余世平同志在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話.doc

余世平同志在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(新政辦通報(bào) 第3期）（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）2011年3月24日同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。佳虎區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)安委會(huì)對(duì)去年乃至“十一五”安全工作作了全面總結(jié)，對(duì)做好今年乃至今后的安全工作作了安排部署。下面，我講三點(diǎn)意見。一、安全生產(chǎn)重于泰山，必須始終銘記、警鐘常鳴第一，抓好安全生產(chǎn)是人命關(guān)天，宗旨所在。共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本要求時(shí)刻都不能忘，人民利益高于一切，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全就是最大的利益、最高的利益、最本質(zhì)的利益，沒有什么比人的生命更寶貴，我們必須學(xué)會(huì)對(duì)生命的尊重、敬畏和關(guān)愛。在我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要時(shí)刻牢記溫家寶總理說的那句話：我們不要帶血的GDP。對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)來說，抓好安全生產(chǎn)，就是執(zhí)政的底線和企業(yè)發(fā)展的底線。從官德來說是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)地方工作，不能保一方平安，何談能力，何談水平，那老百姓要你干什么，也對(duì)不起組織的培養(yǎng)和人民的期待。第二，抓好安全生產(chǎn)是全局利益，發(fā)展所需。一個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)不出問題，就是發(fā)展的需要，就是對(duì)全局最大的支持。大家想想，一旦發(fā)生安全事故，一個(gè)時(shí)期發(fā)生問題的地方和你這個(gè)單位、地區(qū)很多事情都做不了，很多精力都被牽扯掉，對(duì)于企業(yè)來說就是一個(gè)重大的損失，不僅是這一段時(shí)間不能生產(chǎn)，還要追究相關(guān)的責(zé)任，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和個(gè)人的利益，影響都非常大，對(duì)于政府來說傷害的就是民心，就是你執(zhí)政的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)對(duì)于大局來說息息相關(guān)，如果我們的工作不扎實(shí)、不到位，就會(huì)影響大局，就會(huì)影響我們工作集中的力度，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一種阻礙。第三，抓好安全生產(chǎn)是能力體現(xiàn)，民心所系。二、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，必須高度重視、高度警惕“十一五”安全工作做得非常好，也非常不容易，所有的考核目標(biāo)都呈下降的趨勢(shì)，這與我們?nèi)珔^(qū)上下共同的努力是分不開的。同時(shí)也說明一個(gè)道理，盡管我們還處于不發(fā)達(dá)的地區(qū)，但是只要我們努力了，只要我們認(rèn)真了，很多事情我們可以做好。但是，我們不能滿足于現(xiàn)狀，應(yīng)該看到安全生產(chǎn)中還存在著這樣那樣的問題，安全事故的發(fā)生幾率還非常大，應(yīng)該引起全區(qū)上下的高度重視和認(rèn)識(shí)，主要反映在三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。很多同志在沒有問題的時(shí)候常常忘記了履行這一項(xiàng)職責(zé)，沒有始終如一地抓好抓實(shí)，到出事的時(shí)候再認(rèn)識(shí)它，悔之晚矣，所以我們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候要時(shí)常告誡自己。二是基礎(chǔ)不穩(wěn)固。我們開展了很多安全生產(chǎn)的排查，有些改了，但是有些還停留在檢查之后，囫圇過關(guān)，或者根本沒有整改，同時(shí)相關(guān)職能部門責(zé)任還沒有落實(shí)到位。相關(guān)的企業(yè)在追求發(fā)展的過程中，一定要明白一個(gè)道理：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)幾乎是等同的。有些企業(yè)在安全措施、保障還沒有到位的時(shí)候抱著一種僥幸的心理，這種心理非常不好，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。特別是我們相關(guān)的街道，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職能部門，一定要抓住企業(yè)這個(gè)環(huán)節(jié)，抓住社會(huì)這個(gè)環(huán)節(jié)，還有我們的學(xué)校、建筑工地等等。三是管理不扎實(shí)。特別是在日常監(jiān)管中，一般化，沒有督促到位。安監(jiān)局只有20個(gè)人，我區(qū)有1500平方公里，僅個(gè)體戶就有1萬(wàn)多，那么就要發(fā)動(dòng)所有的職能部門、街道和企業(yè)一起做這件事，只有這樣才能把這件事情做好。歷史教育我們，在安全生產(chǎn)問題上，我們必須把成績(jī)看得輕一些，把下一步整改的問題看得重一點(diǎn)。安全生產(chǎn)沒有及格線，只有高壓線；沒有最高，只有更高。決不能滿足于完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)。剛才說了一句話，就是我們對(duì)人的生命要敬畏、尊重。開政府常務(wù)會(huì)的時(shí)候我就說了，市政府給我們下了一個(gè)指標(biāo)，今年你只能死多少人，我說一個(gè)都沒有最好，這是我們一定要做的努力方向。三、安全生產(chǎn)使命重大，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任一要明確職責(zé)，建立健全責(zé)任體系。抓好安全生產(chǎn)，必須落實(shí)好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。各街鎮(zhèn)、各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，務(wù)必做到“四個(gè)親自”：一是親自召開會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作；二是親自部署安全生產(chǎn)任務(wù)；三是親自參加安全生產(chǎn)督辦檢查；四是親自研究安全隱患整改措施，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。在日常工作中，特別是重大事故發(fā)生后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的責(zé)任人，要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，要勇于擔(dān)當(dāng)，妥善處置，維護(hù)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)安委會(huì)各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各職能部門所確定的職責(zé)范圍的事要盡力去做，堅(jiān)決完成好，其它部門的事情要支持、要協(xié)調(diào)，共同的事不推諉。二要嚴(yán)明紀(jì)律，完善責(zé)任追究制度。鐵的紀(jì)律是安全生產(chǎn)工作的保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，培育新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，我們?cè)谡猩桃Y過程中一定要看準(zhǔn)、選擇好。特別是下一步區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各個(gè)街鎮(zhèn)放得比較開，鼓勵(lì)大家努力向前，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，在這個(gè)過程中街鎮(zhèn)一定要把企業(yè)的選擇，特別是產(chǎn)業(yè)的選擇看得很重，不要饑不擇食，被淘汰的對(duì)社會(huì)污染比較大的，甚至是資源消耗型的產(chǎn)業(yè)要逐步地淘汰。漢施線、長(zhǎng)陽(yáng)線等沿線的制管廠，嚴(yán)格來講都是違法的，沒有質(zhì)量認(rèn)證，而且又是資源消耗型的，土一推一填，架個(gè)架子就開工了，有的水管堆得很高，有的就在公路邊上，一旦發(fā)生問題可能就不是一兩個(gè)人的問題，安全隱患不少。請(qǐng)相關(guān)的街鎮(zhèn)和職能部門不等不靠，采取措施，迅速整治。應(yīng)該有組織地發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，而不是自由式的，把農(nóng)民的利益占用了。還有，有的街鎮(zhèn)承擔(dān)了黑煤礦山的整治，我們所謂的山就是挖石頭，破壞了環(huán)境。你看我們每年修路的錢要多少，大家想想看，漢施線等我們修路花了多少，所以要算賬，不算賬不行。本來我們的東北地區(qū)干旱情況比較嚴(yán)重，把整個(gè)資源都破壞掉，整個(gè)水系、環(huán)境都沒有了，那整個(gè)地區(qū)怎么辦？有些東西是要講自然規(guī)律的。我們大家寧愿受窮，也不能為了那一點(diǎn)點(diǎn)利益去傷害全體的老百姓，那就跟我們的執(zhí)政相矛盾了。所以要進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任體系的完善和責(zé)任追究，要進(jìn)行行政問責(zé)和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”。凡發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，涉及的單位和負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。對(duì)失職、瀆職造成重大安全事故的，絕不含糊，堅(jiān)決按照“四不放過”（事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過）的原則，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。其實(shí)，我們每一個(gè)干部做到今天都非常不容易，無論你做什么干什么，只要是吃公餉，就要敬畏，不要把你從事的一小點(diǎn)職責(zé)當(dāng)成一種牟取利益的平臺(tái)，最終傷害的是自己。大家始終不要忘記對(duì)你承擔(dān)的職責(zé)充滿敬畏，鐵心把你的職責(zé)做好就會(huì)平安平穩(wěn)，一個(gè)人無論是對(duì)人對(duì)物、對(duì)工作、對(duì)制度都要敬畏。如果你敬畏你所從事的那一小點(diǎn)事情，共產(chǎn)黨分給你的事，那你就會(huì)永遠(yuǎn)保護(hù)自己、保護(hù)家人而且可以對(duì)老百姓做好事、做善事，完成自己的使命。所以我們新洲的干部對(duì)我們的工作、對(duì)我們的職責(zé)、對(duì)我們這個(gè)還不富裕的飯碗要敬畏，沒了它我們什么都沒有，包括我們今天說的安全生產(chǎn)一樣，如果你的職責(zé)不到位，你破壞了一個(gè)家庭、兩個(gè)家庭，就是千古罪人，所以各單位都要引起高度的重視，這樣從安全角度來說，才能保證我們新洲和諧、穩(wěn)定的大局。三要發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化基層安全意識(shí)。政府常務(wù)會(huì)議上我講過，目前我們新洲很多人沒有交通安全意識(shí)，街上的電動(dòng)車、小型農(nóng)用車很多，他們?cè)诮稚暇拖耖_寶馬，不管是年齡大的年輕的，男的女的，一坐上電動(dòng)車就好像很威風(fēng)，老百姓的安全意識(shí)沒有，交通規(guī)則意識(shí)沒有，特別是漢施路、陽(yáng)大路出了很多交通事故。不是有一個(gè)支部書記，晚上工作后開摩托車回家，沒有戴頭盔，撞上了隔離墩，30多歲，一個(gè)家庭頂梁柱沒有了。所以，要教育和發(fā)動(dòng)群眾，要教育我們的干部職工來珍惜我