興山縣縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理規(guī)定

1 興山縣縣城規(guī)劃區(qū)興山縣縣城規(guī)劃區(qū) 個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法 送審稿 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理 規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人 住宅建設(shè) 改善人居環(huán)境 促進(jìn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 根據(jù) 中華 人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和國土地管理法 中華 人民共和國建筑法 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 等法 律 法規(guī)和 興山縣城市總體規(guī)劃 修編 的規(guī)定 結(jié)合本縣實 際 制定本辦法 第二條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)個人住宅適用本辦法 本辦法所稱縣城規(guī)劃區(qū) 是指縣城建成區(qū)以及因城市建設(shè) 和發(fā)展需要 必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域 即東從鄧家壩山腳至 寒溪口至液化氣站 南從北斗坪至柚子樹大橋至腰子坪至公墓 區(qū) 西為縣政府辦公大樓后山截洪溝 北從古洞口發(fā)電廠至古洞 村朝陽一帶 總面積 8 平方公里 本辦法所稱個人住宅 是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居 村 民自行 出資建設(shè) 使用的住宅 第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi) 居 村 民點的規(guī)劃編制及個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作 縣國土 2 資源主管部門負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅用地的管理工作 縣 房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工 作 古夫鎮(zhèn)政府 社區(qū) 村委會 負(fù)責(zé)協(xié)助縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理的日常監(jiān)督檢查以 及違章行為的查處 縣公安 法院 公路 電力 供水等主管部門 按照各自職責(zé) 協(xié)同做好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅的規(guī)劃建設(shè)管 理工作 第四條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)個人住宅應(yīng)當(dāng)遵循 統(tǒng)一規(guī) 劃 合理布局 節(jié)約土地 集約發(fā)展 質(zhì)量第一 安全施工和先 規(guī)劃后建設(shè) 的原則 第五條 任何個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城市規(guī) 劃和經(jīng)審定的建筑設(shè)計方案 服從規(guī)劃管理 居 村 民有權(quán)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報或者控告 違反城市規(guī)劃和建筑設(shè)計方案的行為 第二章 申請建房條件 第六條 凡戶籍不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居 村 民 不得在縣 城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建房 戶籍在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民禁止使用集體 土地建房 第七條 符合下列條件之一的居民 方可申請新建住宅 一 因國家建設(shè)需要 原有住房被征收 按政策可以新建 3 的 二 原有住房因自然災(zāi)害滅失或因災(zāi)須搬遷避讓 確需新 建的 三 原有住房被鑒定為危房的 第八條 符合下列條件之一的居民 方可申請改造住宅 一 老城區(qū)需要按規(guī)劃改造的 二 已建住房需要在現(xiàn)有樓層上進(jìn)行平改坡的 第九條 符合下列條件之一的村民 方可申請新建住宅 一 同戶 以合法有效的農(nóng)村宅基地使用證 土地承包合同 林權(quán)證和戶口簿計戶 居住人口中有兩個以上 含兩個 達(dá)到法 定結(jié)婚年齡的未婚者 且人均住房面積低于 40 平方米 分戶后 戶均低于 100 平方米 其中一人要求分戶建房的 二 因國家和集體建設(shè)需要 原有住房被征收 按政策可 以新建的 三 原有住房因自然災(zāi)害須搬遷避讓 確要新建的 第十條 符合下列條件之一的村民 方可申請改建住宅 一 原有住房的地基基礎(chǔ)或承重結(jié)構(gòu)經(jīng)鑒定確已嚴(yán)重破壞 維修加固不能保證居住和使用安全 須整棟拆除新建的 二 原有住房因自然災(zāi)害滅失的 第十一條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有獨立式個人住宅的居民 因 家庭人口增長 戶口結(jié)構(gòu)變化而導(dǎo)致住房不足的一律進(jìn)入住房 市場購買商品房 4 第十二條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居 村 民點由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部門統(tǒng)一規(guī)劃 居民點建設(shè)用地由縣人民政府依法征用 村 民點建設(shè)用地為集體性質(zhì)的 由古夫鎮(zhèn)政府和居 村 委會負(fù)責(zé) 土地調(diào)整 需要改變土地使用性質(zhì)的 應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣國土資源主 管部門依法審批 新建居 村 民點必須做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計 統(tǒng)一用地管理 統(tǒng)一場地平整 統(tǒng)一設(shè)施配套 統(tǒng)一實施管理 居民點基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)投資由縣人民政府負(fù)責(zé) 村民點基礎(chǔ)設(shè)施投資由縣人民政 府適當(dāng)給予補(bǔ)助 社區(qū)可以以成本價向建房戶收取場地平整費 第十三條 凡除正常婚遷 工作調(diào)動 學(xué)生畢業(yè)回原籍 合 法投靠和房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 其它一律不準(zhǔn)將戶籍遷入縣城規(guī)劃區(qū) 內(nèi)的社區(qū) 第三章 規(guī)劃及用地管理 第十四條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照本規(guī)定 經(jīng)批準(zhǔn)自建住宅的居 村 民 一戶只能擁有一處宅基地 戶平占地面積最高不得超 過 100 平方米 禁止利用個人宅基地進(jìn)行聯(lián)合建房或變相房地 產(chǎn)開發(fā) 禁止非法買賣宅基地或房地產(chǎn)交易 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居 村 民將原有住房出售 出租 抵押 抵 債 贈與他人 或者將原有住房改作它用 再申請建房的 一律 5 不予批準(zhǔn) 第十五條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止新建零星的 分散的個人住 宅 符合本規(guī)定第七條 第八條 第九條 第十條規(guī)定準(zhǔn)予建房 的居 村 民 只能在新規(guī)劃的居 村 民點內(nèi)按照規(guī)劃進(jìn)行選址 建設(shè) 在拆除原有住房后 方可按本規(guī)定申請新建個人住宅 對 縣城的公共設(shè)施 居住區(qū) 工業(yè)園區(qū) 道路廣場 園林綠化等規(guī) 劃控制地帶已建設(shè)的不符合國家規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和城市總體 規(guī)劃要求的住宅 要逐步遷入規(guī)劃的居 村 民點中建房 第十六條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個人住宅必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn) 行建設(shè) 房屋建筑層數(shù)由規(guī)劃主管部門根據(jù)規(guī)劃及實際情況科 學(xué)確定 個人住宅建設(shè)推廣使用新型外墻磚 外墻漆 屋面彩色 機(jī)瓦等新型建筑材料 個人住宅的正負(fù)零高程 建筑朝向 建筑 間距和高度等指標(biāo)必須符合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給定的 標(biāo)準(zhǔn) 第十七條 古夫鎮(zhèn)政府 社區(qū) 村委會 要加強(qiáng)對縣城規(guī)劃區(qū) 個人建房活動的監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)有違反國家和本規(guī)定的行為的 應(yīng)當(dāng)予以勸阻 制止 責(zé)令改正 勸阻 制止無效的 應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)報告縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 國土資源等部門依法查處 第四章 建筑設(shè)計與施工管理 第十八條 在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居 村 民點新建個人住宅 必 6 須統(tǒng)一使用縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的建筑設(shè)計圖紙 改造住宅和在居 村 民點以外零星新建個人住宅的 凡 2 層 含 2 層 以上的個人住宅 由建房個人委托相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)單位進(jìn)行 設(shè)計或者使用縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的建筑設(shè)計圖紙 第十九條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省 市 縣有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的管理規(guī)定 嚴(yán)格按照設(shè) 計圖紙施工 未經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和原設(shè)計單位共 同批準(zhǔn) 任何單位和個人不得修改設(shè)計施工圖紙 第二十條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅必須由具備相應(yīng)建筑施 工技能的建筑工匠進(jìn)行施工 同時雙方須簽訂質(zhì)量 安全責(zé)任 承諾書和施工合同 并須購買建筑施工意外傷害保險 第二十一條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅的發(fā)包人和承包人分 別為工程質(zhì)量和施工安全的第一責(zé)任人 必須注重建筑工程質(zhì) 量和施工安全 確保地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)絕對安全 施工現(xiàn)場 符合 JGJ 59 99 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)包人和承包人應(yīng) 主動接受縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)劃 質(zhì)量 安全檢查 自 覺消除工程質(zhì)量和安全隱患 第二十二條 居 村 民為解決房屋屋頂滲水和住房困難需 要平改坡或加層的 原 2 層 含 2 層半 只能改建為 3 層 原 3 層 含 3 層半 只能改建為 4 層 現(xiàn)已建 4 層的只能在不增加檐 口墻體高度的基層上加蓋屋面 住宅改建前 由建房個人委托 7 相關(guān)建筑設(shè)計人員提出改建方案意見 本人出具安全質(zhì)量保證 承諾書后 報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批后方可開工并按 要求改建 沒有取得建筑設(shè)計人員認(rèn)可意見的 縣住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門不得審批 建房個人不得施工 第五章 證件發(fā)放及產(chǎn)權(quán)登記 第二十三條 凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和改建個人住宅 由 本人提出用地申請 經(jīng)社區(qū) 村委會 古夫鎮(zhèn)政府簽署意見 縣 國土資源主管部門資格預(yù)審后 報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 然后由古夫鎮(zhèn)政府組織縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 國土資源主管部門 及社區(qū) 村委會 實地察勘后共同確定建房方案 并填報 私人住 宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表 第二十四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要 求 提出審查意見 核實建設(shè)用地位置和紅線 審查建筑設(shè)計方 案 收取建設(shè)相關(guān)費用 建房個人寫出建房規(guī)劃管理保證承諾 書后 繪制建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖 核發(fā) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第二十五條 建房個人憑 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 向縣國土 資源管理部門辦理用地手續(xù) 收取用地相關(guān)費用后 核發(fā) 用地 批準(zhǔn)通知書 第二十六條 辦理上述手續(xù)后 憑土地審批手續(xù)和其它有 關(guān)證件 向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出建設(shè)工程審批申請 8 并填報 私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表 第二十七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)劃要求審核 其施工設(shè)計圖 繪制建設(shè)工程規(guī)劃紅線圖 核發(fā) 建設(shè)工程規(guī)劃 許可證 副本 第二十八條 建房個人憑 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 副本申請 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行施工放線 第二十九條 建設(shè)工程基礎(chǔ)施工至 0 00 時 縣住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門進(jìn)行再次查驗 符合各項規(guī)劃要求 方可進(jìn)行房 屋主體工程施工 第三十條 個人住宅竣工 臨時工棚拆除并經(jīng)縣住房和城 鄉(xiāng)建設(shè) 國土資源等部門驗收合格后 方可換發(fā) 土地使用證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 正本 未經(jīng)驗收或驗收不合格的 縣住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得換發(fā) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 正本 國土資源主管部門不得為其發(fā)放 土地使用證 土地使用證 用 地個人名稱必須與 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 所載明的名稱保持一 致 第三十一條 建房個人在取得 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 土 地使用證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 正本后 方可向縣房產(chǎn)部門 申辦 房屋所有權(quán)證 建在集體土地上的房屋不辦理 房屋所有 權(quán)證 第三十二條 縣房地產(chǎn)主管部門審核辦理 房屋所有權(quán)證 時 必須認(rèn)真核對申辦人提供的前款規(guī)定的各種證書原件和所 9 載明的事項 凡是不具備前款規(guī)定的各種證書原件或超出前款 規(guī)定的各種證書原件所載明事項的部分 一律視為違法建筑 凡是違法建筑 一律不得登記發(fā)證 第三十三條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)凡未進(jìn)行土地 房產(chǎn)初始登記 的房屋 一律不得出租 出售 抵押和抵債 國土資源主管部門 不得辦理土地分戶手續(xù) 縣房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)分 戶手續(xù) 第三十四條 凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃撥土地或村集體土地上 建造的個人住宅一律不得出售 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民個人自建住 宅產(chǎn)生交易時 必須首先補(bǔ)繳交易時的土地出讓金和國家規(guī)定 的各種稅費 第六章 處罰與獎勵 第三十五條 建立健全縣城規(guī)劃區(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理 的長效機(jī)制 由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 國土資源 房管主管部門和 古夫鎮(zhèn)政府 社區(qū) 村委會 等單位組成縣城規(guī)劃區(qū)個人住宅規(guī) 劃建設(shè)管理專班 全面負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)居 村 民點個人建房規(guī) 劃建設(shè)管理的日常工作 確保城市規(guī)劃的順利實施及個人建房 管理的規(guī)范化 法制化 第三十六條 有下列情形之一的由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門依照 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條 10 例 中華人民共和國建筑法 的有關(guān)規(guī)定予以處罰 一 未取得 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 副本而開工建設(shè)或未按 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 副本的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的 二 在已建住宅上擅自加層的 三 借改建之機(jī)擅自擴(kuò)大占地面積或建筑面積的 四 不按批準(zhǔn)的圖紙施工的 五 在居 村 民點內(nèi)擅自搭建臨時設(shè)施和臨時工棚未拆除 的 第三十七條 有下列情形之一的 由縣國土資源主管部門 依照 中華人民共和國土地管理法 湖北省土地管理實施辦法 的規(guī)定予以處罰 一 未經(jīng)批準(zhǔn)而非法擅自建房的 二 利用劃撥土地進(jìn)行非法房地產(chǎn)開發(fā)或變相房地產(chǎn)開發(fā) 三 私自轉(zhuǎn)讓劃撥的居民宅基地 農(nóng)村村民宅基地和農(nóng)村 承包集體土地的 第三十八條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)過境公路沿線新建個人住宅后 退距離達(dá)不到公路主管部門規(guī)定的 由縣公路主管部門依照 中 華人民共和國公路法 的規(guī)定予以處罰 第三十九條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅使用不合格的建筑材 料 建筑構(gòu)配件 不按照批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的 由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 的 11 規(guī)定進(jìn)行處罰 第四十條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅施工現(xiàn)場經(jīng)安全檢查考 核達(dá)不到 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 要求的或者存在重大安全隱 患拒不整改的 由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù) 湖北省建設(shè) 工程安全生產(chǎn)管理辦法 的規(guī)定進(jìn)行罰款 第四十一條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法人員 土地管理 監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)加強(qiáng)對個人住宅建設(shè)行為的監(jiān)督檢 查 依法查處違法建設(shè)行為 個人住宅的建設(shè)和施工單位 應(yīng)當(dāng)服從 配合行政主管部 門的管理 如實提供情況和資料 不得隱瞞 阻撓 第四十二條 對拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門作出停止建設(shè)或者 限期拆除決定的 由縣人民政府責(zé)成縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 國土 資源