湛江市國土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評估地價(jià)管理辦法

索引號：/2017-01201 發(fā)布機(jī)構(gòu)：湛江市國土資源局 名稱：關(guān)于發(fā)布湛江市國土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評估地價(jià)管理辦法. 文號：湛部規(guī)-2017-005 分類： 發(fā)文日期：2017年02月22日 主題詞： 關(guān)于發(fā)布湛江市國土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評估地價(jià)管理辦法的通告湛江市國土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評估地價(jià)管理辦法已按規(guī)定修訂，現(xiàn)予以發(fā)布。本辦法自2017年3月1日起施行。湛江市國土資源局2017年2月22日湛江市國土資源局公開選取機(jī)構(gòu)評估地價(jià)管理辦法第一條 為加強(qiáng)地價(jià)管理，規(guī)范土地估價(jià)行為，根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范、廣東省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)土地價(jià)格評估工作有關(guān)問題的通知（粵國土資利用發(fā)2011187號）、湛江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金計(jì)收辦法的通知（湛府函2014162號）等法規(guī)政策，制訂本辦法。第二條 凡通過出讓方式供地，劃撥、租賃土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)，改變土地使用條件，企業(yè)改制等涉及繳交土地出讓金的，須按本辦法公開搖珠選定地價(jià)評估機(jī)構(gòu)。第三條 市國土資源局土地利用科負(fù)責(zé)搖珠選取土地評估機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。搖珠選取土地評估機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則。第四條 建立土地評估機(jī)構(gòu)登記備案制度。符合備案資格的土地評估機(jī)構(gòu)，自本辦法公布之日起，均可根據(jù)自愿原則申請入庫備案。土地評估機(jī)構(gòu)備選庫一般每半年更新一次，并在湛江市國土資源局門戶網(wǎng)站上公布。第五條 申請登記備案的土地評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一）有效的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；（二）取得省級或省級以上相關(guān)部門頒發(fā)的土地評估資質(zhì)達(dá)三年且在廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)注冊登記；（三）具備在本市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的資格且在本市工商行政管理部門注冊登記或注冊有經(jīng)廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)備案的分支機(jī)構(gòu)；（四）三年內(nèi)無不良記錄（以主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)公布為準(zhǔn)）；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條 搖珠活動(dòng)由市國土資源局和登記備案的土地評估機(jī)構(gòu)派員參加。土地利用科組織搖珠時(shí)，應(yīng)至少提前一天通知登記備案的土地評估機(jī)構(gòu)。搖珠結(jié)果由參加搖珠的評估機(jī)構(gòu)人員和土地利用科人員現(xiàn)場簽名確認(rèn)。第七條 搖珠操作程序及規(guī)則：（一）參加搖珠活動(dòng)的人員應(yīng)于通知時(shí)間前到場并簽到。不派員到場的評估機(jī)構(gòu)視為放棄參與當(dāng)期搖珠權(quán)利；（二）搖珠主持人宣布搖珠活動(dòng)開始；（三）搖珠主持人公布到場情況，宣讀宗地評估項(xiàng)目名稱、位置、面積和會(huì)場紀(jì)律等內(nèi)容；（四）采用隨機(jī)抽取的方式，確定土地評估機(jī)構(gòu)臨時(shí)代碼；（五）搖珠主持人開始進(jìn)行搖珠，搖出珠子的號碼與臨時(shí)代碼對應(yīng)的，即為待估宗地的評估機(jī)構(gòu)；連續(xù)搖出三家評估機(jī)構(gòu)。如有多宗土地待估，應(yīng)對宗地進(jìn)行編號，并按上述方法多次搖珠選定評估機(jī)構(gòu)。（六）土地利用科人員做好搖珠現(xiàn)場全程記錄并當(dāng)場宣讀搖珠結(jié)果。第八條 市國土資源局與搖珠選定的土地評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議，有關(guān)權(quán)利義務(wù)自雙方簽訂委托評估協(xié)議之日起生效。搖珠選定的土地評估機(jī)構(gòu)拒絕簽訂委托評估協(xié)議的，不能成為評估單位，市國土資源局另行搖珠選取評估機(jī)構(gòu)。一年內(nèi)兩次拒絕簽訂委托評估協(xié)議的土地評估機(jī)構(gòu),兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評估機(jī)構(gòu)。第九條 評估單位根據(jù)市國土資源局提供的宗地資料（含不注明權(quán)屬人的宗地圖）進(jìn)行地價(jià)評估。待評估宗地的規(guī)劃條件根據(jù)規(guī)劃批文認(rèn)定。沒有規(guī)劃批文的，根據(jù)合法報(bào)建手續(xù)或房產(chǎn)證明等材料認(rèn)定。評估單位實(shí)地察看時(shí)，須由市國土資源局派員陪同。除公開出讓的宗地外，評估單位不能與權(quán)屬人（含用地意向者，下同）單獨(dú)聯(lián)系。評估單位違反規(guī)定在宗地評估期間單獨(dú)與權(quán)屬人聯(lián)系的，兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評估機(jī)構(gòu)。第十條 評估單位須在約定時(shí)間內(nèi)提交土地估價(jià)報(bào)告和土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告。非委托方原因，評估單位一年內(nèi)三次不按約定時(shí)間和要求提交土地估價(jià)報(bào)告和土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告的，兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評估機(jī)構(gòu)。三家機(jī)構(gòu)評估結(jié)果的平均數(shù)是確定土地出讓底價(jià)或核定土地出讓金的依據(jù)。評估結(jié)果低于所在片區(qū)同一用途基準(zhǔn)地價(jià)的70%，或高于所在片區(qū)同一用途基準(zhǔn)地價(jià)130%，經(jīng)委托方要求復(fù)查后仍堅(jiān)持不修正的，委托方可以不采用該機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果。基準(zhǔn)地價(jià)未履蓋的片區(qū)，以相鄰最近片區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)，相鄰最近存在兩個(gè)級別基準(zhǔn)地價(jià)的，以較高者為依據(jù)。評估結(jié)果一年內(nèi)兩次不予采用的評估機(jī)構(gòu)，兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評估機(jī)構(gòu)。第十一條 除公開出讓土地外，市國土資源局工作人員不能向評估單位透露宗地權(quán)屬人個(gè)人信息，否則，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。第十二條 地價(jià)評估費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)如下： 1、宗地面積1000平方米以下部分，10元/；2、宗地面積1001平方米至5000平方米部分，4元/；3、宗地面積5001平方米至10000平方米部分，2元/；4、宗地面積10001平方米至50000平方米部分，0.5元/；5、宗地面積50001平方米至平方米部分，0.2元/；6、宗地面積平方米以上部分，0.1元/。單宗評估費(fèi)按9.8萬元封頂，高于9.8萬元的，按9.8萬元計(jì)付。每宗地須選取三家機(jī)構(gòu)評估，參與宗地評估機(jī)構(gòu)以核算結(jié)果的三分之一計(jì)收評估費(fèi)，計(jì)收金額小于500元的，按500元計(jì)收。申請補(bǔ)辦出讓和改變土地使用條件等，搖珠評估地價(jià)后，由于申請方原因終止辦理的，再次申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，再次評估的評估費(fèi)由申請人承擔(dān)。第十三條 市國土資源局對備選評估機(jī)構(gòu)和委托評估機(jī)構(gòu)的管理實(shí)行“黑名單”制度，對列入“黑名單”的評估機(jī)構(gòu)，自列入“黑名單”之日起兩年內(nèi)不能成為搖珠備選評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)經(jīng)查實(shí)存在下列行為的，列入“黑名單”，并報(bào)告廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)：（一）惡意壓價(jià)、行賄、詆毀排擠等擾亂正常市場秩序的不正當(dāng)競爭行為；（二）迎合有關(guān)方面出具失實(shí)估價(jià)報(bào)告的；（三）執(zhí)業(yè)過程中弄虛作假，編造虛假案例、數(shù)據(jù)或土地估價(jià)報(bào)告存在重大差錯(cuò)的；（四）利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益，以任何方式接受有關(guān)方面或向有關(guān)方面索取好處的；（五）違反土地市場及有關(guān)管理規(guī)定，造成惡劣社會(huì)影響的其它行為。第十四條 有關(guān)利害關(guān)系人對評估結(jié)果有異議的，可在收到市國土資源局土地估價(jià)結(jié)果告知函后3日內(nèi)向評估單位書面提出異議并申請復(fù)議。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)對評估報(bào)告進(jìn)行修正或作出書面說明。利害關(guān)系人仍有異議