xx鄉(xiāng)基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計劃實施方案》的通知.doc

細(xì)委2011 號關(guān)于印發(fā)xx鄉(xiāng)基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計劃”實施方案的通知各村委會、鄉(xiāng)直各單位：經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計劃”實施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共xx鄉(xiāng)委員會2011年8月11日xx鄉(xiāng)基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計劃”實施方案為進(jìn)一步加強基層干部教育培訓(xùn)，按照中共中央組織部、省委組織部和縣委組織部白沙黎族自治縣基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計劃”實施方案（白組通201146號）的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力素質(zhì)為重點，有計劃有針對性地開展干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動，造就一批適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和海南國際旅游島建設(shè)的高素質(zhì)干部隊伍。以 “技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)為抓手，有針對性地開展基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動，努力培養(yǎng)守信念、重品行、有本領(lǐng)的高素質(zhì)基層干部隊伍，為進(jìn)一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供思想、能力和知識保證。（二）基本原則1、圍繞中心，服務(wù)大局。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府工作大局，緊扣國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我鄉(xiāng)“十二五” 規(guī)劃確定的各項任務(wù)和“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)的需要，開展基層干部教育培訓(xùn)。2、以人為本，按需培訓(xùn)。突出基層干部在培訓(xùn)中的主體地位，準(zhǔn)確把握基層干部特點，強化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，不斷增強培訓(xùn)的針對性和實效性。3、上下結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抓好重點對象培訓(xùn)，村委會、鄉(xiāng)直各單位抓好全員培訓(xùn)，注意避免遺漏不訓(xùn)和多頭重復(fù)培訓(xùn)。4、因地制宜，分類實施。研究不同類別、不同層次、不同崗位基層干部的素質(zhì)能力模型，結(jié)合部門行業(yè)特點開展培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的科學(xué)化水平。5、學(xué)用一致，注重實效。認(rèn)真研究解決教育培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正問題，切實提高基層干部的思想政治素質(zhì)和解決實際問題的能力，著力破解基層工作重點難點問題。二、培訓(xùn)對象和目標(biāo)任務(wù)（一）培訓(xùn)對象此次行動計劃的對象為全體基層干部，具體包括：1、鄉(xiāng)黨政機關(guān)干部、村委會成員。2、學(xué)校、 衛(wèi)生院等事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。重點抓好鄉(xiāng)黨政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人、村委會黨組織書記和主任，大學(xué)生“村官”，事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干。（二）目標(biāo)任務(wù)1、總體目標(biāo)通過實施培訓(xùn)，切實提高基層干部履行職責(zé)、加快發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力，進(jìn)一步完善基層干部教育培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)和保障措施，探索總結(jié)加強和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)的好經(jīng)驗、好做法，努力把基層干部教育培訓(xùn)工作提高到一個新水平。2、主要任務(wù)各單位按照干部管理權(quán)限，組織全體基層干部根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)，包括在職期間的各類崗位培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)、從事專項工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新錄（聘）用的初任培訓(xùn)，以及在職自學(xué)、學(xué)歷教育等其他培訓(xùn)。其中， 重點對象要在行動計劃期間分類別集中輪訓(xùn)一遍。確?；鶎痈刹繀⒓咏逃嘤?xùn)的時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在行動計劃期間參加培訓(xùn)的時間累計不少于150學(xué)時（或18天）；其他培訓(xùn)對象在行動計劃期間參加培訓(xùn)的時間累計不少于60學(xué)時（或7天）。三、培訓(xùn)類別、項目、時間及責(zé)任單位（一）政治理論培訓(xùn)1、學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話。2、社會主義理論體系與科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育。3、社會熱點分析與時政教育專題培訓(xùn)。主要是分析當(dāng)前國情省情、形勢任務(wù)和時政教育的培訓(xùn)。4、政策法規(guī)專題培訓(xùn)。主要是黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、縣委縣政府重大戰(zhàn)略思想以及地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略等政策法規(guī)培訓(xùn)，解讀有關(guān)文件。（二）知識能力培訓(xùn)5、履職任職能力專題培訓(xùn)。主要是針對新錄用工作人員和新任的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)知識和崗位技能的培訓(xùn)。6、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專題培訓(xùn)。主要是“十二五”規(guī)劃相關(guān)知識，特別是以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點的推動科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)。7、國際旅游島建設(shè)專題培訓(xùn)。主要是對國際旅游島建設(shè)相關(guān)的新理論、新知識、新技能的培訓(xùn)。8、國際化視野的政府管理與社會建設(shè)專題培訓(xùn)。主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部在政府管理與社會建設(shè)這一領(lǐng)域進(jìn)行的培訓(xùn)，通過專題學(xué)習(xí)和外出考察拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政與服務(wù)的視野。9、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)營管理專題培訓(xùn)班。主要是對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理等相關(guān)知識的培訓(xùn)。（三）黨性教育培訓(xùn)10、改進(jìn)工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)意識專題培訓(xùn)。主要是以黨性教育為主線，增強全體干部全心全意為人民服務(wù)宗旨意識的教育培訓(xùn)。11、社會主義道德教育專題培訓(xùn)。主要是社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育三方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)培養(yǎng)廣大干部高尚道德情操和健康生活情趣。12、廉政教育與和黨務(wù)知識培訓(xùn)。主要是黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)和黨的基本知識及工作方面的教育培訓(xùn)。上述各類培訓(xùn)，除履職任職能力專題培訓(xùn)外，其他的培訓(xùn)都要針對應(yīng)參訓(xùn)人員范圍，舉辦35期培訓(xùn)班。（四）專業(yè)技能培訓(xùn)。13、專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。各單位要結(jié)合實際，根據(jù)不同類別、不同層級、不同崗位基層干部特點，研究確定具體培訓(xùn)內(nèi)容，切實增強培訓(xùn)針對性。（五）“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)培訓(xùn)項目根據(jù)我鄉(xiāng)目前開展的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，針對工作實際需要安排以下培訓(xùn)項目，采取本地學(xué)習(xí)、各大院校職校、外出考察學(xué)習(xí)的方式，旨在通過理論學(xué)習(xí)、實踐學(xué)習(xí)，借鑒外?。ㄊ小⒖h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的經(jīng)驗做法，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的知識層面和視野，增強為民服務(wù)的能力。1、新農(nóng)村建設(shè)理論培訓(xùn)。主要是關(guān)于如何開展新農(nóng)村建設(shè)的理論培訓(xùn)，解讀中央惠農(nóng)政策。2、農(nóng)業(yè)實用技能培訓(xùn)。主要是圍繞“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)型，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能用技能的本領(lǐng)，增強為民服務(wù)的能力培訓(xùn)。3、創(chuàng)新社會管理與提升解決問題能力培訓(xùn)專題培訓(xùn)。主要是加強和創(chuàng)新社會管理，針對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，提出解決方法，提高溝通協(xié)調(diào)能力和解決問題能力，增強群眾工作方法靈活性的培訓(xùn)。四、培訓(xùn)方式、方法（一） 培訓(xùn)方式主要以“請進(jìn)來、走出去”的方式進(jìn)行：1、集中輪訓(xùn)。加強基層干部培訓(xùn)需求調(diào)研，有針對性地選定培訓(xùn)主題，制定培訓(xùn)計劃，按照干部類別分期分批開展集中輪訓(xùn)。2、遠(yuǎn)程教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺和終端站點，大力推進(jìn)全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。3、在線學(xué)習(xí)。積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，利用信息化手段推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)的普及。4、流動課堂。采取各類大講堂（講壇）、巡回宣講、送教上門等方式，深入基層開展培訓(xùn)。5、“幫帶”培訓(xùn)。積極倡導(dǎo)結(jié)對“幫帶”、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法等方式，用身邊人、身邊事開展培訓(xùn)。6、掛職培訓(xùn)。探索完善掛職培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。7、學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。支持和鼓勵基層干部參加高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及黨校等的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。實施行動計劃要以集中輪訓(xùn)的方式為主,靈活運用其他多種培訓(xùn)方式,并積極鼓勵基層干部利用業(yè)余時間多讀書、讀好書，不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)。（二）培訓(xùn)方法以專題研究、短期培訓(xùn)為主，堅持和完善長期以來行之有效的講授式教學(xué)，綜合運用研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學(xué)方法，積極探索運用行動學(xué)習(xí)法，增強感染力，提高實效性。五、實施步驟行動計劃實施時間為2011年7月至2012年12月，共分四個階段：（一）準(zhǔn)備階段：2011年7月，各單位制定落實行動計劃的工作方案，安排部署。（二）實施階段：2011年8月至2012年10月，組織實施行動計劃，大規(guī)模開展基層干部教育培訓(xùn)，并及時向鄉(xiāng)黨委報送有關(guān)組織實施情況。（三）總結(jié)階段：2012年11月，各單位全面完成行動計劃目標(biāo)任務(wù)，深入總結(jié)行動計劃實施情況、成效和經(jīng)驗得失，通過座談會、書面材料交流等形式提煉好做法、好經(jīng)驗。（四）考核階段：2012年12月，鄉(xiāng)黨委對各單位（部門）落實行動計劃的情況進(jìn)行考核，將開展基層干部教育培訓(xùn)情況納入各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容。六、有關(guān)要求1、鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促檢查和對重點對象集中輪訓(xùn)。適時召開全鄉(xiāng)基層干部教育培訓(xùn)工作座談會，及時了解和推進(jìn)培訓(xùn)情