在全市建筑施工安全質量標準化示范工地現(xiàn)場觀摩暨二季度安全質量形勢分析會上的講話

精選辦公范文大全在全市建筑施工安全質量標準化示范工地現(xiàn)場觀摩暨二季度安全質量形勢分析會上的講話今天召開的全市建筑施工安全質量標準化示范工地現(xiàn)場觀摩暨二季度安全質量形勢分析會，既是對中心城區(qū)建筑施工安全質量標準化示范工作開展情況的一次現(xiàn)場觀摩會，也就對上半年全市建設工程質量安全工作總結和今后一個時期工作部署的會議。目的就是對全市建設工程質量安全工作再動員，推進安全質量標準化工地創(chuàng)建，提升建設工程質量安全管理水平，督促進一步落實好全市建筑管理工作要點，促進全市建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。上午，組織到恒森電力花園、瀟湘大道等項目現(xiàn)場進行了觀摩，大家要通過觀摩虛心學習好的經(jīng)驗和做法，認真查找自身的差距和不足，采取有針對性的措施，提升項目管理水平。剛剛，郭雄同志宣讀了全市建設工程質量安全檢查情況通報，超群同志對上半年質量安全形勢進行了分析，部分建筑企業(yè)和施工單位代表做了表態(tài)發(fā)言。一會兒，常明副市長還將做重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。一、正確看待我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一是自己跟自己比，進步不小。近年來，全市建筑業(yè)發(fā)展取得了一定的發(fā)展。20XX年以來，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%以上。從建筑質量安全管理方面來說，我們積極推進“三化”工作，認真貫徹質量安全兩年行動，切實制定質量安全管理措施，加強行業(yè)管理隊伍建設，全市建筑企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)資質等級等都總體有所提升。僅20XX年，全市就批準各類資質的建筑企業(yè)22家，其中增項資質4家、預拌商品混凝土延期2家、新成立企業(yè)16家。目前，全市建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)發(fā)展至180余家。二是與兄弟市州比，滯后不小。從全省范圍來看，和兄弟市州相比，我市建筑業(yè)發(fā)展還相對比較滯后。特別是，全市建筑業(yè)產(chǎn)值與GDP發(fā)展不同步，企業(yè)結構不優(yōu)，缺乏競爭力。目前，我市GDP約占到全省的3%左右，而我市建筑業(yè)總產(chǎn)值僅占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的%左右，略高于懷化、湘西和張家界。全市建筑企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)方面差距也非常明顯，去年全省評定的優(yōu)質工程667家，我市只占到4家。從建筑工地施工現(xiàn)場管理來看，我市工程質量安全監(jiān)管情況也不理想。對房建工程關注較多，而忽略了市政工程的監(jiān)管。在去年四季度和今年一季度的全省建筑工程質量安全檢查中，我市分別排在倒數(shù)一、二位，存在著工程質量常見問題治理工作未落到實處、監(jiān)督績效考核工作不到位的問題。這些問題，都應引起我們的高度重視。三是與上級要求比，壓力不小。目前，國家、省、市對質量安全工作非常重視，都提出了很高的要求。年初召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議就提出深化三項工作，其中就包括深入推進工程質量治理，強化監(jiān)督管理，扎實抓好治理工程質量兩年專項行動，著力提高建筑工程質量。住建部還就質量安全管理出臺了建設單位項目負責人質量安全責任八項規(guī)定(試行)等四個新的規(guī)定。省廳對質量安全工作特別重視。今年初，省廳就組織對長沙市高科園、工業(yè)園等進行了突擊檢查，消除質量安全監(jiān)管盲區(qū)，并約談了分管的副市長；同時，還對邵陽市進行了質量安全飛行檢查，提出了整改意見。目前，省廳的檢查以暗訪為主，每季度都會組織開展，可以說這種抓質量安全的力度空前加大，這對我們的工作也提出了更高要求。盡管我們過去的工作還存在不少差距，同時也面臨不少困難，但是我們也要充分認識到當前的有利形勢。一是市委、市政府對質量安全工作高度重視。年初，市委、市政府將質量安全工作目標納入到各級各部門的年度考核任務，層層分解到各縣區(qū)，并簽訂了責任狀。同時，將安全生產(chǎn)目標檢查納入全市的重點檢查?！拔逡弧逼陂g，顏海林秘書長、張常明副市長專門帶隊檢查了中心城區(qū)建設工程質量安全情況。二是促進行業(yè)發(fā)展有新辦法。制定了20XX年全市建筑管理工作要點。推進重心下移、簡政放權，將有關行政審批事項委托縣區(qū)執(zhí)行，方便企業(yè)服務。推進誠信體系建設，實行房屋建筑和市政基礎設施施工招標信譽評分和加分，提升本地企業(yè)競爭力。三是質量安全管理有新舉措。建立了局領導帶隊考核和聯(lián)系縣區(qū)質量安全工作機制。對質量安全檢查的通報力度加大，打破了以往只在建設系統(tǒng)內部進行通報的“體內循環(huán)”，對建設工作質量安全抽查情況及時抄送有關縣區(qū)政府。針對企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先不夠的問題，掛牌蹲點服務，市本級今年創(chuàng)建示范工地60余個。局領導、業(yè)務科室、市質安站有關負責人均聯(lián)系一個示范企業(yè)和工地。市質安站領導班子均聯(lián)系一個縣區(qū)質安站。同時，加強頂層設計抓執(zhí)法，對違法分包轉包等行為，制定了“八三規(guī)定”，對違反施工許可的行為一律予以停工；對違法分包轉包的行為，采取記不良行為記錄，三個月內停止招標的措施予以處罰。二、下階段工作安排(一)堅守底線，深刻理解建設工程質量安全工作的極端重要性。建筑工程質量安全管理是一項生命線工程，作為住建部門來講，抓好建筑工程質量安全管理工作責任重大、意義重大。一是必須始終把質量安全工作擺在突出位置。把質量安全管理工作作為基礎性工作來抓，擺上重要日程，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，特別是針對重大工程、重點項目，要全程主動服務，加強日常監(jiān)管，以超常規(guī)措施保障“工程進度、質量安全”雙落實。二是必須始終把質量安全責任貫穿項目管理全過程。認真落實“分責、知責、履責、問責、負責”責任體系，以分責促知責、以知責促履責、以問責促負責，實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、責任全覆蓋。切實履行好安全監(jiān)管主體職責，堅決防止監(jiān)督檢查流于形式；建設、施工、勘察、設計、監(jiān)理等單位要切實履行好安全生產(chǎn)主體職責，嚴格標準、規(guī)范操作，嚴把每個程序、工序，每個環(huán)節(jié)、細節(jié)的質量安全，提升質量安全管理的精細化、科學化水平，努力實現(xiàn)全面安全、本質安全、持久安全。三是必須始終把質量安全成效作為檢驗工作的標尺。把質量安全水平作為衡量工程建設、行業(yè)管理水平的重要砝碼，把質量安全指標作為考核評價工作的基礎指標、前置指標和剛性指標。各級建設主管部門、各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)務必要以對黨、對人民高度負責的精神，把質量安全工作放在一切工作的首位，強化紅線意識，堅持底線思維，筑牢安全生產(chǎn)防線，做到警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計防止和杜絕各類建筑施工安全責任事故發(fā)生。(二)突出重點，全力推進建設工程質量安全各項工作。從目前的情況來看，全市安全生產(chǎn)形勢總體向好，但從隱患排查、安全檢查情況來看，建筑施工安全生產(chǎn)隱患依然較多，企業(yè)在自身安全管理和監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，各地、各企業(yè)應當引起高度重視。一是要抓好隱患排查，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立隱患排查治理臺帳，對隱患進行動態(tài)監(jiān)管。關口前移，把安全隱患排查治理工作擺在更加突出、更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。要不間斷地深化開展此項工作，在隱患排查整治的基礎上，認真抓好“回頭看”，深入分析隱患存在的原因，制定整治計劃和措施，及時消除安全隱患。同時，建立隱患治理的長效機制，堅持不懈抓好機制的執(zhí)行。二是抓好專項整治，提高事故防范能力。有計劃、有針對性的開展高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電等易發(fā)事故類型和腳手架、深基坑、模板支撐系統(tǒng)、起重機械設備、臨時用電等危險性較大分部分項工程的安全專項整治，制定完善相關措施，確保專項整治工作落到實處。緊緊抓住建筑生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，加大力度，及時整治，切實提高防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的能力。三是抓好打非治違，規(guī)范和優(yōu)化建筑市場秩序。深入開展建設工程領域打擊非法違法施工行為專項行動，強化案件辦理，加大處罰力度，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依法嚴厲處置，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起，絕不姑息。強化市場和現(xiàn)場聯(lián)動，從各方主體，從招標投標、工程合同、施工許可、施工圖審查、竣工驗收各環(huán)節(jié)，從企業(yè)資質、安全許可和個人注冊執(zhí)業(yè)資格審批、日常監(jiān)督等各項工作入手，切實采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為，進一步規(guī)范建筑市場秩序。四是抓好質量治理，落實建設工程質量責任終身制。組織強有力的隊伍，積極主動投身到兩年行動中去；重點檢查監(jiān)管行為、企業(yè)行為以及相關人員責任是否具體落實到位；實行差異化監(jiān)管，對經(jīng)常發(fā)生質量問題、投訴較多的企業(yè)和項目要重點抽查、隨機抽查；強化信息化管理手段，建立檢查信息檔案，提升管理水平；落實終身質量承諾制度，項目經(jīng)理、總監(jiān)必須在崗履責，其余各方責任主體項目負責人必須嚴格依法履責，監(jiān)管機構在施工許可和竣工驗收備案環(huán)節(jié)要把好關；認真落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，加大對違法違規(guī)行為的處罰和質量安全問題的媒體曝光力度，形成強大的建筑質量和安全生產(chǎn)宣傳和輿論氛圍。(三)夯實基礎，抓好建設工程質量安全常規(guī)性工作。一是加大教育培訓力度，切實提高安全意識。加大對企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和一線作業(yè)人員的安全知識與技能培訓。通過多層次的安全生產(chǎn)教育培訓，使企業(yè)主要負責人能夠切實對本企業(yè)的安全生產(chǎn)高度重視起來，并嚴格落實企業(yè)內部安全生產(chǎn)責任制；使項目負責人能夠嚴格按照安全技術規(guī)范與操作規(guī)程的要求組織施工；使專職安全生產(chǎn)管理人員能夠全面掌握施工現(xiàn)場的安全知識與防范措施。尤其是要通過培訓，使建筑施工安全生產(chǎn)的有關法規(guī)、標準與技術措施真正落實到一線施工隊伍層面，確保一線作業(yè)人員掌握現(xiàn)場作業(yè)的安全知識與事故防范措施，切實增強安全意識與安全技能，從直接根源上預防或避免安全事故的發(fā)生。二是加強機構隊伍建設，切實提高依法監(jiān)管工作水平。結合機構改革要求，根據(jù)本地區(qū)實際情況，進一步明確質量安全監(jiān)管機構的性質、定位和職責。質量安全監(jiān)管工作不能被削弱而是要不斷加強。要加強對執(zhí)法監(jiān)管人員安全法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務的培訓，切實提高執(zhí)法監(jiān)管人員的綜合素質；要在人員配備、設備配置、工作經(jīng)費等方面提供充實保障，為質量安全監(jiān)管工作創(chuàng)造良好條件。三是積極引導企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，提升工程質量安全管理能力。建筑施工質量安全生產(chǎn)標準化建設是一項重要的基礎性工作，是促使建筑施工企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進質量安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措，是推動建筑質量安全生產(chǎn)形勢不斷穩(wěn)定好轉的重要手段