淺談我國(guó)農(nóng)村本地城市化的問題及對(duì)策.doc

本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))淺談我國(guó)農(nóng)村本地城市化的問題及對(duì)策 摘要：小城鎮(zhèn)發(fā)展是涉及到城市發(fā)展中帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題，它的正確與否，對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展具有重要的影響作用。城市化的本質(zhì)含義是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)上的現(xiàn)代城市文明的形成，城市化的方式可分為本地城市化與異地城市化，本地城市化是農(nóng)村地區(qū)解決三農(nóng)問題的現(xiàn)實(shí)思路。本文分析了本地城市化所面臨的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。 關(guān)鍵詞：本地城市化 農(nóng)村工業(yè)化 小城鎮(zhèn)發(fā)展 城市化是21世紀(jì)世界發(fā)展的三大趨勢(shì)(另外兩大趨勢(shì)為信息化和全球化)之一。目前，我國(guó)正處在城市化中期加速發(fā)展階段，我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大，城市化的水平和質(zhì)量明顯提高，城市化已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要現(xiàn)象。預(yù)計(jì)在未來(lái)1520 年內(nèi)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量將增加一倍，城市化水平將達(dá)到60以上。目前城市化問題已經(jīng)引起了各級(jí)政府部門的高度關(guān)注，很多地區(qū)把它作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展戰(zhàn)略。 我國(guó)地域廣闊，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生產(chǎn)力水平差異大；人口眾多，農(nóng)村人口占絕對(duì)比例，隨著農(nóng)村改革的推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力急劇增加，這就決定僅發(fā)展幾個(gè)大城市不可能解決我國(guó)的城市化問題。 本地城市化是指農(nóng)村人口在當(dāng)?shù)鼗蚋浇赜虻某鞘谢?，它的主要模式是小城?zhèn)模式。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，使大部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。實(shí)行本地城市化是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而解決三農(nóng)問題的根本出路, 是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇。不過,通過近些年的農(nóng)村實(shí)踐來(lái)看, 在農(nóng)村的工化化、城市化過程中, 出現(xiàn)了一些問題,應(yīng)該引起重視。一如何理解農(nóng)村城市化 要弄清什么是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，首先要弄清什么是城市化。 對(duì)于什么是城市化，有不同的表述。一般認(rèn)為，城市化有以下幾個(gè)表現(xiàn)：(1)農(nóng)業(yè)勞動(dòng) 力由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；(2)農(nóng)村人口向城市遷移和集聚；(3)城市數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大；(4)城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐步占主導(dǎo)地位；(5)城市文明、城市意識(shí)和城市生活方式廣 泛地向農(nóng)村擴(kuò)散。中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語(yǔ)對(duì)城市化的定義是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程?！边@個(gè)定義大體上反映了以往對(duì)城市化的認(rèn)識(shí)。城市化一般也是指農(nóng)村城市化，即農(nóng)村變?yōu)槌鞘小?在我國(guó)，應(yīng)該走什么樣的城市化道路，專家學(xué)者和實(shí)際工作者進(jìn)行了大量的調(diào)查論證 ，發(fā)表了不少關(guān)于“農(nóng)村城市化”的論文和論著，曾先后提出幾種不同的城市化模式，即小城市和小城鎮(zhèn)模式、中等城市模式、大城市和超大城市模式、城市群和城市帶模式等。這些 研究都很有意義。以上幾種模式各有其優(yōu)越性和發(fā)展空間，我國(guó)地域廣大，情況各異，各地走什么樣的城市化道路，應(yīng)當(dāng)因時(shí)因地而異。但是，以上幾種城市化模式，強(qiáng)調(diào)的 都是農(nóng)村人口向城市的遷移，在當(dāng)代，隨著科技的飛速發(fā)展，人類社會(huì)正在從傳統(tǒng) 的工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、信息社會(huì)變遷，知識(shí)化、信息化、生態(tài)化、人性化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā) 展的潮流，我國(guó)在這樣的條件下實(shí)現(xiàn)城市化，決不能再走傳統(tǒng)城市化的道路，而應(yīng)以科學(xué)發(fā) 展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)思想為指導(dǎo)，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有利于農(nóng)民就業(yè)和增加收入、節(jié)約土地、生態(tài)良好、與我國(guó)人口眾多的國(guó)情相適應(yīng)的新型城市化的路子。這種新型城市化，不僅僅表現(xiàn) 為農(nóng)村人口向城市的集中，而且更多地表現(xiàn)為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的城市化，更多地表現(xiàn)為農(nóng)村“就地城市化”。所謂農(nóng)村“就地城市化”， 就是農(nóng)村人口不向城市遷移，而是在原有的居住地，通過發(fā)展生產(chǎn)和增加收入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高自身素質(zhì)，改變生活方式，過上和城市人一樣的生活?！熬偷亍奔丛械木幼〉兀ㄔ匀淮?、行政村和合村并點(diǎn)而組成的新社區(qū)。 二“就地城市化”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì) 1.現(xiàn)代交通和通信技術(shù)的高度發(fā)展，為農(nóng)村就地城市化提供了先決條件 現(xiàn)在農(nóng)村交通四通八達(dá)，很多地方村村、莊莊通油路或水泥路，全國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng) 形成縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)，農(nóng)民出行和貨物運(yùn)輸非常方便。在通訊方面，現(xiàn)在大部分農(nóng)民家庭 安裝了電話，或有了手機(jī)，電視基本普及，少數(shù)家庭擁有電腦，不出門也能了解天下大事，也能進(jìn)行商務(wù)交往。 交通和通訊的高度發(fā)達(dá)，使人流、物流、信息流大大加快，縮短了人們之間的距離，減少了生產(chǎn)要素集聚的成本，使相對(duì)分散的農(nóng)村也能產(chǎn)生資源的集聚效應(yīng)。同時(shí)，城市生活方式和思想觀念向農(nóng)村廣泛傳播，使農(nóng)村在生活方式、思想觀念和文化娛樂上逐漸向城市靠近。 2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使越來(lái)越多的農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化程度的不斷提高，以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，使越來(lái)越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步解放出來(lái)，有了更多的人和更多的時(shí)間從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)、市場(chǎng)意識(shí)和企業(yè)化管理水平都會(huì)不斷得到提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益工業(yè)化，農(nóng)民職業(yè)日益非農(nóng)化。現(xiàn)在的農(nóng)民和原來(lái)意義上的農(nóng)民相比，已經(jīng)發(fā)生部分質(zhì)變，他們已經(jīng)逐步告別“面朝黃土背朝天”的舊有作業(yè)方式，自由的、理性的從事各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，過上了更加富裕的生活，成為新一代的農(nóng)民 。 3.農(nóng)民收入的增長(zhǎng)以及國(guó)家對(duì)農(nóng)村的巨大投入，為農(nóng)村就地城市化提供了直接動(dòng)力 近些年來(lái)，由于國(guó)家實(shí)施了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”、“ 多予少取放活”的戰(zhàn)略，加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入，全面落實(shí)對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，使全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入有了較快的增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大變化，來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源。 農(nóng)民收入的增長(zhǎng)以及國(guó)家對(duì)農(nóng)村的巨大投入，將使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)民將得到更良好的教育，享受更好的醫(yī)療衛(wèi)生條件和充裕的文化生活，各項(xiàng)保障制度也逐步建立，農(nóng)民的生活水平將逐步向城市看齊。 4.我國(guó)社會(huì)人文因素是農(nóng)村就地城市化的重要根據(jù) 我國(guó)人口眾多，地域廣闊，但適宜人們居住的面積只占國(guó)土面積的55% ，把大部分農(nóng)民集中到城市是不可能的。并且農(nóng)民有著濃厚的鄉(xiāng)土觀念，他們熱愛自己的家鄉(xiāng)，相互之間有著濃厚的血緣關(guān)系、親緣關(guān)系，有著共同的生活習(xí)慣，他們更愿意在自己的家鄉(xiāng)辦廠創(chuàng)業(yè)，在家鄉(xiāng)安排自己的事業(yè)，把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好，過上和城市人一樣的生活。 中國(guó)農(nóng)村城市化有自己的特色，那就是相當(dāng)大的一部分農(nóng)民雖然進(jìn)入城市，從事二、三 產(chǎn)業(yè)，但是他們不愿意放棄在農(nóng)村的土地和房屋，家庭仍在農(nóng)村，或者說根基仍在農(nóng)村。當(dāng)前國(guó)家的農(nóng)村土地政策和一系列惠民政策，也有利于農(nóng)民在農(nóng)村扎根。在城市打工，根基放在農(nóng)村，這樣就使他們能進(jìn)能退、進(jìn)退有路。這樣就可以避免在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的“流民”現(xiàn)象和類似一些發(fā)展中國(guó)家的“城市病”。亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里將繼續(xù)存在，大量農(nóng)民工仍會(huì)以流動(dòng)就業(yè)為主，這是我國(guó)農(nóng)村城市化的重要特點(diǎn)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，要充分尊重這一現(xiàn)實(shí)。 從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間來(lái)看，即使將來(lái)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%甚至更高 ，也還會(huì)有好幾億人生活在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是祖國(guó)大好河山的重要組成部分，難道不應(yīng)該把它建設(shè)得更加美好嗎？難道不應(yīng)該讓幾億農(nóng)民同樣享受現(xiàn)代文明的成果嗎？所以，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“就地城市化”，既是新農(nóng)村建設(shè)的方向，也是幾億農(nóng)民人心所向。農(nóng)民向往城市，能過上城市人的生活是他們夢(mèng)寐以求的愿望。而種種因素又使大多數(shù)農(nóng)民難以在城市扎根，所以，把自己的家鄉(xiāng)建設(shè)得更美好，實(shí)現(xiàn)就地城市化，就成了他們的必然選擇。 5.農(nóng)民工是推進(jìn)農(nóng)村就地城市化的重要載體和巨大力量 國(guó)務(wù)院研究室發(fā)布的中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告顯示，農(nóng)民工在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占 58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占 52%，已經(jīng)成為支撐我國(guó)工業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要力量。 據(jù)資料，現(xiàn)在我國(guó)每年跨區(qū)域流動(dòng)的農(nóng)民工約有1.2 億人，每年從城市帶回農(nóng)村的資金約有 800010000 億元。這項(xiàng)龐大的資金必然拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，走南闖北的農(nóng)民工不僅學(xué)到了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而且接受了新觀念，學(xué)到了城市人的文明生活方式，自身素質(zhì)有了明顯的提高，他們返鄉(xiāng)之后，會(huì)將先進(jìn)文化和城市生活方式帶回農(nóng)村，這就大大加速了農(nóng)村“就地城市化”進(jìn)程。 6.“逆城市化”是農(nóng)村就地城市化的重要依據(jù)和參照 從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，過度城市化帶 來(lái)了人口密集、就業(yè)困難、房租昂貴、交通擁堵、環(huán)境惡化等“城市病”，出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象，即大批生活穩(wěn)定的中產(chǎn)階層從城市遷 到郊區(qū)或農(nóng)村居住，因?yàn)槟抢锟諝馇逍拢h(huán)境優(yōu)美，且住房便宜，很適合人們的居住，他們的生活方式和城市的生活方式并沒有根本區(qū)別；與此相適應(yīng)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新產(chǎn) 業(yè)的興起，也使部分二、三產(chǎn)業(yè)有向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，因?yàn)槟抢镉懈m宜的發(fā)展空間。 在我國(guó)，“逆城市化”的趨勢(shì)已漸露頭角。我國(guó)的大城市區(qū)如長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)，城市化率高達(dá)60%以上，人均 GDP 接近或超過3000美元，人們?cè)缫堰M(jìn)入小康社會(huì)，舒適的居家環(huán)境已經(jīng)成為大眾的消費(fèi)追求，出現(xiàn)了“逆城市化”趨勢(shì)。 對(duì)于農(nóng)村“就地城市化”問題，不少專家和學(xué)者都發(fā)表了很有見地的見解。如國(guó)務(wù)院參事、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員劉志仁認(rèn)為：“農(nóng)村城市化，并非一味征地、建造和擴(kuò)展城市，而應(yīng)把城市文明和公共財(cái)政向農(nóng)村輻射，縮小鄉(xiāng)差距，將農(nóng)村建成和城市同等的公共設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、就業(yè)環(huán)境寬松的區(qū)域，讓農(nóng)民能就地享受城市文明。”中國(guó)工程院和中國(guó)科學(xué)院院士、城市規(guī)劃專家周干峙認(rèn)為：“城市化的實(shí)質(zhì)是生活方式的城市化”、“對(duì)中國(guó)的城市化要有全民的觀點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的提高也是城市化的重要內(nèi)容?！边@些真知灼見很有啟發(fā)意義。 三我國(guó)農(nóng)村本地城市化既存問題 由于改革開放后的近15年中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上一直是需求大于供給, 加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包袱輕, 機(jī)制比城市國(guó)有、集體企業(yè)靈活, 市場(chǎng)觀念相對(duì)較強(qiáng), 因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅猛, 對(duì)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。它不僅吸收了一億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力, 有力地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而且還制造了豐富多彩、價(jià)廉物美的商品, 大幅增加了國(guó)家財(cái)政和農(nóng)民的收入, 極大地改變了農(nóng)村面貌, 推動(dòng)了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。所以說沒有20多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,我國(guó)從整體上講就不可能有今天這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。 然而，如果我們以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角反觀這種分散的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,它實(shí)際上是以犧牲城市應(yīng)有的聚集經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)的, 存在很大缺陷。 1.造成土地資源的巨大浪費(fèi) 國(guó)外的大量實(shí)例說明, 工業(yè)化、城市化的推進(jìn)對(duì)于緩和人地矛盾具有十分重要的作用。以日本為例,隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)人口比重從1946年的47%下降到1980年的18 %, 耕地增加了3%,而我國(guó)的情況則恰好相反, 城鎮(zhèn)人口的增加反而更加劇了人地矛盾。據(jù)學(xué)者估算, 這種所謂的鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化比起正常的工業(yè)化、城市化要付出8倍多的土地代價(jià),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工人均占地比城市職工多出3倍以上。而全國(guó)城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)道路所用土地面積占國(guó)土面積的14 . 2%, 合計(jì) 20 . 5億畝,超過了全國(guó)耕地面積。 2.造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染 鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化最直接的代價(jià)在于濫用自然資源及環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于成本原因缺乏治污設(shè)備及措施,從而導(dǎo)致其廢水、廢渣和廢氣的大量直接排放, 嚴(yán)重地污染了大量耕地和水域。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)被污染的農(nóng)田面積達(dá) 1 . 5億畝。據(jù)國(guó)外計(jì)算, 目前我國(guó)污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失通常占GDP的 2 % - 5 %, 其中大部分是由于城鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)盲目發(fā)展帶來(lái)的,這與我國(guó)政府所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展道路背道而馳。 3.建制鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聚集功能較弱，嚴(yán)重?fù)p害聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 根據(jù)農(nóng)業(yè)普查資料，1996年末，全國(guó)擁有符合一定標(biāo)準(zhǔn)的各類非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1398萬(wàn)家，其中分布在縣城和大中城市及工礦區(qū)的占56%，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地的占20%，村及村以下的占744%這說明農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聚集功能較弱。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)和農(nóng)村建制鎮(zhèn)密度較高的江蘇、浙江、廣東三省為例，1996年末，三省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)分別為132784個(gè)、135255個(gè)、138096個(gè)，其中辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及其以上城鎮(zhèn)工礦區(qū)和大中城市的分別為36683個(gè)、30822個(gè)、39005個(gè)，分別占其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的276%、228%、282%，這遠(yuǎn)低于其建制鎮(zhèn)所占比例；而相應(yīng)地，辦在村莊以下的比例分別高達(dá)724%、772%、717%可見，發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散狀況與全國(guó)相比也相差無(wú)幾。 4.不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 分散的鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,由于形不成一定規(guī)模,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)容量較小,極大地限制以城市規(guī)模為依托的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)需求不足, 就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少,很難形成良性循環(huán)的勞動(dòng)力市場(chǎng),限制了對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納,無(wú)法發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面的巨大潛力。我國(guó)自 1978年到 2000年間,城市化水平由17 . 9%提高到34 %,但建制鎮(zhèn)數(shù)目從2173個(gè)變?yōu)?0312個(gè),增加至10倍,人口達(dá)到1萬(wàn)人的占有 9%。韓、菲、泰、印尼推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)時(shí), 二、三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為 1 : 1 . 5 ; 1 : 2 .9 ; 1 : 2 . 5 ; 1 : 1 . 9 ,而我國(guó)在1984年至 1996年城鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展時(shí)期, 二、三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)比為 1 : 0 . 65 , 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后與鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路密切相關(guān)。 5.城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張 農(nóng)村城市化, 農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移確是大勢(shì)所趨, 但這絕不是短期內(nèi)能做到的事。如果期望快速 城鎮(zhèn)化 , 人為地做計(jì)劃, 過度夸大人的主觀能動(dòng)性, 效果可能只會(huì)適得其反。退一步講,我們即便人為地多建城鎮(zhèn), 但如果工業(yè)化水平?jīng)]發(fā)展到一定程度, 農(nóng)民知識(shí)文化水平和技能沒達(dá)到一定程度,他們即便住到了城鎮(zhèn)里, 也有可能成為無(wú)業(yè)游民, 而且在城鎮(zhèn)生活又得不到保障, 城鎮(zhèn)化很可能變?yōu)槌擎?zhèn)“空殼化” 。甚至有的地方打著城鎮(zhèn)化旗號(hào), 侵占農(nóng)民土地, 任意征用耕地, 靠賣地經(jīng)營(yíng)城市。另外, 有的地方盲目建立開發(fā)區(qū), 引進(jìn)項(xiàng)目,其后果是: 導(dǎo)致資本密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)節(jié)制地?cái)D壓和替代勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)工業(yè), 不僅給城市就業(yè)造成困難, 還會(huì)堵死農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向工業(yè)部門的通道。 回顧英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,可以看到, 每次城鎮(zhèn)化都帶來(lái)了生態(tài)嚴(yán)重破壞,資源過度利用, 城市文化遺產(chǎn)被破壞以及空氣污染等問題。而城鎮(zhèn)化速度放慢一些, 這些問題可以得到緩解甚至不會(huì)出現(xiàn)。可見, 城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)很大,容易造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象和環(huán)境問題, 可能得不償失,是不利于“三農(nóng)”問題的解決的。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是一個(gè)自然過程, 由工業(yè)化水平?jīng)Q定。而城市輻射農(nóng)村的正確思路應(yīng)是: 城市與農(nóng)村要按市場(chǎng)組織原則發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易和商品交換, 而不是依行政隸屬關(guān)系搞城鎮(zhèn)化;不能用行政命令的辦法發(fā)展小城鎮(zhèn), 而應(yīng)該在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主要通過市場(chǎng)機(jī)制的作用建設(shè)小城鎮(zhèn), 其中,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是首選。四農(nóng)村本地城市化既存問題分析1.小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏宏觀規(guī)劃，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重 目前我國(guó)的城市規(guī)劃仍局限在大城市，新興小城鎮(zhèn)的建設(shè)基本處于缺乏規(guī)劃的無(wú)序狀態(tài)，小城鎮(zhèn)的建設(shè)帶有很大的隨意性，城鎮(zhèn)布局零亂，工業(yè)、居住、文化教育、商業(yè)交錯(cuò)分布，沒有明顯的功能分區(qū)，不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來(lái)不便，同時(shí)也造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，增加了環(huán)境治理的難度；城鎮(zhèn)的水、電、煤氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局、施工不能有效的統(tǒng)一，存在重復(fù)布局、施工的現(xiàn)象，不僅造成人力、物力和財(cái)力的巨大浪費(fèi)，而且施工期的灰塵、噪聲等環(huán)境問題嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)居民的生活和城鎮(zhèn)景觀。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容易忽視環(huán)境問題 農(nóng)村城市化發(fā)展的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。經(jīng)濟(jì)體制改革給我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展提供了機(jī)遇，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平、吸納農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力方面起了很大作用。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的繁榮有利于我國(guó)改革開放的深入，有利于 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的顯著特點(diǎn)是布局分散，存在“鄉(xiāng)辦企業(yè)辦在鄉(xiāng) ，村辦企業(yè)辦在村，戶辦企業(yè)辦在家”、“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象，環(huán)境管理不便、 污染治理困難。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，設(shè)備陳舊，職工和管理人員 的素質(zhì)低，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特點(diǎn)，建立完善的環(huán)保設(shè)施和配套的污染治理設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上所不能承受的，同時(shí)企業(yè)的所有者和管理者也缺乏應(yīng)有的環(huán)境意識(shí)，環(huán)保的“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中難以實(shí)施，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中嚴(yán)重環(huán)境問題的產(chǎn)生難以避免。 空氣環(huán)境污染：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的能源多以煤為主，而且煤的燃燒利用率低，缺少凈化設(shè)施，致使尾氣中煙塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，造成大氣污染。石材加工、水泥等企業(yè)的粉塵也嚴(yán)重污染環(huán)境，危害工人的身體健康。 水環(huán)境污染：水環(huán)境污染是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中最嚴(yán)重的環(huán)境問題，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為技術(shù)水平低的小造紙、制革、印染和冶煉等大耗水工業(yè)，大量的污染廢水未經(jīng)任何處理直接排入鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，水體普遍黑臭，難以找到一條干凈的河流，水體污染嚴(yán)重影響了居民生活和工廠生產(chǎn)。 固體廢物污染：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的固體廢物一般就地堆放在田邊地頭，廢物中的有毒、有害物質(zhì)在 雨水的沖淋下會(huì)造成水體和土壤的污染，其影響深遠(yuǎn)。 噪聲污染：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多零星分布在鄉(xiāng)村，靠近居民生活區(qū)，機(jī)器運(yùn)作時(shí)的噪聲對(duì)居民日常生活有較大影響，車間噪聲較高，對(duì)工人身體健康有很大影響。3.分散的城市化和工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到聚集經(jīng)濟(jì)的推動(dòng) 人口、生產(chǎn)要素、企業(yè)市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等在空間地理上的集中, 可以帶來(lái)聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而分散的鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化, 一是地域內(nèi)的企業(yè)既少又分散,無(wú)法進(jìn)行分工和協(xié)作, 必然導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下和能源運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用太高;二是鄉(xiāng)村工業(yè)受基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)容量、交通運(yùn)輸、人才信息等制約,一般達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模, 成本較大,效益較差,限制企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;三是小城鎮(zhèn)和企業(yè)的低水平的重復(fù)建設(shè) ,導(dǎo)致城鎮(zhèn)布局無(wú)序和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同化。 4.分散型的城市化和工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)容量較小，無(wú)法調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也無(wú)法大規(guī)模地增加就業(yè) 時(shí)常見到一些地區(qū)的文件，提出要在農(nóng)村大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動(dòng)力。實(shí)際上，在農(nóng)村中是無(wú)法很好地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是無(wú)法發(fā)展現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)商場(chǎng)、一個(gè)小飯館，需要有一定規(guī)模的市場(chǎng)需求人口，也需要人口達(dá)到一定的收入水平。在農(nóng)村，一是服務(wù)業(yè)需要的需求人口少，達(dá)不到需求規(guī)模，二是農(nóng)村收入水平較低，家務(wù)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本很低，除了公費(fèi)用餐和一些非飯館不可的請(qǐng)客外，人們很少到飯館去消費(fèi)。更談不上更高級(jí)、大規(guī)模的服務(wù)業(yè)消費(fèi)。有資料分析過，一個(gè)現(xiàn)代的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要25萬(wàn)人口的城市，這是其需要的最低規(guī)模。低于25萬(wàn)人的城市，發(fā)展一個(gè)現(xiàn)代的第三產(chǎn)業(yè)，從消費(fèi)市場(chǎng)容量的規(guī)模條件上看，是十分困難的。 5.提高城市化水平是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，而不是根本目的 城市化水平是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀且粋€(gè)衡量區(qū)域城市化發(fā)展水平最簡(jiǎn)單、最常用的方法，是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人們物質(zhì)文化生活水平的一個(gè)綜合性的指標(biāo)。城市化水平的確定為政府制定城鎮(zhèn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了參考依據(jù)。當(dāng)前，很多地方都把提高城市化水平作為重要的工作任務(wù)，然而有的地方提高城市化水平不是基于城市化本質(zhì)和我國(guó)當(dāng)前城市化發(fā)展面臨問題的認(rèn)識(shí)，而是把它當(dāng)作一個(gè)啟動(dòng)消費(fèi)，改變宏觀緊縮經(jīng)濟(jì)的一種政策措施，希圖通過提高城市化水平來(lái)改善人們的物質(zhì)文化生活條件。 應(yīng)該說，各地政府想通過提高城市化水平來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們的物質(zhì)文化生活水平的本意并沒有錯(cuò)，問題在于一些做法不當(dāng)。這些不當(dāng)做法表現(xiàn)在這樣一些方面：有的地方采用突擊批戶口，以達(dá)到加快城鎮(zhèn)化的目的，或者改變統(tǒng)計(jì)口徑人為地增加城鎮(zhèn)人口，個(gè)別地方為了提高本地的城市化水平甚至捏造數(shù)據(jù)；有些地方的問題更為嚴(yán)重，政府部門為了提高城市化水平不惜動(dòng)用行政命令強(qiáng)制推行城市化，不準(zhǔn)農(nóng)民翻建住宅就是這種政策的典型體現(xiàn)。城市化發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類文明的進(jìn)步，那種簡(jiǎn)單、機(jī)械、強(qiáng)硬地把農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口來(lái)提高城市化水平的做法，是極端錯(cuò)誤的，必須及時(shí)予以糾正。出現(xiàn)這種錯(cuò)誤做法的一個(gè)重要原因，就是國(guó)家把城市化水平作為衡量各級(jí)政府工作的重要指標(biāo)，這在客觀上提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市化水平重要性的認(rèn)識(shí)，增加了城市化水平問題的敏感性。城市化水平是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體水平的反映，因此，提高城市化水平的實(shí)質(zhì)就是要提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該淡化城市化水平，不以城市化水平作為衡量各級(jí)政府工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把政府的工作引導(dǎo)到提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平上來(lái)，避免一些地方不重視城市化內(nèi)在的規(guī)律，盲目追求城市化數(shù)字的提高。五、解決克服農(nóng)村本地城市化既存問題對(duì)策 1加強(qiáng)教育，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí) 在某種意義上講，解決環(huán)境問題的根本途徑在于教育，目前我國(guó)人民的環(huán)境意識(shí)整體水平不高，在廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境意識(shí)水平尤其低，領(lǐng)導(dǎo)人不懂環(huán)境污染、不了解環(huán)境保護(hù)的重要性 。發(fā)展是硬道理，但以犧牲環(huán)境來(lái)求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展將使我們失去生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是對(duì)子孫后代資源的破壞。通過加強(qiáng)教育，增強(qiáng)各階層人的環(huán)境意識(shí)水平，使城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)能以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一為目標(biāo)來(lái)管理城鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有者和管理者能意識(shí)到自己的環(huán)境責(zé)任，使一般居民能意識(shí)到保護(hù)自己生活環(huán)境的必要性和重要性。 2.確定合理的城鎮(zhèn)化速度 在國(guó)家宏觀城市化戰(zhàn)略確定的前提下，各地區(qū)由于自然資源、地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)歷史、人緣地緣等方面存在的差異，在城市化進(jìn)程上不可能一樣。一個(gè)地區(qū)的城市化速度應(yīng)根 據(jù)本地區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，兼顧未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)確定，超前或滯后都不利于地區(qū)的發(fā)展。 3加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，強(qiáng)化功能分區(qū) 隨著鄉(xiāng)村城市化的快速推進(jìn)，鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐在不斷加快。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)中應(yīng)做好 宏觀規(guī)劃，用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)、持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，邀請(qǐng)專業(yè)人員做好小城鎮(zhèn)的 規(guī)劃，保證宏觀規(guī)劃的可行性和超前性。把小城鎮(zhèn)規(guī)劃納入地區(qū)規(guī)劃，根據(jù)小城鎮(zhèn)在地區(qū)中 的功能，調(diào)整完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃；注重小城鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、農(nóng)田規(guī)劃的結(jié)合；注重規(guī)劃 的深化，使規(guī)劃具有可操作性。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中，首先要把城鎮(zhèn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)的不利 環(huán)境影響。其次，要做好鎮(zhèn)區(qū)的功能分區(qū)，合理的功能分區(qū)可避免一些環(huán)境問題的產(chǎn)生，同時(shí)也有利于環(huán)境管理和污染治理。把城鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)和居民區(qū)等相對(duì)集中，分開布局，根 據(jù) 本地的自然環(huán)境、氣候特征，掌握以對(duì)環(huán)境影響最小的原則把各功能區(qū)布局在城鎮(zhèn)的最佳位置，形成城鎮(zhèn)合理的功能分區(qū)。 4解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境問題 (1)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū)：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中，以工業(yè)區(qū)形式布局在整體規(guī)劃中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中使得污染源集中，便于管理和治理。可建立集中污水處理廠，把規(guī)模 小而無(wú)力建污水處理設(shè)施的企業(yè)的廢水集中起來(lái)統(tǒng)一處理，企業(yè)只需根據(jù)排污量繳納費(fèi)用。這樣，企業(yè)是可以接受的，對(duì)環(huán)境是極為有利的。(2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化：通過對(duì)企業(yè)施加環(huán)境壓力，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任感，促使企業(yè)主 動(dòng)進(jìn)行技術(shù)改造和革新。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)，控制污染工業(yè)上馬，通過 關(guān)?！笆逍　?，對(duì)規(guī)模小、能耗大、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一律關(guān)停，通過若干優(yōu)惠政策和 技術(shù)支援，促使這些企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)地區(qū)發(fā)展選擇污染小的產(chǎn)業(yè)。(3)推進(jìn)清潔生產(chǎn)：清潔生產(chǎn)是對(duì)生產(chǎn)全過程的控制，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù)，通過各種方法和手段，提高能源利用率，減少有毒、有害材料使用，使三廢排放量為最少，從而獲得清潔的生產(chǎn)過程。清潔生產(chǎn)是環(huán)境保護(hù)從傳統(tǒng)的污染治理向污染預(yù)防的重大轉(zhuǎn)變，在國(guó)內(nèi)外得到重視和推廣，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也應(yīng)力求在原料和能源、工藝、生 產(chǎn)過程、產(chǎn)品、廢棄物、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中減少和防止污染物的產(chǎn)生，盡量做到清潔生產(chǎn)。 5加強(qiáng)環(huán)境管理 小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的環(huán)境管理一直是我國(guó)環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)保機(jī)構(gòu)、監(jiān)督體制不健全，技 術(shù)、人員匱乏，使環(huán)境管理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完 善，加快專業(yè)人員的培訓(xùn)，使環(huán)境管理機(jī)構(gòu)在小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。 總之，在我國(guó)鄉(xiāng)村快速城市化的過程中，只要注重城市化速度的合理選擇，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理和污染治理，才能促進(jìn)清潔生產(chǎn)，使得我國(guó)鄉(xiāng)村在城市化過程中健康發(fā) 展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1.潘海平， 孫彬， 李榮， 周云.長(zhǎng)三角：“逆城市化”時(shí)代呼之欲出.信息導(dǎo)刊,2005 (13) 2.劉菲菲.努力幫助農(nóng)民就地“城市化”.京郊日?qǐng)?bào), 2005.1.27 3.陳建輝.規(guī)劃好三種農(nóng)民的城市化.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2005.8.3 4.董振國(guó).山東探索農(nóng)村“就地城市化”改造之路.市場(chǎng)報(bào),2005.8.245.張順江,羅善興. 經(jīng)濟(jì)全球化與 21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)問題研究 J.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯, 2003 , ( 4).6.朱文根.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的七大困惑與七大舉措 J. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 2003 , ( 2).7.張鴻雁. 合法化危機(jī) : 中國(guó)城市化社會(huì)問題論 J. 探索與爭(zhēng)鳴, 2006 , ( 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D )波爾斯, J )沃福德.世界無(wú)末日: 經(jīng)濟(jì)學(xué)、 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 M .北京: 中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社, 1996On the urbanization of rural local Problems and Solutions Huang Bingtao Abstract: The Small Town is involved with the direction of urban development, global and strategic issues, its correct or not, the future development of the city has an important influence.Essential meaning of urbanization is changing the socio-economic structure based on the formation of modern urban civilization, urbanization can be divided into local and remote city of urbanization, the urbanization in rural areas, the local Problem in the reality of ideas.This paper analyzes the local problems of urbanization, and proposed countermeasures. Keywords: rural industrialization, urbanization, local development of small 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蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁