廣場社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建十佳平安醫(yī)院活動(dòng)實(shí)施方案.doc

廣場街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建“十佳平安醫(yī)院”活動(dòng)實(shí) 施 方 案為貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神和省綜治辦等13個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于印發(fā)的通知（鄂綜治辦200923號）精神，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)（孝綜治發(fā)20083號）、孝衛(wèi)發(fā)201022號、孝南衛(wèi)201057號文件精神，結(jié)合廣場街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡稱中心）工作實(shí)際，特制定本方案：1、 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于深入開展創(chuàng)建平安醫(yī)院的指示精神，動(dòng)員組織中心全體醫(yī)務(wù)人員積極參與“十佳平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)、積小安為大安，以中心平安，促進(jìn)社會的和諧和穩(wěn)定。2、 目標(biāo)任務(wù)在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下，中心將以主人翁的姿態(tài)積極參與、深入開展“十佳平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，通過采取相應(yīng)措施，使中心執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，中心周邊治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高，中心醫(yī)患糾紛、刑事治安案件和安全隱患明顯減少，中心治安防控能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制逐步完善，并努力形成平安中心建設(shè)長效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全、有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（1） 建立健全醫(yī)療糾紛賠償風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)醫(yī)患雙方抵御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力。（2） 完善醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置機(jī)制，明確醫(yī)療投訴管理組織，患者投訴有具體人員接待，醫(yī)療事件得到及時(shí)有效處置。（3） 建立安全防范體系和治安保衛(wèi)工作長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊危害醫(yī)務(wù)人員、患者人身財(cái)產(chǎn)安全和破壞醫(yī)療秩序的行為，確保中心周邊治安環(huán)境優(yōu)良、醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。（4） 進(jìn)一步加強(qiáng)中心管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù)，確保醫(yī)療安全，強(qiáng)加醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員良好形象，為人民群眾提供安全、高效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。（5） 探索新形勢下中心治安綜合治理工作的新途徑、新方法。提高中心治安防范控制能力和突發(fā)應(yīng)急事件處置能力。3、 創(chuàng)建單位孝感市孝南區(qū)廣場街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4、 創(chuàng)建方式 （1） 提高中心治安防控能力，維護(hù)中心正常醫(yī)療秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除中心安全隱患1、 中心將創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)、提高中心治安防控能力擺在重要日程，成立創(chuàng)建工作專班，制定創(chuàng)建方案，定期研究工作，認(rèn)真組織實(shí)施。2、 中心依據(jù)國務(wù)院企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例和公安部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定以及內(nèi)部安全管理制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)治安綜合治理和消防安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。3、 建立健全中心內(nèi)部治安保衛(wèi)組織，配備和充實(shí)保安人員、加強(qiáng)夜間治安巡邏力量以及各部門安全員、義務(wù)消防隊(duì)組織建設(shè)，定期組織本單位各類人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全意識和防控技能，不斷增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)治安事件、初起火災(zāi)等事故的能力。4、 加強(qiáng)中心內(nèi)部技防、消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重要部位、重點(diǎn)科室和部門的安全防控工作，加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品與麻醉、精神藥品、各類毒（菌）種和放射源的安全管理，及時(shí)排查和消除不安定因素和安全隱患。5、 充分發(fā)揮中心警務(wù)室作用，積極配合公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)中心工作秩序，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，避免因醫(yī)患糾紛引發(fā)治安事件。6、 中心與公安等部門保持密切聯(lián)系和協(xié)作，加大公安機(jī)關(guān)對中心治安防范、消防安全、壓力容器安全、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品、毒、麻、精、放藥品、各類毒（菌）種和放射源的安全管理等工作檢查和指導(dǎo)力度，維護(hù)中心正常工作秩序，及時(shí)解決影響中心治安和消防安全的突出問題。（2） 加強(qiáng)中心管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保患者醫(yī)療安全1、 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。2、 健全中心規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度，做到人人知曉，落實(shí)到位。3、 加強(qiáng)中心內(nèi)涵建設(shè)，狠抓核心制度落實(shí)，推行首診負(fù)責(zé)制，實(shí)施單病種管理，開展臨床路徑工作，推行預(yù)約服務(wù)，提高中心管理水平。4、 強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練。按照護(hù)士條例、醫(yī)師定期考核管理辦法要求，嚴(yán)格對醫(yī)務(wù)人員實(shí)施考核。5、 堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治。執(zhí)行衛(wèi)生部處方管理辦法，加強(qiáng)處方規(guī)范化管理。6、 牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，正確實(shí)施治療和護(hù)理措施，密切觀察患者病情變化，為患者提供完善生活護(hù)理服務(wù)，提供康復(fù)和健康指導(dǎo)。7、 加強(qiáng)對急危重癥患者的管理，提高急危重癥患者搶救成功率；加強(qiáng)急診科（室）建設(shè)和重癥監(jiān)護(hù)病房管理，做到人員配置合理，設(shè)備、設(shè)施完好，科學(xué)、及時(shí)、有效地救護(hù)病人。8、 加強(qiáng)中心感染管理工作，提高中心感染控制水平，有效預(yù)防和控制中心感染。9、 尊重患者各項(xiàng)權(quán)利，正確履行告知義務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，患者投訴能得到及時(shí)接待和處理，實(shí)施患者安全目標(biāo)管理。（3） 加強(qiáng)中心應(yīng)急能力建設(shè)，妥善處置各類突發(fā)事件，有效防止事態(tài)擴(kuò)大1、 建立應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定工作制度，明確工作任務(wù)，落實(shí)崗位職責(zé)，建立完善應(yīng)對突發(fā)事件的長效機(jī)制，做到“事前防范”、“事中應(yīng)對”、“事后總結(jié)”。2、 建立和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)與中心業(yè)務(wù)范圍的實(shí)際情況相適應(yīng)，具有應(yīng)急性和可操作性。3、 建立應(yīng)對突發(fā)事件工作隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班制，做好“四防”工作備勤和應(yīng)急值守，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。4、 適時(shí)組織相關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件演練，提高應(yīng)急處置能力。（4） 加強(qiáng)信訪接待工作，完善化解醫(yī)患矛盾和預(yù)防、排查醫(yī)療糾紛的工作機(jī)制，依法、公正、及時(shí)處理醫(yī)療糾紛1、 建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制，完善患者投訴處理制度，建立良好的醫(yī)患溝通平臺，有效開展溝通活動(dòng)，增進(jìn)互相理解，做到關(guān)口前移，重在預(yù)防。2、 培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的溝通交流能力，對重點(diǎn)科室和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行信訪知識培訓(xùn)，使醫(yī)療服務(wù)和信訪工作向重質(zhì)量、重保障、重安全、重服務(wù)、重績效、重法治方向發(fā)展，避免醫(yī)患糾紛的頻繁發(fā)生。3、 中心將健全醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，醫(yī)患糾紛處置納入法制化，規(guī)范化軌道，運(yùn)用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止醫(yī)患糾紛的頻發(fā)和群體性事件。4、 堅(jiān)持信訪工作一把手負(fù)責(zé)制和首訪負(fù)責(zé)制，重視初信、初訪工作，對醫(yī)患糾紛隱患定期排查。堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、妥善化解、果斷處置的原則，降低化解矛盾的成本和精力。5、 對要求過高、無理取鬧并造成嚴(yán)重影響的上訪當(dāng)事人，在掌握事實(shí)證據(jù)的前提下，依靠公安和司法部門采取及時(shí)、有效、果斷的處理措施，依法維護(hù)正常的工作和醫(yī)療秩序。6、 建立“十佳平安醫(yī)院”的每月例會制度，對有關(guān)問題進(jìn)行匯總、分析、排查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)化解各種矛盾。5、 創(chuàng)建步驟創(chuàng)建活動(dòng)從2010年4月開始，到2010年12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為初創(chuàng)階段，2010年4月制定創(chuàng)建“十佳平安醫(yī)院”活動(dòng)具體方案；第二階段為全面開展階段，2010年4月至11月，創(chuàng)建活動(dòng)在全中心范圍內(nèi)普遍展開，年底由區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)創(chuàng)建工作情況，推薦一至兩個(gè)“十佳平安醫(yī)院”候選對象；第三階段為公示篩選階段，2010年12月上旬，由市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對所申報(bào)候選對象進(jìn)行考察，篩選出初評對象后，報(bào)市綜治辦；第四階段為總結(jié)表彰階段，由市綜治委對“十佳平安醫(yī)院”進(jìn)行命名表彰。6、 具體要求（1） 統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展創(chuàng)建“十佳平安醫(yī)院”活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，推進(jìn)兩型社會建設(shè)的重要舉措；是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有效措施；是加強(qiáng)民主與法制建設(shè)的重要抓手；是保障人民群眾健康權(quán)益，打造平安醫(yī)院的有效途徑；是各級黨委政府關(guān)注民生，執(zhí)政為民最直接的體現(xiàn)。因此，開展創(chuàng)建“十佳平安醫(yī)院”活動(dòng)，對于保障中心安全和穩(wěn)定，正確處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。中心要切實(shí)提高開展這項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識，將它作為為民辦事的政治任務(wù)來完成。（2） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中心創(chuàng)建“十佳平安醫(yī)院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭、信訪、公安、司法、法院聯(lián)合協(xié)助組織實(shí)施。中心將把“十佳平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，納入中心治安綜合治理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整體部署、周密安排、強(qiáng)化措施、注重效果、認(rèn)真實(shí)施。（3） 明確創(chuàng)建職責(zé)。中心要以創(chuàng)建“十佳平安醫(yī)院”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，完善工作程序，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題，將平安醫(yī)院創(chuàng)建工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、認(rèn)真解決民生問題的重要工作抓緊抓好。（4） 加強(qiáng)中心管理。中心必須牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，端正社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展方向，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、安全意識和法制意識，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)；切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行各種醫(yī)療護(hù)理管理制度、操作常規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)醫(yī)療安全管理力度，尊重患者各項(xiàng)權(quán)利，積極履行告知義務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，認(rèn)真解決患者投訴，不斷規(guī)范中心的執(zhí)業(yè)行為，依法執(zhí)業(yè)，保障醫(yī)療安全。（5） 嚴(yán)格督導(dǎo)考核。嚴(yán)格按照“十佳平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展對中心創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真考核，及時(shí)向市、區(qū)創(chuàng)建“十佳平安醫(yī)院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建工作。（6） 確保目標(biāo)落實(shí)。