高速惡劣天氣條件下交通管理方案.doc

高速惡劣天氣條件下交通管理方案-惡劣天氣條件下交通管理方案 為了加強(qiáng)惡劣天氣條件下高速公路交通安全管理和事故預(yù)防工作，確保高速公路安全、暢通，依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法，結(jié)合高速公路管理實(shí)際制定本方案。一、工作目標(biāo) 對(duì)惡劣天氣條件下高速公路交通實(shí)行分級(jí)管理，最大限度的提供通行便利，減小惡劣天氣帶來的不利影響。實(shí)行提前預(yù)警、及早準(zhǔn)備、快速聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)誘導(dǎo)、分級(jí)管理、先期處置。積極探索科學(xué)高效的管理方法，充分發(fā)揮高速公路在我省交通主干線的作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為落實(shí)聯(lián)合分級(jí)管理工作，成立由管理處、高管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成的“高速公路惡劣天氣聯(lián)合交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮。上述單位領(lǐng)導(dǎo)定期輪流擔(dān)任值班指揮長。在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)常設(shè)專門的“信息發(fā)布與協(xié)調(diào)中心”，辦公地點(diǎn)設(shè)在高速公路警路聯(lián)合指揮中心，指揮中心主任兼任信息發(fā)布與協(xié)調(diào)中心主任。三、惡劣天氣聯(lián)合交通管理分級(jí)（一）遇冰雪、暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣，高速公路可實(shí)行限速、限制車種通行等臨時(shí)管制，一般不實(shí)行全線封閉。分級(jí)管理要求：公安交警對(duì)進(jìn)入高速公路車輛嚴(yán)格限速；管理處在出入口發(fā)布限速通告；公安交警部門固定式和車載式測速儀調(diào)低報(bào)警設(shè)定值；高速公路出入口執(zhí)法人員禁止燈光不全和雨刷損壞的車輛進(jìn)入高速公路。1、雨雪一級(jí)管制，大雨（降水量25.0-49.9毫米），最高限速80-75公里/小時(shí)；暴雨（降水量50.0-99.9毫米）、大雪（5.0-9.9毫米），最高限速80公里/小時(shí)。2、雨雪二級(jí)管制，無冰雹、暴雨、凍雨、雨雪、暴雪和路面積雪，風(fēng)速小于4級(jí)，中雨（降水量10.0-24.9毫米），最高限速100-95公里/小時(shí)；中雪（2.5-4.9毫米），最高限速95-90公里/小時(shí)。3、雨雪三級(jí)管制，無冰雹、暴雨、凍雨、雨雪、暴雪和路面積雪，風(fēng)速小于4級(jí)，小雨（降水量0.1-9.9毫米），最高限速105公里/小時(shí)；小雪（0.1-2.4毫米），最高限速100公里/小時(shí)。（二）高速公路出現(xiàn)雨霧天氣時(shí)主要依據(jù)能見度實(shí)行交通管制。1、一級(jí)管制，既特級(jí)管制。能見度小于50米、路面全線路結(jié)冰，不能保障車輛安全通行、能見度雖大于50米但已經(jīng)發(fā)生一起因惡劣天氣引起的交通事故時(shí)。應(yīng)立即將路況信息上報(bào)聯(lián)合指揮調(diào)度中心，指揮長應(yīng)立即向管理處、高管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由管理處、高管支隊(duì)協(xié)商封閉高速公路并由指揮中心向各單位下達(dá)封閉指令。特殊情況下公安交通管理部門在采取交通管制措施的同時(shí)報(bào)告。交通管制后，除重要領(lǐng)導(dǎo)特別緊急公務(wù)、緊急搶險(xiǎn)救護(hù)等特殊車輛在聯(lián)合執(zhí)法車帶道下通行外，禁止其他各類車輛駛?cè)敫咚俟?，已駛?cè)敫咚俟返能囕v必需開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和霧燈、防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，以時(shí)速不超過20公里/小時(shí)的速度就近駛離高速公路或進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息。2、二級(jí)管制。能見度小于100米大于50米、路面部分路段結(jié)冰時(shí)，必需開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和霧燈、防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，管制路段臨時(shí)限速40公里/小時(shí)；與同一車道的前車保持50米以上的行車間距；禁止超車；禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、“三超”車輛、載重型大貨車、大型客車和后尾燈不良的小型貨車駛?cè)敫咚俟贰?、三級(jí)加強(qiáng)管制。能見度小于200米大于100米、坡道、彎道等路橋面有積雪尚未結(jié)冰時(shí)，必須開啟霧燈、防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈；管制路段臨時(shí)限速60公里/小時(shí)；與同一車道的前車保持100米以上的行車間距；禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、“三超”車輛及載重型大貨車駛?cè)敫咚俟贰?、三級(jí)管制。能見度小于200米大于100米時(shí)，必需開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈；管制路段臨時(shí)限速60公里/小時(shí)；與同一車道的前車保持100米以上的行車間距。5、四級(jí)管制。能見度小于500米大于200米時(shí)，必需開啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈；管制路段臨時(shí)限速80公里/小時(shí)；與同一車道的前車保持150米以上的行車間距。四、協(xié)作指揮與工作職責(zé)（一）高速公路警路聯(lián)合指揮中心作為“高速公路惡劣天氣聯(lián)合交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組”的協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握全省高速公路惡劣天氣信息及路網(wǎng)運(yùn)行情況；綜合分析基層單位的建議；向值班指揮長提供啟動(dòng)或撤銷交通分流等臨時(shí)管制措施建議；負(fù)責(zé)通過媒體向社會(huì)發(fā)布高速公路上的惡劣天氣及管制信息；指揮調(diào)度基層交警、路政及管理所等部門落實(shí)各項(xiàng)工作措施。（二）各高速巡警大隊(duì)聯(lián)合相關(guān)路政大隊(duì)制定并具體組織實(shí)施本轄區(qū)惡劣天氣條件下高速公路分級(jí)交通管理工作預(yù)案。聯(lián)合指揮調(diào)度中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮跨轄區(qū)交通分流及高速公路重特大交通事故、重特大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置。（三）建立以高速巡警大隊(duì)和路政大隊(duì)、管理所、養(yǎng)護(hù)部門組成的聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)惡劣天氣條件下的分級(jí)交通管理預(yù)案，快速聯(lián)動(dòng)地處置重特大交通事故、重特大自然災(zāi)害及各種突發(fā)事件。（四）各高管大隊(duì)和路政大隊(duì)協(xié)調(diào)進(jìn)行惡劣天氣條件下的路面巡查和現(xiàn)場管理，實(shí)時(shí)收集、上報(bào)路面管理及氣象信息，依據(jù)上級(jí)指令，組織實(shí)施交通管制。（五）指揮中心及時(shí)利用電子公告板、可變交通標(biāo)志、大型宣傳牌等準(zhǔn)確發(fā)布天氣、路況信息及交通管制信息；交警部門負(fù)責(zé)設(shè)置交通管制標(biāo)志、標(biāo)牌；管理所負(fù)責(zé)在出入站口設(shè)立預(yù)警標(biāo)志，協(xié)助高速巡警限制相關(guān)車型車輛進(jìn)入；養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)除雪、除冰、防滑等措施，確保設(shè)備及人員24小時(shí)待命，保證及時(shí)快速清理路面。五、分級(jí)交通管制工作要求（一）進(jìn)入惡劣天氣多發(fā)季節(jié)，管理處和高管支隊(duì)要提前做好物資器材準(zhǔn)備。主要包括照相、攝影器材、反光錐（筒）、事故現(xiàn)場提示牌、限速標(biāo)志、車流導(dǎo)向標(biāo)志、進(jìn)入特殊路段警示牌等。同時(shí)保持各種手持和車載通訊工具良好通暢。（二）積極做好于相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。大隊(duì)值班電話嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值守，保證與警路聯(lián)合指揮中心和110、122、119、120實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)動(dòng)。提前開辟綠色通道，為可能出現(xiàn)的各種緊急情況做好準(zhǔn)備。（三）高速巡警、路政大隊(duì)接到或發(fā)現(xiàn)惡劣天氣信息后，應(yīng)立即上報(bào)至聯(lián)合指揮調(diào)度中心，由聯(lián)合指揮調(diào)度中心當(dāng)班指揮長分析評(píng)估，確定管制等級(jí)后，及時(shí)上報(bào)“高速公路惡劣天氣聯(lián)合交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組”及值班指揮長，經(jīng)值班指揮長同意后，發(fā)布預(yù)警信息或分級(jí)交通管制命令。（四）高速公路出現(xiàn)惡劣天氣，需要實(shí)施分級(jí)交通管制時(shí)，管制區(qū)域高速巡警大隊(duì)、高速公路管理所及路政大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須到崗，堅(jiān)持一線指揮，除值班人員外，其他人員全部為備勤人員，要做到一呼百應(yīng)。高速巡警和路政部門應(yīng)立即向主要控制點(diǎn)派出執(zhí)法人員、車輛，加強(qiáng)路面監(jiān)控管理。聯(lián)合執(zhí)法巡邏車輛在執(zhí)勤中應(yīng)及時(shí)報(bào)告路面情況，根據(jù)指揮中心的指令綜合采取部分封閉路段、對(duì)車流進(jìn)行分流、間隔放行、用執(zhí)法車開導(dǎo)和引路等管理措施。同時(shí)加大巡邏密度，不斷使用警報(bào)器鳴笛、喊話示警，監(jiān)督提示駕駛員開啟燈光和控制車速，及時(shí)引導(dǎo)限制通行的車輛就近駛離高速公路或進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息。（五）出現(xiàn)大霧需實(shí)行一、二、三、四級(jí)管制時(shí)。指揮調(diào)度中心負(fù)責(zé)發(fā)布路況、限速信息和交通管制規(guī)定，按要求設(shè)置活動(dòng)標(biāo)志等臨時(shí)管制設(shè)施，配合高速巡警預(yù)留搶險(xiǎn)救援專用通道。高速巡警負(fù)責(zé)加強(qiáng)出入口檢查控制，限制通行及禁止燈光、車況不合格的車輛進(jìn)入高速公路。（六）遇特別惡劣天氣，高速公路不具備通行條件，需要實(shí)行特級(jí)管制時(shí)。由高管支隊(duì)組織外圍分流。實(shí)施臨時(shí)封閉管制措施時(shí)，高速巡警和路政部門應(yīng)加強(qiáng)封閉道路巡查，及時(shí)反饋信息，采取喊話和巡邏車壓道等措施，引導(dǎo)封閉路段內(nèi)滯留車輛盡快、安全的從最近出口駛離高速公路或進(jìn)入服務(wù)區(qū)。發(fā)現(xiàn)故障車或障礙物，立即通知清障人員進(jìn)行排障。服務(wù)區(qū)管理人員配合高速巡警進(jìn)行封閉路段內(nèi)服務(wù)區(qū)的管理工作，禁止車輛在管制時(shí)段內(nèi)擅自駛出服務(wù)區(qū)。（七）實(shí)行特級(jí)管制時(shí)，遇重要領(lǐng)導(dǎo)緊急公務(wù)、病員救護(hù)、清障施救等特殊車輛需通過的情況，須經(jīng)聯(lián)合指揮中心調(diào)度，由高速巡警