某項(xiàng)目防洪應(yīng)急預(yù)案_secret.doc

搶 險(xiǎn) 應(yīng) 急 預(yù) 案一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)為預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人員安全和施工安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)造成的損失降低至最低限度；更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 根據(jù)中鐵二十五局集團(tuán)柳州鐵路工程有限公司安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取必要的應(yīng)急措施。二、適用范圍本防洪防汛應(yīng)急預(yù)案適用我湘桂VII標(biāo)第一項(xiàng)目部管段范圍內(nèi)路基橋涵隧道工程，里程范圍：湘桂正線DK492+500DK504+879.7三、防洪防汛總體要求3.1、對(duì)防洪防汛要采取“兩個(gè)控制”，即前期控制，施工過(guò)程控制。（1）、前期控制：工程開(kāi)工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案時(shí)，針對(duì)工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。（2）、施工過(guò)程控制：在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照具體工程制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。3.2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。（1）、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)管理制度，組織防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。要求具體責(zé)任分工、落實(shí)到個(gè)人。接到汛期預(yù)報(bào)，防訊領(lǐng)導(dǎo)小組要立即開(kāi)展工作，統(tǒng)一布置，全體人員進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)。汛期過(guò)后，立即組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)損壞的設(shè)施，以最快的速度恢復(fù)生產(chǎn)。（2）、加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識(shí)。（3）、增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。（4）、嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源預(yù)防管理工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。3.3、切實(shí)加強(qiáng)安全交底制度的落實(shí)（1）、交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒(méi)有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。（2）、交底工作一般在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部實(shí)施。（3）、交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書(shū)面交底一式二份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺(tái)帳備查。（4）、被交底者在執(zhí)行過(guò)程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。3.4、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要成員包括：項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、物資部、機(jī)械部、工程部、質(zhì)檢部等部門(mén)主要人員。各有關(guān)部門(mén)要做好定期安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要登記造冊(cè)，并由綜合管理部發(fā)出通知。3.5、防汛物資的充足儲(chǔ)備，是防汛搶險(xiǎn)有效進(jìn)行的必要條件。防汛物資儲(chǔ)備要滿足防御特大洪水的要求。各班組的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)防汛塊石，鋼軌、鉛絲、氧氣乙炔、電焊機(jī)、葫蘆鏈、編織袋、土工布、救生衣、救生圈、鋼絲繩、卷?yè)P(yáng)機(jī)、砼錨、水泵、鐵鏟、挖掘機(jī)、裝載車(chē)、物資運(yùn)輸車(chē)、交通船、浮船等主要物料設(shè)備進(jìn)行登記造冊(cè)，制定緊急調(diào)用計(jì)劃和聯(lián)系制度。同時(shí)，施工用的機(jī)具、材料、設(shè)備等，安放在不易被水淹沒(méi)的高處。3.6、在發(fā)生緊急事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)請(qǐng)求支援，就近與柳北區(qū)、白露鄉(xiāng)人民醫(yī)院、衛(wèi)生院、公安武警部隊(duì)等單位或機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急制度，保持聯(lián)系，保證各救援單位能在事故發(fā)生地第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)。3.7、作好收集水文資料、歷史洪水資料，作好汛期的預(yù)報(bào)工作，及時(shí)、科學(xué)、妥善地作好施工生產(chǎn)調(diào)度工作。防洪小組有專(zhuān)人與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)、水文部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，了解近期氣象預(yù)報(bào)，掌握雨汛情況，做到心中有數(shù)，一旦遇有災(zāi)害性天氣，及時(shí)作出部署，作好防汛防洪的疏散、撤離工作, 及時(shí)做好人員、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移，以及柳江橋水中墩棧橋平臺(tái)加固工作。3.8、防洪防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)輪流值班。為加強(qiáng)與地方單位的聯(lián)系。防洪重點(diǎn)施工項(xiàng)目設(shè)專(zhuān)用通訊電話，以便及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況和安排部署。汛期間各區(qū)段參與施工的隊(duì)伍作為搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，預(yù)備隊(duì)準(zhǔn)備充足的器材及運(yùn)輸工具，配備ZL50裝載機(jī)各一臺(tái)以備應(yīng)急搶險(xiǎn)。3.9、工程部門(mén)采取有力措施，特別要完善水上施工臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì),棧橋、鉆孔平臺(tái)設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮其抗洪水沖擊能力，防止鋼結(jié)構(gòu)受破壞.棧橋施工時(shí)在棧橋的下游加鋼管斜撐,焊接牢固.棧橋剛結(jié)構(gòu)焊接成整體,同時(shí)盡量與各個(gè)鉆孔平臺(tái)焊接成整體結(jié)構(gòu),加強(qiáng)穩(wěn)定性,在橋位上游備有相當(dāng)數(shù)量的砼錨錠，可以加固作業(yè)平臺(tái),使災(zāi)害影響降到最低的程度，災(zāi)害過(guò)后，以最快速度恢復(fù)正常生產(chǎn)。3.10、洪水期間,采取各種措施清理河面漂浮物,疏通航道,減少漂浮物對(duì)施工臨時(shí)設(shè)施的沖擊影響.其它工程要求加強(qiáng)疏通排水系統(tǒng)，重點(diǎn)部位要求輪流值班檢查，防止引發(fā)坍塌滑坡等事故發(fā)生。四、搶險(xiǎn)應(yīng)急措施4.1危險(xiǎn)因素4.1.1柳江雙線特大橋水中墩汛期施工洪水兇猛沖擊鉆孔平臺(tái)、棧橋、浮船，加固錨固措施不到位、人員機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移不及時(shí)造成人身傷害或機(jī)械損害，搶險(xiǎn)中意外落水造成人身傷害。4.1.2路基土石方坍塌4.1.3隧道突水突泥、隧道洞口塌方、明挖4.2安全應(yīng)急措施事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，按照通報(bào)程序和報(bào)告系統(tǒng)以手機(jī)或?qū)χv機(jī)等聯(lián)系方式以最快的速度向項(xiàng)目部調(diào)度或項(xiàng)目部應(yīng)急救援中心匯報(bào)事故情況，發(fā)生設(shè)施、設(shè)備損傷事故時(shí)應(yīng)及時(shí)口頭匯報(bào)事故概況及原因、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程及影響范圍、影響程度、救援方案等，報(bào)告是否可以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理或公司緊急救援。發(fā)生人身傷害事故時(shí)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)事故概況及原因、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，什么類(lèi)型傷害，傷害部位、傷害程度（輕傷、重傷、死亡）、傷亡人數(shù)、傷員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況和救援方案等。救援指揮中心得到通知后，通過(guò)電話方式聯(lián)系各部室主要人員迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織項(xiàng)目部救援隊(duì)伍（包括作業(yè)隊(duì)）、各部門(mén)相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)急需的救援材料、設(shè)備、交通工具和物品藥品，視現(xiàn)場(chǎng)具體情況要求固定聯(lián)系的緊急救援醫(yī)院醫(yī)務(wù)隊(duì)迅速前往施工現(xiàn)場(chǎng)施救?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在得到救援指揮中心指示和緊急部署下緊急施救，要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人充分了解現(xiàn)場(chǎng)事故的情況先實(shí)施救人行動(dòng)，及時(shí)護(hù)送受傷人員到醫(yī)院治療或想辦法減輕受傷人員的壓力，撫慰受傷人員的心理恐懼，讓受傷人員擺脫生命危險(xiǎn)。通過(guò)人工或機(jī)械配合等相應(yīng)措施防止事故的擴(kuò)大化，指揮人員按照救人第一，分清輕重緩急、落實(shí)各項(xiàng)工作地主要負(fù)責(zé)人，配足救援人員和工具展開(kāi)救援，落實(shí)各項(xiàng)工作地安全措施和細(xì)化實(shí)施方案，做到有序有組織進(jìn)行。同時(shí)項(xiàng)目部調(diào)度及時(shí)向上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，向與事故相關(guān)主管單位部門(mén)詳細(xì)匯報(bào)情況，必要時(shí)請(qǐng)求在人力物力上等緊急援助，以最快的速度搶救，減少事故帶來(lái)的不良影響，以能盡快地恢復(fù)生產(chǎn)五、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)總指揮副總指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救組危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組技術(shù)處理組善后工作組事故調(diào)查組后勤供應(yīng)組5.1、應(yīng)急指揮中心及辦公室5.1.1總指揮長(zhǎng)：黃興全（電話：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部事故應(yīng)急指揮，組織制定項(xiàng)目部應(yīng)急救援辦法；保證應(yīng)急人力、設(shè)備、設(shè)施配置的落實(shí)；督促、檢查人員的培訓(xùn)與演練以及預(yù)案的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以修正；如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。5.1.2副指揮長(zhǎng)：蔣向陽(yáng)（電話：協(xié)助指揮長(zhǎng)做好應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施配置的落實(shí)；組織實(shí)施人員培訓(xùn)與演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以修正；負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的調(diào)查、評(píng)估、處理。5.1.3副指揮長(zhǎng)：吳桂林 （電話：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案日常管理工作；受理及通報(bào)事故情況，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)；組織落實(shí)人員的培訓(xùn)與演練，根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施配置的落實(shí)并做好日常檢查工作；參加組織事故的調(diào)查、記錄、評(píng)估與處理；如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。5.1.4成員：何江斌（電話負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的組織和開(kāi)展，以及事故后恢復(fù)工作；組織人員的培訓(xùn)與演練，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；制定實(shí)施救援技術(shù)措施方案；參加事故的調(diào)查、記錄、評(píng)估和處理工作。5.1.5成員：王高哲（電話：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的配置、維護(hù)；保證應(yīng)急物資設(shè)備的及時(shí)提供和搶險(xiǎn)工具的完整配備，并參加應(yīng)急救援工作。5.1.6成員：黃超雄（電話：負(fù)責(zé)人員的配備及做好人員培訓(xùn)，并確保合格上崗；協(xié)助組織應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的配置和進(jìn)行演練并參加應(yīng)急救援工作及事故后的處理工作。5.1.7成員：韋海濱（電話：負(fù)責(zé)保證應(yīng)急運(yùn)輸交通工具的良好出行，提供現(xiàn)場(chǎng)救援人員的個(gè)人防護(hù)裝備和所需物質(zhì)，幫助受災(zāi)群眾、工人安置，并提供生活必需品；做好應(yīng)急救援后勤保障工作。5.1.8成員：梁洪濤（電話：負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證應(yīng)急消防器材良好配備、設(shè)施配置進(jìn)行演練。5.2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)5.2.1 隊(duì)長(zhǎng)：項(xiàng)目部經(jīng)理黃興全負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮；組織落實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的配置；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)與演練，并根據(jù)演練結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃；組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)及事故后恢復(fù)，保證應(yīng)急行動(dòng)快速、有序、高效；做好應(yīng)急信息通報(bào)和配合做好事故調(diào)查、記錄、評(píng)估及處理工作。5.2.2副隊(duì)長(zhǎng)：項(xiàng)目部副經(jīng)理吳桂林、蔣向陽(yáng)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)措施方案；組織應(yīng)人員技術(shù)培訓(xùn)與演練，提高技術(shù)素質(zhì)，保證合格上崗；組織實(shí)施行車(chē)事故應(yīng)急救援及恢復(fù)正常秩序；參加事故調(diào)查、記錄、評(píng)估及處理工作。5.2.3日常管理：項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急日常管理工作；落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的配置和檢查維護(hù)，保證應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的齊全良好投入使用；做好應(yīng)急信息管理和應(yīng)急管理人員培訓(xùn)與演練及更新安全宣傳工作；參加事故調(diào)查、記錄、評(píng)估及處理工作。5.2.4應(yīng)急人員：項(xiàng)目部管理人員、工長(zhǎng)、副工長(zhǎng)、和其他班組人員參加應(yīng)急救援，聽(tīng)從應(yīng)急指揮；接受應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急救援能力，保證應(yīng)急救援快速、高效。六、通報(bào)程序和報(bào)告系統(tǒng)1、信息反應(yīng) 項(xiàng)目部綜合部，24小時(shí)開(kāi)通受理及傳送應(yīng)急信息2、匯報(bào)內(nèi)容2.1發(fā)生設(shè)施、設(shè)備損傷事故：應(yīng)及時(shí)匯報(bào)事故概況及原因、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程及影響范圍、影響程度；能否現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理或公司應(yīng)急救援。2.2人身傷害事故：應(yīng)及時(shí)匯報(bào)事故概況及原因、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，什么類(lèi)型傷害，傷害部位、傷害程度（輕傷、重傷、死亡）、傷亡人數(shù)；傷員救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況等。3、通報(bào)程序發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)既匯報(bào)，匯報(bào)程序按通報(bào)程序執(zhí)行（通報(bào)程序圖）。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)警后，根據(jù)事故的情況立即做出反應(yīng)，視事故的性質(zhì)、程度指揮現(xiàn)場(chǎng)救援或公司救援，公司救援人員接到救援指令后迅速到達(dá)集合地點(diǎn)前往救援。發(fā)生事故：事故現(xiàn)場(chǎng)人員施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人行車(chē)設(shè)備事故公 司調(diào) 度項(xiàng)目部調(diào)度設(shè) 備管 理單 位應(yīng)急救援指揮中心通報(bào)程序圖七、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施1、交通設(shè)備五菱車(chē)一部（車(chē)牌桂B(yǎng)C9770）司機(jī)：黃柳開(kāi)（電話江鈴貨車(chē)一部（車(chē)牌桂B(yǎng)D0500）司機(jī)：韋海賓（電話2、通信設(shè)備：使用手機(jī)通信，對(duì)講機(jī)4臺(tái)。3、各種搶險(xiǎn)工具（電焊機(jī)、氧氣乙決、撬棍、麻繩、救生圈、救生船、葫蘆鏈、鋼絲繩、卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車(chē)等備足）4、醫(yī)療救護(hù)以當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)為主，有鐵路醫(yī)院以鐵路醫(yī)院為主，無(wú)鐵路醫(yī)院則以地方醫(yī)院為主。八、事故后的恢復(fù)1、終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序由指揮長(zhǎng)或救援隊(duì)長(zhǎng)發(fā)布。2、應(yīng)急救援取消程序?yàn)椋菏鹿拾l(fā)生應(yīng)急救援救援結(jié)束恢復(fù)正常秩序應(yīng)急取消。3、對(duì)事故要進(jìn)行調(diào)查，記錄、評(píng)估。對(duì)輕傷、重傷以及一般事故、險(xiǎn)性事故，組織調(diào)查，調(diào)查分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：（1）事故的現(xiàn)場(chǎng)處理（2）物證搜集（3）事故事實(shí)材料的搜集（4）證人材料搜集。（5）向被調(diào)查者搜集材料，對(duì)證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。（6）現(xiàn)場(chǎng)攝影（7）事故圖繪制。5、死亡以上事故及險(xiǎn)性以上事故由上級(jí)部門(mén)組織調(diào)查。6、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，做出事故評(píng)估及處理，依據(jù)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè) 職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷