小型沼氣工程管理辦法2013.doc

監(jiān)利縣小型沼氣工程管理辦法史少波 胡劍漢 高萬林隨著我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，養(yǎng)殖場對周邊環(huán)境的污染也日益嚴(yán)重，小型沼氣工程作為解決環(huán)境污染，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要手段，需求日趨旺盛。為了充分發(fā)揮小型沼氣工程的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，進(jìn)一步規(guī)范我縣小型沼氣工程項目的管理、保障工程質(zhì)量、提高運行效率，促進(jìn)全縣農(nóng)村能源健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本辦法：一、 項目申報條件1、養(yǎng)殖企業(yè)具有獨立的法人資格；2、養(yǎng)殖場達(dá)到一定的養(yǎng)殖規(guī)模。生豬存欄200-1000頭，蛋雞存籠1000-5000羽，肉雞出籠5000-10000羽，奶牛存欄50-100頭，肉牛出欄50-100頭。3、養(yǎng)殖場正常經(jīng)營兩年以上，具有動物防疫條件合格證，稅務(wù)登記證；4、養(yǎng)殖業(yè)主自愿申請，積極性高，有一定的文化素養(yǎng)和溝通能力，有一定的勞動管理能力，并愿意連續(xù)十年供一半以上的沼氣給周邊農(nóng)戶使用；5、有一定的經(jīng)濟(jì)實力，并自愿提供國家項目資金15%以上的配套資金；6、養(yǎng)殖業(yè)主產(chǎn)權(quán)明晰，用地承包或租用年限在15年以上，要有正式的租賃合同；是自留地的要有村出具的相關(guān)證明；7、養(yǎng)殖場交通便利，進(jìn)出暢通，適宜于大型儲氣柜的進(jìn)出；周邊600米以內(nèi)要有20-30個農(nóng)戶，且農(nóng)戶積極自覺配合沼氣建設(shè)的相關(guān)工作。二、 項目申報程序1、養(yǎng)殖場業(yè)主將養(yǎng)殖規(guī)模、土地租賃合同、周邊600米以內(nèi)農(nóng)戶數(shù)量、配套資金承諾書及服務(wù)承諾書等資料報到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦登記；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦對養(yǎng)殖業(yè)主申報情況進(jìn)行調(diào)查審核，再上報縣能源辦備案；3、縣能源辦進(jìn)行現(xiàn)場核實，進(jìn)一步確認(rèn)項目實施的有關(guān)條件；4、縣能源辦綜合考評篩選后向上級能源主管部門申報。三、 項目管理1、工程圖紙。圖紙由具有相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)或大專院校同類專業(yè)人員設(shè)計，設(shè)計做到科學(xué)合理、權(quán)威實用、切合實際、便于施工。2、招投標(biāo)管理。小型沼氣工程嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招投標(biāo)管理規(guī)定和湖北省小型沼氣工程建設(shè)管理指導(dǎo)意見，遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，實行公開招標(biāo)；參與投標(biāo)的企業(yè)必須具有三級以上建筑資質(zhì)或從事沼氣建筑行業(yè)3年以上的專業(yè)施工單位；中標(biāo)企業(yè)不得轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位或個人。3、合同管理。沼氣建設(shè)的全過程嚴(yán)格實行合同制管理，中標(biāo)企業(yè)自中標(biāo)之日起30個工作日內(nèi)與縣能源辦簽訂施工合同，合同條款嚴(yán)格施工質(zhì)量、施工期限、違約責(zé)任等。4、施工管理。沼氣池建設(shè)嚴(yán)格按圖紙施工，建設(shè)全過程在能源辦質(zhì)量監(jiān)管人員和工程監(jiān)理的監(jiān)管下進(jìn)行，每一個重要的施工環(huán)節(jié)有質(zhì)監(jiān)人員現(xiàn)場檢查，查驗合格后才能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)；施工中的建筑材料、管道設(shè)備等在質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督下送有關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗，杜絕不合格材料和不合規(guī)格的設(shè)備進(jìn)場。5、資金管理。沼氣建設(shè)資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法執(zhí)行，做到專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用 ；工程資金的撥付根據(jù)縣能源辦現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)人員和監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度、質(zhì)量檢查結(jié)果，按工程建設(shè)進(jìn)度分期支付給施工單位。四、 項目驗收。項目驗收按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定執(zhí)行，分為初步驗收和竣工驗收，初驗由縣能源辦收到施工單位驗收申請后會同監(jiān)理人員和使用業(yè)主共同進(jìn)行，初驗前施工單位按照項目管理的要求，整理好文件、技術(shù)資料（包括分步驗收結(jié)果）等；初驗合格后縣能源辦向省農(nóng)業(yè)廳提出竣工驗收申請。五、 工程運行管理。1、工程竣工驗收合格后，縣能源辦及時辦理工程移交手續(xù)，沼氣池的日常運行管理由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與小型沼氣工程的日常運行、 進(jìn)出料管理、安全生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)維修、沼液沼渣的綜合利用等工作的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；3、養(yǎng)殖場業(yè)主負(fù)責(zé)沼氣池的日常進(jìn)出料和供氣服務(wù)，做到每三天進(jìn)出料一次，先出料，后進(jìn)料，進(jìn)多少料就出多少料，保證沼氣池內(nèi)氣路暢通；另外負(fù)責(zé)沼氣供氣設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期排除凝水器內(nèi)和管道低點的積水、定期更換脫硫器內(nèi)已失效的脫硫劑、定期對儲氣柜進(jìn)行防銹保養(yǎng)、及時補(bǔ)充水封池內(nèi)的存儲水。4、項目工程供氣入戶，實行免費安裝、有償供氣、按表收費。按照項目建設(shè)要求，在項目設(shè)計范圍內(nèi)的農(nóng)戶實行免費安裝，超過設(shè)計范圍按實際開支收費。項目工程竣工后，調(diào)試期兩個月內(nèi)由業(yè)主免費供氣，調(diào)試期結(jié)束后實行有償供氣，每立方米沼氣的價格結(jié)合我縣天然氣的價格，考慮到業(yè)主的投入和農(nóng)戶的承受能力，每立方米沼氣定價控制在1.5-2.5元之間，具體價格由使用農(nóng)戶和業(yè)主自行協(xié)商確定，實行按表收費，做