村務(wù)監(jiān)督委員會材料匯編.doc

村務(wù)監(jiān)督委員會材料匯編 村務(wù)監(jiān)督委員會權(quán)利與義務(wù) 一、村務(wù)監(jiān)督委員會享有以下權(quán)利：1、對村務(wù)決策執(zhí)行情況有知情權(quán)；2、對監(jiān)督事項的相關(guān)資料有查詢權(quán)；3、對村務(wù)公開、財務(wù)公開以及項目建設(shè)有審核權(quán)；4、對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題有建議權(quán)；5、對不按既定決策執(zhí)行的有否決權(quán)；6、對違規(guī)違紀的村干部有舉報權(quán)；7、對村民委員會委員履行職責(zé)情況有評議權(quán)。二、村務(wù)監(jiān)督委員會須履行以下義務(wù)：1、認真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，熟悉和掌握有關(guān)監(jiān)督工作的基本內(nèi)容、程序和方法，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)能力。2、自覺接受鎮(zhèn)級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，認真執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督各項制度，客觀公正地開展監(jiān)督活動，不得借監(jiān)督之名故意刁難或謀取私利。3、積極支持村黨組織和村民委員會正確履行職責(zé)，協(xié)助做好村民的思想政治工作，及時消除村民對村兩委 工作的誤解。4、直接向鎮(zhèn)級紀委反映村兩委不符合政策規(guī)定的 氣策及村干部違規(guī)違紀行為。5、村務(wù)監(jiān)督委員會向村民代表會議負責(zé)，定期向村宅支部和村民代表會議報告村務(wù)監(jiān)督工作情況。6、聯(lián)系村民，廣泛聽取并收集、整理村民的意見建久，及時向村兩委反映。7、模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率示范作用，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。 村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督內(nèi)容 1、監(jiān)督村務(wù)。監(jiān)督村民代表會議決定執(zhí)行情況;監(jiān)督與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項，如集體土地征用征收、工程項目招投標、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、村集體土地的承包為租賃、集體資產(chǎn)處置、宅基地的劃分、計劃生育指標分配、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、土地征用補償及分配、惠農(nóng)資金政策落實、一事一議等群眾關(guān)心關(guān)注的重大事項。 2、監(jiān)督財務(wù)。監(jiān)督村級各項收支及往來明細情況、一年度財務(wù)計劃及執(zhí)行情況、新農(nóng)村建設(shè)項目資金的使用情況、村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況、一事一議 專項經(jīng)費使用情況、村干部工資和獎金補貼以及其他需要監(jiān)督的財務(wù)事項。 3、監(jiān)督村集體經(jīng)濟運行。對村集體資金、資產(chǎn)、資源運行情況開展有效監(jiān)督，重點監(jiān)督村集體經(jīng)濟項目的立項承包、村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況等。 4、對黨的建設(shè)工作如黨員發(fā)展、黨支部與黨員作用發(fā)揮、民主評議黨員情況等進行監(jiān)督。 5、中華人民共和國村民委員會組織法規(guī)定的其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。 村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督方式 1、列席村民委員會會議、村兩委聯(lián)席會議等會議，掌握村務(wù)決策執(zhí)行情況; 2、審核村級財務(wù)票據(jù)、預(yù)算執(zhí)行情況，村務(wù)、財務(wù)公開資料，支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放情況、專項資金的使用等，并做好財務(wù)公開、村務(wù)公開審核記錄; 3、根據(jù)村務(wù)監(jiān)督的具體事項，查閱相關(guān)資料; 4、組織村委會班子及成員述職述廉會議，由村民代表對村民委員會班子及成員履行職責(zé)情況進行民主評 5、對村里項目建設(shè)和重大村務(wù)活動實施現(xiàn)場監(jiān)督、二程監(jiān)督。 村務(wù)監(jiān)督委員會議事制度 1、村務(wù)監(jiān)督委員會會議原則上每月召開一次，如工作需要，可隨時召開。會議由監(jiān)委會主任主持召集，預(yù)先告知召開的時間、地點、議事內(nèi)容。 2、村務(wù)監(jiān)督委員會委員全部參加會議，如有不能到立的，要在會上用電話等方式征求其意見。村黨支部委員可列席會議，必要時可邀請部分黨員代表、村民代表為鎮(zhèn)管區(qū)書記、包村干部列席會議。 3、議事程序: (1)村務(wù)監(jiān)督委員會對村委會提議的各種事項對照土級政策要求進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，同意數(shù)過半有效。表決通過的，力口蓋村務(wù)監(jiān)督委員會印章存 ，喳并監(jiān)督實施，重大事項報鎮(zhèn)紀委備案。 (2)對不符合上級政策要求的，直接予以否決;對 又符合村情民意的，村務(wù)監(jiān)督委員會提出建議，村委會 蘭行修訂，再由監(jiān)委會復(fù)議、表決。 (3)復(fù)議仍未通過的，由村黨支部召集村民代表大會討論，公開征求意見，進行表決。表決時，到會人數(shù)需達到全體村民代表的三分之二以上，并且同意人數(shù)不 少于到會人數(shù)的半數(shù)方可通過。 (4)對村民代表大會表決未通過的事項，由村黨支部提交鎮(zhèn)黨委、紀委審核并作出決定。 (5)村務(wù)監(jiān)督委員會按照鎮(zhèn)黨委、紀委決定，對村委會執(zhí)行情況進行監(jiān)督，在召開村民大會或村民代表大會時公布監(jiān)督結(jié)果。 4、會議記錄。村務(wù)監(jiān)督委員會會議要有專人負責(zé)記錄，對議事時間、地點、參加人員、主持人、會議內(nèi)容、議事結(jié)果等記錄在案，存檔備查。 5、監(jiān)督反饋。村務(wù)監(jiān)督委員會需對村委會執(zhí)行決策情況進行監(jiān)督，并及時向村委會反饋監(jiān)督情況、村民意愿。必要時，可向鎮(zhèn)級紀委反映。 村黨支部、村民委員會、材務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)席會議制度1、村黨支部、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)席會議(以下簡稱三委聯(lián)席會)參加人員為村黨支部委員、村委會委員和村務(wù)監(jiān)督委員會委員。必要時可邀請部分黨員代表、村民代表、管區(qū)書記或包村干部列席會 2、三委聯(lián)席會由村黨支部書記負責(zé)召集。正常狀況下每季度召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時召開。 3、下列情況須經(jīng)三委聯(lián)席會討論:討論制定村委會任期目標和年度工作計劃;編制全村經(jīng)濟和社會發(fā)美規(guī)劃;辦理本村教育、文化、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、藝會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè);選舉、罷免、補選村 完委員會的相關(guān)事宜;制定修改村民自治章程、村規(guī)民 主主;其他應(yīng)由聯(lián)席會議討論的事項。 4、三委聯(lián)席會堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分支揚民主，認真聽取不同意見，不得強迫命令，搞一言堂。堅持說服教育，統(tǒng)一思想，依法辦事。 5、會議記錄。三委聯(lián)席會會議記錄由村黨支部負責(zé)記錄，對會議時間、地點、參加人員、主持人、會議內(nèi)容及決定事項等記錄在案，存檔備查。 村級事務(wù)決策程序 1、提議。由村黨支部或村委會提議，村民委員會負 責(zé)進行可行性分析，形成預(yù)案。 2、商議。召開村兩委聯(lián)席會議商議制定初步方 案，村務(wù)監(jiān)督委員會列席。 3、征求意見。初步方案經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核后，以村務(wù)公開的方式向村民征求意見，村委會根據(jù)收集的意見建議進行完善。 4、復(fù)議。召開全體黨員會議，對決策方案進行復(fù)議，進一步修改完善，制定實施方案。村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加會議。 5、申報。形成的決議經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽字后，向上級黨委、紀委申報。 6、公示。在村務(wù)公開欄公示決策結(jié)果。 7、執(zhí)行。村務(wù)監(jiān)督委員會對村委會執(zhí)行決策情況全程跟蹤監(jiān)督，并公開執(zhí)行結(jié)果。 村務(wù)公開監(jiān)督程序 1、村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求吉將準備公開的事項及內(nèi)容提交村務(wù)監(jiān)督委員會審核。2、村務(wù)監(jiān)督委員會將審查情況及時反饋給村“兩委”，經(jīng)修改完善后，加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會公章進行公開。3、村民對公布的內(nèi)容認為有疑問或不真實的，村務(wù)督委員會應(yīng)及時進行調(diào)查核實，沒有問題的，負責(zé)向村民做好解釋;確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，督促村委會及時補充更正。4、村民委員會決定公開的事項與村務(wù)監(jiān)督委員會審亥意見不一致時，由三委聯(lián)席會議討論決定，必要時可以召開村民代表大會。 民主理財監(jiān)督程序 1、定期舉行理財活動。在統(tǒng)一規(guī)定的民主理財日，村民委員會向村務(wù)監(jiān)督委員會通報并提請審核當(dāng)月的財務(wù)情況。2、村務(wù)監(jiān)督委員會委員審核集體財務(wù)收支情況，主要審查票據(jù)收入來源是否正當(dāng)，開支用途是否合理，手續(xù)是否齊全，并做好理財記錄。3、審核按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行，不準以個人意山或少數(shù)人的意見阻止干擾民主理財活動。4、審核通過后由村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽名，并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會公章;否則，鎮(zhèn)級財所或經(jīng)管站不得入賬。5、對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)要求村委會和經(jīng)辦人作出解釋并提出整改意見，對不符合規(guī)定的開支有否決權(quán)。6、村級財務(wù)開支經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核把關(guān)后，進行公開。 民主評議村委會制度 1、民主評議由鎮(zhèn)級黨委、政府、紀委統(tǒng)一部署，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村務(wù)監(jiān)督委員會主持，并邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加。 2、評議對象指村委會班子及其成員。 3、評議的形式為村民代表會議或村民會議。村民代表會議實到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)三分之二方可進行評議;村民會議實到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)方可進行評議。 4、民主評議每年至少進行一次原則上安排在農(nóng)閑季節(jié)。5、評議內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，以評議村委會班子及其成員的工作實績?yōu)橹鳌?6、評議程序：(1)村民委員會及其成員作述職述廉報告(2)無記名填寫評議票，分稱職、基本稱職、不稱職三個等次。稱職票數(shù)達到90%以上的，認定為優(yōu)秀；不稱三票數(shù)達到50%以上的，認定為不稱職(3)當(dāng)場計票，公布測評結(jié)果(4)測評表和測評結(jié)果上報鎮(zhèn)級黨委、紀委備案。 7、評議結(jié)果運用:連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀的，給予表彰獎勵;連續(xù)兩年被評為不稱職的，由村民代表會議按中華人民共和國村民委員會組織法有關(guān)規(guī)定處理。 材務(wù)監(jiān)督委員會公章管理制度 1、村務(wù)監(jiān)督委員會公章僅限于在履行監(jiān)督職責(zé)時使用，非村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村務(wù)監(jiān)督委員會委員負責(zé)保管。 2、村民委員會對涉及村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督的事項加蓋村委會公章時，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核，村務(wù)監(jiān)督、委員會主任簽字，并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會公章。 3、對村民委員會不按規(guī)定使用公章三次以上的，村務(wù)監(jiān)督委員會可提請鎮(zhèn)級紀委批準，對村民委員會公章 實行兩把鎖管理制度，鑰匙分別由村委會主任和村務(wù)監(jiān)督委員會主任保管。 4、實行村民委員會公章使用登記制度，建立公章使用登記簿，寫明蓋章事由，由經(jīng)辦人、公章管理員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任在記錄上簽字蓋章，存檔備查。 5、要嚴格落實責(zé)任制，對責(zé)任心不強、未按規(guī)定程序使用公章、超出權(quán)限使用或在空白表格、信件上蓋章，造成不良后果的，給予有關(guān)責(zé)任人批評教育、組織處理或氣黨紀政紀處分;后果嚴重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法 律責(zé)任。 村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)交流制度 1、村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)交流會議由鎮(zhèn)紀委書記主持召集。一般情況每年召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時召開。 2、村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)交流會議參加人員為鎮(zhèn)級紀委委員、各村村務(wù)監(jiān)督委員會主任。 3、村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)交流會議旨在加強鎮(zhèn)級紀委對村務(wù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)培訓(xùn)；加強各村務(wù)監(jiān)督委員會之間工作的聯(lián)系和交流;加強對村務(wù)監(jiān)督工作的學(xué)習(xí)，提高村務(wù)監(jiān)督工作能力。 4、對村務(wù)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的代表性問題，特別是如何配合村兩委工作的問題，與會人員要積極發(fā)表意見，廣泛交流討論，形成共識。 材務(wù)監(jiān)督委員會考核辦法 1、對村務(wù)監(jiān)督委員會的考核每年至少進行一次，由去級紀委負責(zé)組織。 2、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建立工作臺賬(日志)、會議記錄，及時、真實、具體、全面記載每項工作、每次會議情況，指定專人管理檔案資料。在村民代表大會召開斗報告工作，內(nèi)容包括:履行職責(zé)情況、群眾對村務(wù)工作的意見及建議受理、向鎮(zhèn)級紀委反映重大事項等情況。 3、獎勵。 ( 1 )遵紀守法，工作積極，履行監(jiān)督職責(zé)情況較好，工作實績較為突出。( 2 )本村無到鎮(zhèn)上縣進市等越級上訪事件，無集體上訪、重復(fù)上訪等惡性事件或當(dāng)年上訪率間比明顯下降。 ( 3 )村委會日常事務(wù)正常開展，三務(wù)公開正常有序。( 4 )及時受理村民投訴，年終測評滿意率90%以上。 對符合上述條件的村務(wù)監(jiān)督委員會委員，年底由鎮(zhèn) 級黨委進行通報表彰，是黨員的可評為優(yōu)秀黨員，非黨員的優(yōu)先推