(yǎng)的責任部門；（三）要明確維護保養(yǎng)的具體內(nèi)容；（四）日常使用中發(fā)現(xiàn)故障如何處理；（五）對安全設施，如消防栓、滅火器、電氣安全裝置等，其檢查和維護可以納入維護保養(yǎng)制度中，也可以納入日常安全檢查制度中；（六）對特種設備，如電梯，法律規(guī)定必須由專門的維護保養(yǎng)單位負責，本單位的維護保養(yǎng)制度對此也要有具體說明。1.6生產(chǎn)安全事故報告和處理制度及落實情況201.建立事故報告和處理制度。事故發(fā)生后，要按照規(guī)定的報告時限、報告內(nèi)容、報告方式、報告對象等要求，及時、完整、客觀地報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。發(fā)生事故的企業(yè)主要負責人必須堅守崗位，立即啟動事故應急救援預案，采取措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.對每宗安全事故，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則處理，有事故（或事件）的處理記錄。（10分）1.（5分）無制度文本扣5分。2.（15分）發(fā)生事故后上報社保部門，但無處理記錄的，發(fā)現(xiàn)一宗扣5分，最高扣15分。1傷亡事故的報告處理制度應簡單易操作。對重傷以上事故，只需交代及時報告安監(jiān)部門即可，有關處置按照應急預案執(zhí)行。主要內(nèi)容是建立對非重傷事故的處理機制，包括：由本企業(yè)的誰負責報社保部門并辦理社保理賠、由誰負責對事故進行調(diào)查并填寫傷亡事故處理表、誰負責審批結(jié)案、誰負責對事故所反應的問題落實整改等。2傷亡事故的處理不能用“四不放過”一句話交代，須清楚交代如何查清事故原因、如何追究事故責任、如何讓其他作業(yè)人員受到教育、如何防止類似事故重復發(fā)生等，處理程序也不能特別復雜。1.7勞保用品管理制度及落實情況101.建立勞動保護用品采購、發(fā)放和使用各環(huán)節(jié)的管理制度。2.對勞動保護用品的使用進行監(jiān)督，有檢查和處理記錄。（10分）1.（5分）無制度文本扣5分。2.（5分）發(fā)現(xiàn)崗位員工未使用或正確使用勞保用品的。每發(fā)現(xiàn)一例扣1分，無檢查和處理記錄扣5分，最高扣5分。制度編制要點：（一）要明確本單位需要使用勞動保護用品的崗位，需要使用的勞動保護用品的品種和數(shù)量；（二）要明確勞動保護用品由誰負責采購、誰負責審查清點入庫；（三）要明確勞動保護用品的領用、發(fā)放和更換流程，包括由誰申請，如何申請，由誰審批，誰負責登記等；（四）勞動保護用品佩戴和使用的監(jiān)督可納入安全檢查和安全隱患排查制度，作為檢查的一項具體內(nèi)容。1.8重要崗位安全操作規(guī)程的制定和完善及其落實情況301.對安全操作規(guī)程的制定、修改、審核和頒發(fā)執(zhí)行有明確規(guī)定。2.重要操作崗位制定了安全操作規(guī)程及安全管理制度并張貼于明顯處。3.員工了解安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容。（30分）1.（10分）無制度文本扣10分。2.（10分）機械設備無操作規(guī)程的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；有操作規(guī)程但未張貼在顯眼處，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分，最高扣10分。3.（10分）現(xiàn)場詢問操作員工，發(fā)現(xiàn)一人次不了解安全操作規(guī)程主要事項扣2分，最高扣10分。1.安全操作規(guī)程是生產(chǎn)操作人員進行生產(chǎn)操作的行為準則。只有按章操作，才可能避免設備損壞事故或傷亡事故；要分專業(yè)、分工藝制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并當生產(chǎn)條件發(fā)生變化時及時重新組織審查或修訂；對實施作業(yè)許可證管理的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高空作業(yè)等危險性作業(yè)，要制定專項安全技術(shù)措施，并嚴格審批監(jiān)督；企業(yè)員工應當熟知并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程；崗位操作規(guī)程制訂和修訂管理制度應明確由誰負責制定、誰負責審核和批準頒布。2.操作規(guī)程可以作業(yè)指導書的形式出現(xiàn)，關鍵是其內(nèi)容須保證符合有關安全規(guī)定，并有安全注意事項的有關要求。3.操作規(guī)程須納入安全生產(chǎn)“三級”安全教育的內(nèi)容，主要作為崗前安全教育的內(nèi)容。1.9應急救援管理201.有依法制訂并正式公布實施的應急預案。2.應急預案針對重點要害部位及重大危險源，設想可能出現(xiàn)的重大安全事故，制訂合理的應急處置措施。3.對制訂的預案定期組織演練并不斷改進。（20分）1.無應急預案扣20分。2.有應急預案，但未針對具體情況設想可能出現(xiàn)的事故，并制定具體的應急措施的，每缺一項扣5分；應急措施存在漏洞無法執(zhí)行的，酌情扣分。3.無定期演練記錄（含視頻資料）扣5分。1.應急救援預案的制定應設想可能出現(xiàn)的重大安全事故，然后提出有針對性的應急處置措施。2.雖無具體的應急措施的，但有綜合應急預案和重點要害部門及重大危險源的專項應急預案，視為有應急措施。3.勞動密集型工業(yè)企業(yè)應每年至少開展2次以上的應急救援演練，其他企業(yè)應每年至少開展1次以上的應急救援演練，所開展的演練應通過制度定期進行。1.10安全文化建設201.應通過多種形式活動開展企業(yè)的安全文化建設，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，普及從業(yè)人員安全知識。2. 設置安全宣傳欄、掛圖、安全標語、標志等，在廠區(qū)和車間營造濃厚的安全文化氛圍，有專門的安全宣傳欄，每三個月內(nèi)更新宣傳欄內(nèi)容一次，在車間張貼必要的安全宣傳掛圖、警示標語和標志。3.每個樓層的主要出口明顯處張貼懸掛消防逃生指示圖。（20分）1.未組織開展安全知識競賽、安全演講等安全文化建設活動的，扣2分。2.未設置安全宣傳欄、掛圖、安全標語、標志等的，扣15分；設置了安全宣傳欄但未在三個月內(nèi)更新宣傳欄內(nèi)容的，扣10分。3.未在主要出口明顯處張貼懸掛逃生指示圖的，扣10分。以上總分20分不計負分。安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。因此應采取多種形式的活動來促進企業(yè)的安全文化建設，促進安全生產(chǎn)工作設置安全知識櫥窗、掛圖、安全標語、標志等的在廠區(qū)和車間營造濃厚的安全文化氛圍。1.11安全主任履職情況301.為安全主任提供獨立辦公桌、辦公設備（電腦、相機）等工作便利條件。2.安全主任熟知本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，熟知重大危險源或危險作業(yè)場所的安全防范措施。3.安全主任參加安全生產(chǎn)工作會議，并做好會議記錄。4.安全主任參與事故隱患排查治理工作，并做好相關排查記錄。5.安全主任根據(jù)整改要求提出的工作方案能被管理層采納。（30分）五項均為否決項，任何一項不符合扣30分。安全主任作為企業(yè)法定代表人或負責人的助手，負責企業(yè)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對企業(yè)各崗位的安全規(guī)程的執(zhí)行和各種設備的安全運行進行督導。因此，企業(yè)要保障安全主任的工作條件，安全主任才能更好地履行安全職責，才能使企業(yè)安全工作有人管，建立長效管理機制。2、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理（500分）2.1機械設備安全1201.機械設備使用必須符合法律、法規(guī)要求，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。2.機械設備應裝設符合要求的安全防護裝置,其防護裝置可靠有效。機械設備其運動（轉(zhuǎn)動）部件、傳動（傳輸）裝置安裝有防護裝置，或采取了其他有效的防護措施。3.機械設備的附屬設施如金屬構(gòu)架、平臺、腳手架、梯、防護欄桿、繩、網(wǎng)等應符合有關安全技術(shù)要求。4特種設備（鍋爐、壓力容器、電梯、起重機、廠內(nèi)機動車輛、工業(yè)氣瓶等）及安全附件安全運行，安全裝置齊全。5.危險設施、設備有明顯的安全警示標識并張貼安全操作規(guī)程。查閱資料、現(xiàn)場檢查。1.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備，為否決項，同時扣50分。2. （50分）重點檢查沖、剪、壓機械，木工機械、砂輪機、注塑機械、壓痕機、破碎機等危險機械、設備的防護裝置發(fā)現(xiàn)一處不合格扣20分，最高扣50分。3. （20分）機械設備的附屬設施如金屬構(gòu)架、平臺、腳手架、梯、防護欄桿、繩、網(wǎng)等不符合有關安全技術(shù)要求，一處不合格扣5分，最高扣20分。4（30分）特種設備（鍋爐、壓力容器、電梯、起重機、廠內(nèi)機動車輛、工業(yè)氣瓶等）及安全附件存在安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處扣10分；安全裝置缺損，發(fā)現(xiàn)一處扣10分；使用自制特種設備的，扣10分。5. （20分）危險設施、設備無明顯的安全警示標識和張貼安全操作規(guī)程，扣520分。以上總分120分不計負分。1判定國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備要依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委令淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(第一批) (第二批) (第三批) 和工信部部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）。如：J31-250機械壓力機、強制驅(qū)動式簡易電梯、自制鍋爐、X920鍵槽銑床、無法安裝安全保護裝置的沖床、J53-400、J53-630、J53-1000雙盤磨擦壓力機等。2重點檢查特種設備和危險機械、設備，特種設備含鍋爐、壓力容器、電梯、起重機、廠內(nèi)機動車輛、工業(yè)氣瓶等，危險機械、設備含沖、剪、壓機械、木工機械、砂輪機、注塑機械、壓痕機、破碎機、拋光機等。其他機械也應按照“以操作人員的操作位置所在平面為基準，凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等外露危險零部件及危險部位，都必須設置安全防護裝置”進行檢查。3應針對具體機械、設備安全標準要求對防護裝置進行隱患排查。如壓力機要依據(jù)機械壓力機安全使用要求AQ7001-2007標準，對機械壓力機的通用安全要求及剛性離合器壓力機和機摩擦離合器安全要求，檢查安全保護裝置應該采用何種安全防護裝置（安全模具、安全保護柵欄、雙手控制保護裝置和光電保護裝置等）?，F(xiàn)場驗收時應該逐臺驗收雙手控制保護裝置的同步性，對采取腳踏操作裝置的壓力機應該判定其防護的有效性。4.特種設備、危險設備和較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所（如：石油液化瓶組間、吊裝作業(yè)現(xiàn)場、危險物品的儲存?zhèn)}庫、劇毒物質(zhì)生產(chǎn)場所、發(fā)電房、油罐等）均應有明顯的安全警示標志，張貼安全操作規(guī)程。2.2電氣安全1501.低壓配電系統(tǒng)接地形式：TN系統(tǒng)。 必須將TN-C系統(tǒng)改造為TN-C-S、TN-S系統(tǒng)；TT系統(tǒng)。TT系統(tǒng)的電氣線路或電氣設備必須裝設剩余電流動作保護裝置作為防電擊事故的保護措施。2.下列設備和場所必須安裝剩余電流動作保護裝置（末端保護）：屬于類的移動式電氣設備及手持式電動工具；生產(chǎn)用的電氣設備；安裝在戶外的電氣設備；臨時用電的電氣設備；安裝在水中的供電線路和設備；除壁掛式空調(diào)電源插座外的其他電源插座或插座回路。3.安裝剩余電流動作保護裝置應根據(jù)配電線路的具體情況，采用兩級或三級保護，并符合下列要求：各級剩余電流動作保護裝置的動作電流值與動作時間應協(xié)調(diào)配合；電源端的剩余電流動作保護裝置應滿足防接地故障引起電氣火災的要求。4. 使用移動的用電產(chǎn)品，應采用完整的銅芯橡皮套軟電纜作電源線，同時裝設了剩余電流動作保護裝置。5. 在用電設備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。電氣設備、開關、插座不得安裝在可燃材料上，電線下不得堆放可燃物質(zhì)。6.保護接地線應采用焊接、壓接、螺栓連接，嚴禁纏繞或鉤掛。電纜(線)中的綠/黃雙色線在任何情況下只能用作保護接地線。1.第1項為否決項，同時扣50分。2. （20分）對末端未全部安裝剩余電流動作保護裝置的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分，最高扣20分。3. （15分）對車間配電箱未全部安裝二級剩余電流動作保護裝置，發(fā)現(xiàn)一處扣5分，最高15分。車間配電箱與設備（末端）兩極剩余電流動作保護裝置不匹配的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分，最高扣15分。4. （15分）對2.4米以下照明、手持式電動工具、移動電器等未采用完整的銅芯橡皮套軟電纜作電源線,同時插座回路未安裝剩余電流動作保護裝置, 發(fā)現(xiàn)一處扣5分，最高扣15分。（本項中2、3、4三小項扣分總和不得超過45分）5. （25分）在用電設備和電氣線路的周圍未留有足夠的安全通道和工作空間；電氣設備、開關、插座安裝在可燃材料上，電線下方堆放可燃物質(zhì)。一處不合格扣10分，最高扣25分。6. （15分）對機器外殼、配電箱未連接PE線或連接不規(guī)范以及電纜(線)中的綠/黃雙色線用作相、零線使用，發(fā)現(xiàn)一處扣5分，直至扣完15分；1.檢查低壓配電系統(tǒng)接地形式：（1）接地檢查要從低壓配電室開始，區(qū)分N線和PE線；（2）檢查車間配電箱PE進線和零線排和地線排，檢查接地可靠；（3）檢查插座；（4）檢查設備金屬外殼接地。2.關注因接地故障而引起的電擊事故和電氣火災事故，貫徹GB13955-2005剩余電流動作保護裝置的安裝和運行，在車間配電箱和用電末端安裝剩余電流動作保護裝置。安裝剩余電流動作保護裝置的要求，對生產(chǎn)用的電氣設備盡量實施一臺安裝一個剩余電流動作保護裝置，單臺電氣機械設備，可根據(jù)其容量大小選用額定剩余動作電流30mA以上、100mA及以下、一般型（無延時）的剩余電流保護裝置。對于電動縫紉機等小型設備，可以多臺共用一個，但應優(yōu)先選用額定剩余動作電流不大于30mA、一般型（無延時）的剩余電流保護裝置。2.2電氣安全1507.插頭與插座應按規(guī)定正確接線，插座的保護接地極在任何情況下都應單獨與保護接地線可靠連接。8防雷裝置和接地裝置應定期檢測（每年不得少于一次），阻值應符合相關規(guī)定。9.局部照明行燈、機床設備工作燈以及潮濕狹窄場所、金屬容器內(nèi)照明應使用安全（特低）電壓。10配電室建筑（位置、室內(nèi)空間、門窗、孔洞）及設施配置應符合要求，電纜溝應采取防水、排水措施。7.（15分）插座未連接PE線或接線連接錯誤，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分，直至扣完15分。8. （15分）無本年度的防雷裝置和接地裝置定期檢測報告扣15分。9. （15分）局部照明行燈、機床設備工作燈以及潮濕狹窄場所、金屬容器內(nèi)照明未使用安全（特低）電壓，一處不合格扣15分。10（15分）配電室建筑（位置、室內(nèi)空間、門窗、孔洞）及設施配置不符合要求，電纜溝未采取防水、排水措施，扣15分。以上總分150分不計負分。2.3防火防爆1501.?；分虚g倉儲存的易燃液體，單一品種存放量不能超過500kg，總質(zhì)量不能超過2000kg;涂漆作業(yè)場所允許存放一定量的涂料及輔料，但不應超過一個班的用量。2.易燃易爆場所的電氣設備和線路，應是整體防爆，且必須按危險場所的等級選型，正確鋪設安裝（電機、電器、照明、線路、開關、接頭等必須符合整體防爆的安全要求）。3.凡因產(chǎn)生靜電而容易發(fā)生危險的場所應采取靜電接地等安全防范措施。4.在爆炸危險環(huán)境的電氣設備的金屬外殼、金屬構(gòu)架、金屬配線管及其配件、電纜保護管、電纜的金屬護套等非帶電的裸露金屬部分，均應接地或接零。5.?；肥褂脠鏊?，通風排氣良好。調(diào)油、噴漆、烘干、絲印等作業(yè)場所的通風狀況，應放在與防火、防爆同等重要的位置。6.有可燃氣體和粉塵泄露的封閉作業(yè)場所（包括涂層烘干室及存量超過2000kg的?；分虚g倉和使用量超過200kg的調(diào)漆間或調(diào)油間。）必須設計良好的通風系統(tǒng)，保證作業(yè)場所中的危險物質(zhì)的濃度不超過有關規(guī)定，并設計必要的檢測和濃度報警裝置。7.碰撞火花與靜電火花的控制。在?；纷鳂I(yè)場所內(nèi)，?；返淖鳂I(yè)行為應符合規(guī)范。8.各處易燃品作業(yè)場所與儲存場所應分別張貼警示標志、安全標簽和MSDS。9.危險化學品應按其危險特性進行分類、分區(qū)、分庫貯存；庫房符合安全標準的要求，消防設施齊全，通道暢通；庫內(nèi)有隔熱、降溫、通風等措施；電氣設施應采用相應等級的防爆型電器；按危險化學品的特性處理廢棄物品或包裝容器。（本項包含調(diào)油、調(diào)漆間的考評）10.危險化學品廢棄物應及時處理，殘留物不得危害到周圍環(huán)境。針對劇毒品使用應符合安全標準的要求進行儲存、使用。1.（15分）現(xiàn)場檢查危化品中間倉和作業(yè)場所儲存、存放的易燃液體，不符合要求的，扣15分。2.（15分）易燃易爆場所的電氣設備和線路（電機、電器、照明、線路、開關、接頭）不符合整體防爆安全要求的，扣15分。3.（15分）凡因產(chǎn)生靜電而容易發(fā)生危險的場所未采取靜電接地等安全防范措施的，扣15分。4.（15分）在爆炸危險環(huán)境的電氣設備的金屬外殼、金屬構(gòu)架、金屬配線管及其配件、電纜保護管、電纜的金屬護套等非帶電的裸露金屬部分，未接地或接零的，扣15分。5. （15分）調(diào)油、噴漆、烘干、絲印等易燃品作業(yè)場所，無良好通風排氣設施的，扣15分。6.（30分）無濃度報警裝置的，扣30分。7.（15分）調(diào)漆（含有機溶劑）間及噴油房應規(guī)范易燃液體安全作業(yè)要求： (1)使用產(chǎn)生火花工具;(2)存放易燃液體的容器敞蓋放置；(3）有下列易產(chǎn)生靜電火花的現(xiàn)象：a.使用絕緣材料的桶在作業(yè)現(xiàn)場盛裝易燃液體；用絕緣體吊掛容器盛裝易燃液體；b.金屬桶盛裝易燃液體前，桶體、漏斗和注管嘴未接地；用桶灌裝易燃液體，未采用導電膠管；c.將可燃或易燃危險化學品從一個金屬容器倒入另一個金屬容器，未將兩個金屬容器有效地連接和接地。當用管路輸送涂料時，除未將管路接地和跨接外，也未控制涂料流速，流速大于1m/s；d.未嚴格按規(guī)定的流速輸送易燃易爆介質(zhì)，用壓縮空氣調(diào)和、攪拌。以上每發(fā)現(xiàn)一處不合格的扣完15分。8.（15分）各處易燃品作業(yè)場所與儲存場所未分別張貼警示標志、安全標簽和MSDS的，扣15分。9.此項為加重扣分項，此項不合格，酌情扣20-40分。10.（15分）本項有一處不合格，扣15分。以上總分150分不計負分。1防火、防爆檢查重點場所主要針對：危險化學品庫或中間庫、調(diào)油房、噴漆室、烘干室（爐）、移印間、絲印間、UV爐、噴膠、清洗房、潔凈車間、氣瓶間、油罐和能產(chǎn)生鋁粉、鎂粉、錳粉、面粉、淀粉、紙粉、木粉、塑料、染料、棉花、煙草、血粉、魚粉等爆炸性粉塵的場所等易燃、易爆作業(yè)場所。2危險化學品中間庫存儲量和作業(yè)場所存放量根據(jù)GB50016-2006建筑設計防火規(guī)范3.3.9“廠房內(nèi)設置甲、乙類中間倉庫時，其儲量不宜超過一晝夜的需要量?！备鶕?jù)GB 6514-2008 涂裝作業(yè)安全規(guī)程涂漆工藝安全及其通風凈化5.1.4.1.2“涂漆作業(yè)場所允許存放一定量的涂料及輔料，但不應超過一個班的用量。在執(zhí)行中企業(yè)內(nèi)部貯存危險化學品中間庫在控制總量的前提下，一般貯量控制在不超過三天生產(chǎn)用量。作業(yè)場所暫存量不宜超過當天的量。鑒于三天量和當天量沒有具體量的數(shù)量，可參照GB18265-2000危險化學品經(jīng)營企業(yè)條件和技術(shù)要求5.4.3“零售業(yè)務的店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險化學品,其存放總質(zhì)量不得超過超過2T?！?.中間倉庫應靠外墻布置（不能與宿舍等人群活動場所貼臨），并應采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃燒體樓板與其它部分隔開。4.調(diào)漆（含有機溶劑）間應獨立，其防火、防爆要求與危險化學品中間庫一致。電機、電器、照明、線路、開關、接頭等必須符合整體防爆安全要求。調(diào)漆（含有機溶劑）間的考評，依照第9項進行。5.防靜電遵循防止靜電事故通用導則（GB 12158 -2006）6.3.11 當用軟管輸送易燃液體時，應使用導電軟管或內(nèi)附金屬絲、網(wǎng)的橡膠管，且在相接時注意靜電的導通性。6.3.12 在使用小型便攜式容器灌裝易燃絕緣性液體時，宜用金屬或?qū)ъo電容器，避免采用靜電非導體容器。對金屬容器及金屬漏斗應跨接并接地。2.4廠區(qū)環(huán)境及作業(yè)環(huán)境801.廠區(qū)道路、人行道、車行道平坦暢通，有足夠的照明；道路和軌道交叉處必須有明顯的警告標志、限速標志、信號裝置或者落桿。2.生產(chǎn)區(qū)域要有合格的安全通道，原材料、成品、半成品和廢料的堆放，應該不妨礙通行和裝卸。3.為生產(chǎn)需要所設的坑、壕、溝、池應有圍欄或蓋板。4.生產(chǎn)區(qū)域的危險處所應設置醒目的安全標志，并安裝技防設施。5.梯口、通道口、升降口、漏斗口等處應裝設防護設施。6.作業(yè)場所設置與建筑結(jié)構(gòu)應符合國家規(guī)定標準。7.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求的出口，并確保標志明顯和保持暢通。8.建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地，不得設置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。9.建筑結(jié)構(gòu)及消防設施，應符合下列要求：（1）民用建筑及廠房的疏散用門應采用平開門，不應采用推拉門、卷簾門、吊門和轉(zhuǎn)門等；（2）廠房安全出口的數(shù)量，符合建筑設計防火規(guī)范GB 5001620063.7.2的規(guī)定；（3）安全出口和疏散門的正上方應采用“安全出口”燈光指示標識及安裝消防應急燈；（4）消防設施、器材和工具應按規(guī)定設置，并按要求定期檢查和更換。10.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，并應當與居住場所保持安全距離；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的，應當符合國家工程建設消防技術(shù)標準。 11.堆放、貯存、加工易燃易爆物品的區(qū)域、庫房、車間或工作場所應該嚴禁煙火，并有醒目警示標志。12.廠房內(nèi)設置丙類倉庫時，必須采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的樓板與廠房隔開，設置丁、戊類倉庫時，必須采用耐火極限不低于2.50h的不燃燒體隔墻和1.00h 的樓板與廠房隔開。1.（5分）本項不合格，扣5分。2. （5分）生產(chǎn)區(qū)域的安全通道被堵塞，扣5分。3.（5分）本項不合格，扣5分。4.（5分）本項不合格，扣5分。5.（5分）一處未裝設防護設施，扣5分。6.（5分）本項不合格，扣5分。7.（5分）本項不合格，扣5分。8.（10分）本項不合格，扣10分。9.（10分）對應項目內(nèi)容，逐項酌情扣分，最高扣10分。10.（15分）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的不符合國家工程建設消防技術(shù)標準。為否決項，不符合的同時扣15分。11.（5分）無警示標志，扣5分。12.（5分）未用實體墻（或輕質(zhì)實體墻）分隔到頂，扣5分。以上總分80分不計負分。1.“生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，并應當與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的應當符合國家工程建設消防技術(shù)標準?！边@是新消防法第十九條原文，第一句與安全生產(chǎn)法第三十四條一致；第二句主要針對當前既有“三合一”場所，要求