董會平同志在全區(qū)工會工作會議上的講話.doc

董會平同志在全區(qū)工會工作會議上的講話（2005年3月22日）同志們：今天我們召開這次會議，目的是傳達貫徹落實市總工會二十屆三次全委擴大會議精神，安排部署2005年重點工作，組織動員全區(qū)廣大工會干部團結(jié)奮斗、開拓進取、圓滿完成今年各項工作任務(wù)：一、2004年重點工作回顧2004年是全區(qū)工會工作實現(xiàn)突破性發(fā)展的一年。在區(qū)委、區(qū)政府和省、市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十六屆四中全會和全總十四大會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，扎扎實實開展各項工作，狠抓重點，突出特色，各項工作都取得了新的成績。法工、財務(wù)、安全保護三項工作受到省總表彰，基層建會、民主管理、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、生活保障、女工等九項工作被評為唐山市先進單位，省、市總兩次在我區(qū)召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，我區(qū)被定為河北省示范縣（區(qū)）。（一）加大力度，真抓實干，基層建會工作取得新進展一年來，我們按照省市總工會的部署，舉全會之力，積極開展“基層組織建設(shè)年”活動。針對我區(qū)建會工作時間緊，任務(wù)重的實際情況，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，召開了專門會議，下發(fā)了實施意見，區(qū)總工會與各基層單位工會主席簽定了責(zé)任狀，層層落實分解目標(biāo)任務(wù)。在建會攻堅階段，我們集中調(diào)度，跟蹤督導(dǎo)，組成四個小分隊深入基層指導(dǎo)工作。在全面推開工作的基礎(chǔ)上，抓點帶面，攻堅克難，組織有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)召開建會觀摩現(xiàn)場會，選樹豐潤鎮(zhèn)、石各莊鎮(zhèn)、李釗莊鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，45個非公企業(yè)做為建會工作典型單位，將138個銷售收入在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)都納入了今年建會和規(guī)范的重點范圍。與此同時，下大力量抓好建筑、建材、餐飲服務(wù)等重點行業(yè)建會工作。結(jié)合我區(qū)實際，建立了勞務(wù)輸出工會聯(lián)合會，吸收會員349名，并與開灤工會簽訂了會員托管協(xié)議。為了鞏固建會成果，我們做到建會與規(guī)范并舉，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及區(qū)直大系統(tǒng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子重新履行批復(fù)手續(xù)，建立了組織檔案，舉辦了兩期基層工會主席培訓(xùn)班，并及時將集體合同、勞動競賽、爭議調(diào)解、安全生產(chǎn)等工作滲透到新組建工會工作內(nèi)容之中，使之真正發(fā)揮作用，鞏固擴大建會成果。2004年，全區(qū)新組建基層工會298個，新發(fā)展會員9382名。建會組織職工入會率、基層工會達標(biāo)率和規(guī)范率均超額完成省、市下達目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)被評為唐山市基層組織建設(shè)先進單位，豐潤鎮(zhèn)被授予“河北省基層建會先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號。（二）拓寬渠道，創(chuàng)新方法，依法維護職工合法權(quán)益一年來，我們緊緊圍繞穩(wěn)定發(fā)展大局，突出抓好依法維權(quán)工作，在全省縣（區(qū)）工會中第一個掛起“勞動保護部”牌匾，在唐山市各縣市（區(qū)）工會第一個成立起“職工法律援助中心”、“職工勞動爭議仲裁庭”，依據(jù)這些陣地，積極主動為職工提供法律咨詢、法律服務(wù)和法律援助。一年來全區(qū)工會各級調(diào)解組織共調(diào)解勞動爭議145起，職工法律援助中心共接待職工來信來訪、法律咨詢45人次，仲裁和參與仲裁勞動爭議案件8起，為職工追索各類經(jīng)濟補償金23萬多元。在全區(qū)26家非公企業(yè)推廣勞動安全單項協(xié)議試點，組織23家較大規(guī)模企業(yè)參加唐山市“安康杯”競賽活動；配合有關(guān)部門四次進行全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動、勞動法律監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)檢查活動；組織全區(qū)2987名婦女參加防癌普查，宣傳組織12個單位564名女職工參加安康保險，利用已開通的維權(quán)熱線，積極為廣大女職工提供法律咨詢服務(wù)，督導(dǎo)企業(yè)在集體合同書中落實女職工特殊保護專項條款。省、市總工會先后在我區(qū)召開現(xiàn)場會推廣維權(quán)工作做法。石家莊、保定等地區(qū)工會還專門組織基層工會主席到我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。河北工人報刊裁了我區(qū)工會維權(quán)工作做法。（三）積極穩(wěn)妥，扎實推進，經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)民主管理工作進展順利一年來，我們組織全區(qū)各基層工會充分利用建功立業(yè)平臺，廣泛開展技術(shù)練兵比武活動。全區(qū)各單位共開展技術(shù)比武活動173場，參與人數(shù)達23451人。在此基礎(chǔ)上，我們選出6個工種、14名技術(shù)狀元、技術(shù)能手參加了唐山市第十屆技術(shù)比武大賽，其中有9人取得較好成績，我區(qū)獲得了“2004年唐山市職工技能比賽先進單位”光榮稱號。在廠務(wù)公開、民主管理工作中，我們以企業(yè)職代會星級創(chuàng)建活動為重點，以廠務(wù)公開為載體，扎實推進企業(yè)職代會規(guī)范運作工作。現(xiàn)已有490家企業(yè)建立了職代會制度，按條例規(guī)范的企業(yè)達到291家。推行廠務(wù)公開制度的422家，按條例規(guī)范的企業(yè)達到348家。配合有關(guān)部門督導(dǎo)集體合同、勞動合同簽訂工作，搞好合同示范單位創(chuàng)建活動，全區(qū)有770家企業(yè)簽訂了集體合同，有731家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)議，勞動合同簽訂達到87602份。我區(qū)有五家企業(yè)被評為唐山市集體合同、勞動合同示范單位，有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、兩個企業(yè)、一名個人被授予河北省勞動關(guān)系和諧集體和個人。區(qū)總工會被評為唐山市集體合同、廠務(wù)公開、民主管理工作先進單位。（四）盡心竭力、維護穩(wěn)定、深入開展“送溫暖工程”和“三個一工程”在加強困難職工幫扶救助工作方面，我們堅持做到送政策、送技術(shù)、送門路、送資金，積極參與政府部門促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策和具體實施辦法的制定監(jiān)督檢查活動，聘請5名職工監(jiān)督員，選樹再就業(yè)典型6名，辦培訓(xùn)班三期，培訓(xùn)105人，吸納幫扶再就業(yè)232人。建立2004年特困職工檔案44名，發(fā)放特困職工優(yōu)待證，使區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于對特困職工各項優(yōu)惠政策得到了落實。經(jīng)貿(mào)委、教育、農(nóng)經(jīng)、商管中心等單位工會加大日常救助和節(jié)期救助工作力度，千方百計籌集“送溫暖工程基金”和“職工扶難濟困互助儲金”，2004年全區(qū)工會系統(tǒng)共發(fā)放救助金、米、面、油合計30多萬元。深入開展全區(qū)女職工“愛心幫扶”活動。我們堅持以特困單親女職工為重點，2004年又新結(jié)幫扶對子45個，資助特困女職工子女135人次，捐資金1.5萬元。目前“愛心”基金累計發(fā)放額達到6200元，通過救助，7名特困女職工初步脫貧。（五）摸清底數(shù)，完善管理，搞好全區(qū)勞模評選，推薦工作為做好三級勞模管理工作，我們結(jié)合我區(qū)合并后勞模分布范圍較廣，流動頻繁等特點，利用近三個月時間，對全區(qū)建國以來兩名“五一”勞動獎?wù)芦@得者，47名省部級勞模，109名市級勞模重新進行調(diào)查調(diào)查，填寫卡片，建立豐潤區(qū)勞動模范管理檔案，通過印發(fā)文件、電話通知、下基層督辦等形式把上級精神貫徹落實到位。為丟失證書而無法辦理勞模榮譽津貼調(diào)整的及時請示上級補辦證書，對反映省、部級勞模退休后的醫(yī)療費用等問題，多方積極溝通聯(lián)系幫助解決。全年共為22名勞模辦理退休榮譽津貼，為困難勞模申請發(fā)放慰問金3萬多元。積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府搞好2002-2003年三級勞模推薦、評選、表彰工作。通過民主集中相結(jié)合方法，把對國家貢獻大、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾擁護的先進單位和優(yōu)秀人才推薦上來。全區(qū)共評出省級勞模6人，省先進集體1個；市級勞模32人，先進集體6個；區(qū)級勞模141人，先進集體86個。通過多種形式宣傳勞模事跡，在全社會營造了學(xué)習(xí)勞模、崇尚勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍。（六）依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全員力量，抓好工會經(jīng)費收繳工作在區(qū)委、區(qū)政重視支持下，全年財政統(tǒng)撥資金全部足額到位，在經(jīng)費收繳工作中，我們建立九項運作機制，狠抓非公企業(yè)工會經(jīng)費收繳工作，利用三個月時間，在全區(qū)開展工會經(jīng)費收、管、用財務(wù)大檢查，在全區(qū)各級各類工會組織中開展財務(wù)業(yè)務(wù)競賽活動。按照全總對工會經(jīng)費獨立管理、分級負責(zé)的原則，認真履行經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，對區(qū)總工會經(jīng)費收支預(yù)決算進行審議，對全區(qū)512個基層工會財務(wù)工作聯(lián)合進行檢查審計，抽查31個重點單位，對不符合財務(wù)規(guī)定的問題及時進行整改。我區(qū)工會財務(wù)、經(jīng)審工作被評為省、市先進單位。（七）內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，工會自身建設(shè)邁上新臺階一是深入開展機關(guān)工作紀(jì)律整頓，建立健全考勤、考績、接待、車管等八項制度，人手一冊。建立榮譽欄、曝光臺，大張旗鼓表彰先進，鞭策落后，學(xué)典型找差距，樹正氣剎歪風(fēng)。二是加強教育提高素質(zhì)。采用各種形式加強對干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)提高工作。組織開展參觀考察、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多項教育活動，使全系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌有了新的改觀，爭先創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)基層，依法維權(quán)意識明顯增強，形成班子團結(jié)、隊伍穩(wěn)定的良好工作氛圍，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人，保障和促進了各項工作任務(wù)的完成。過去的一年，全區(qū)工會各項工作又邁上了新臺階。這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各級工會干部團結(jié)一致，辛勤工作的結(jié)果，我代表區(qū)總工會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向全區(qū)工會干部表示衷心的感謝！二、2005年工作思路及主要任務(wù)2005年是完成“十五”計劃的最后一年，也是我們建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)的關(guān)鍵一年。工會工作機遇與挑戰(zhàn)并存，隨著形勢的發(fā)展和變化，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系依法維權(quán)的任務(wù)越來越繁重，維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。工人隊伍的日益增多壯大，也對工會組織更好地把職工組織起來，動員他們投身全面建設(shè)小康社會提出了新的課題，增加了新的責(zé)任。面對新的形勢與任務(wù)，2005年全區(qū)工會工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆四中全會和全總十四大會議精神，全面落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，堅持以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以維護職工合法權(quán)益為核心，以加強各級工會自身建設(shè)為保證，以改革創(chuàng)新為動力，突出重點，狠抓落實，為建設(shè)全省經(jīng)濟強區(qū)之一的目標(biāo)做出新的貢獻。按照省總十屆二次全會確定的重點工作，結(jié)合豐潤實際，2005年要做好四項工作，概括起來就是：抓基層、促發(fā)展、辦實事、強自身。（一）全面增強基層工會活力，把基層工會組織建設(shè)做為重中之重來抓基層組織建設(shè)工作是各級工會工作的重中之重，全總下發(fā)了關(guān)于進一步加強基層工會工作的決定，市委批轉(zhuǎn)了市總關(guān)于加強工會基層組織建設(shè)的意見。2005年各基層工會一定要抓組建、抓規(guī)范、抓維權(quán)，努力把全區(qū)基層工會工作提高到一個新水平。摸清底數(shù)，加大力度，重點抓好非公有制企業(yè)建會工作。堅持“哪里有企業(yè)，哪里有職工，哪里就建工會”的動態(tài)組建目標(biāo)，進一步提高工會組建率和職工入會率。按照省、市下達指標(biāo)，2005年度全區(qū)工會會員新增5831人，新增基層工會組織146個。要突出抓好重點行業(yè)建會、進城務(wù)工人員入會、新的用工形式人員入會三個環(huán)節(jié)。一要繼續(xù)抓好農(nóng)民工較集中的建筑、礦山、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)的工會組建工作。二要加大已建立黨組織非公企業(yè)建會工作力度。三要重點抓好典型示范工作。在全區(qū)抓好示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)8個，示范村10個，示范企業(yè)16個，優(yōu)秀工會主席10名。切實加強基層工會規(guī)范化建設(shè)，用扎實的工會工作吸引職工群眾。2005年，基層工會組織建設(shè)要重在提高質(zhì)量，實現(xiàn)“建工會”到“是工會”質(zhì)的提高。區(qū)總工會將具體制定區(qū)鄉(xiāng)村企四級工會工作規(guī)范，提出我區(qū)工會基層組織建設(shè)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)與措施。力爭用三年時間，使全區(qū)各級工會組織增活力，上水平。要繼續(xù)建立和完善依法向非公有制企業(yè)推薦工會主席候選人機制。建立健全民主選舉等制度。深入開展建設(shè)職工之家活動，更好地服務(wù)職工，吸引職工、贏得職工。切實發(fā)揮工會組織的作用，積極維權(quán)服務(wù)職工。維權(quán)是工會的基本職責(zé)。加強集體合同工資協(xié)議、勞動合同的制度化、規(guī)范化管理。依法抓好新建企業(yè)集體合同的簽訂，到期企業(yè)集體合同的續(xù)簽及改制企業(yè)集體合同的銜接，確保集體合同簽訂率達到90%以上。簽訂勞動合同要以非公有制企業(yè)和改制企業(yè)為重點，配合勞動和社會保障部門突出抓好建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和勞務(wù)工勞動合同的簽訂，進一步擴大勞動合同履蓋面。繼續(xù)開展“集體合同、勞動合同示范單位”創(chuàng)建活動，年內(nèi)新增工資集體協(xié)商制度企業(yè)39家，抓好集體合同、勞動合同示范單位4家。按照河北省企業(yè)職工代表大會條例的有關(guān)規(guī)定，國有、集體企業(yè)規(guī)范率要達到95%，非公有制企業(yè)達到62%以上，突出抓好職代會各項職權(quán)的落實，要特別行使好審議知情權(quán)、通過表決權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)，重要議題的審議率達到100%。今年下半年將開展一次廠務(wù)公開、民主管理工作監(jiān)督檢查活動。要抓點帶面，推動星級職代會創(chuàng)建工作，年內(nèi)實現(xiàn)2家達到省級標(biāo)準(zhǔn)，5家達到市級標(biāo)準(zhǔn)。進一步強化區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域性調(diào)解組織的應(yīng)有作用，力爭使勞動關(guān)系矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部，解決在區(qū)內(nèi)。繼續(xù)加強同勞動部門聯(lián)合執(zhí)法檢查的工作力度，與勞動部門聯(lián)手共同開展勞動監(jiān)察活動，加強對“職業(yè)病防治法”、“女職工勞動保護規(guī)定”等法律法規(guī)的檢查落實，按照“四不放過”原則，參與職工重大傷亡事故調(diào)查處理和嚴(yán)重職業(yè)危害問題的處理工作，及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映職工群眾合理化要求、批評和建議。做好特困職工法律援助，辦理幾件社會上有影響的援助案件，切實維護特困職工的合法權(quán)益。（二）圍繞實現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟強區(qū)之一的目標(biāo)，更加廣泛深入地動員組織廣大職工開展建功立業(yè)活動各級工會一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“提高執(zhí)政能力，堅持科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)全省經(jīng)濟強區(qū)的目標(biāo)不懈奮斗”的工作主題，從提高職工隊伍整體素質(zhì)入手，最大限度地動員和組織全區(qū)職工，為促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步做出積極貢獻。從引導(dǎo)職工提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)入手，深入開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。力爭年內(nèi)全區(qū)職工提合理化建議1.5萬條，創(chuàng)新技術(shù)成果10項，選樹創(chuàng)新示范崗2個，創(chuàng)新帶頭人10人。要積極組織參加全省12個工種省級職工職業(yè)技能比賽，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才。積極參加唐山市第七屆職工技能比武大賽狀元、能手先進操作法總結(jié)推廣活動。深入實施“職工素質(zhì)工程”。開展“學(xué)習(xí)先進模范、爭做金牌工人”“名師帶高徒”等活動，引導(dǎo)廣大職工學(xué)知識，學(xué)技能，在推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進步中發(fā)揮主力軍作用。大力弘揚勞模精神，以勞模精神影響和帶動整個職工隊伍建設(shè)。要做好省市勞模重點宣傳活動，學(xué)習(xí)勞模獻身事業(yè)、吃苦耐勞、無私奉獻、勇于創(chuàng)新、追求卓越、團結(jié)務(wù)實的時代特點和崇高精神。充分發(fā)揮勞模的示范導(dǎo)向作用，以勞模的敬業(yè)、勤奮、奉獻和創(chuàng)新精神，激勵和帶動全區(qū)廣大職工投身全面建設(shè)小康社會大業(yè)。切實做好省市困難勞模的救助工作，把黨和政府的溫暖送到廣大勞模心中。按照分級負責(zé)、分級管理的原則，進一步規(guī)范和加強勞模管理，對市級以上勞模進行一次全面調(diào)查，并納入微機管理。（三）發(fā)揮工會職能作用，為職工做好事、辦實事、解難事。工會是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，在落實構(gòu)建“和諧豐潤”工作中，具有不可替代的作用。各級工會要立足發(fā)揮職能作用，實實在在、真心實意地為職工辦好事、辦實事，在構(gòu)筑“和諧豐潤”來體現(xiàn)工會的價值。1、組織開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，促進實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益的“雙贏”。為推進“和諧豐潤”建設(shè)，今年區(qū)總將開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動、“雙愛雙評”活動，即愛職工的最佳經(jīng)理（廠長）和愛企業(yè)的最佳職工評選活動。各級工會要以此為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動各類企業(yè)依法治企，加強和規(guī)范協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度建設(shè)，形成經(jīng)營者關(guān)愛職工，職工關(guān)愛企業(yè)，互相依存的局面，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展，維護職工合法權(quán)益的“雙贏”目標(biāo)。2、以困難職工幫扶中心為龍頭，全力構(gòu)建困難職工幫扶工作平臺。將送溫暖、促進再就業(yè)、職工法律援助職工互助互濟，職工維權(quán)熱線納入?yún)^(qū)困難職工幫扶中心，把困難職工幫扶中心打造成一個集困難救助、職工互助、就業(yè)幫扶、政策咨詢、法律援助等功能于一體的再就業(yè)平臺。認真籌集建立“金秋助學(xué)”資金，對特困職工子女進行資助，保證特困職工子女完成學(xué)業(yè)；深入落實省四部門關(guān)于共同做好維護進城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見切實維護進城務(wù)工人員就業(yè)、培訓(xùn)、工資、社會保險、子女入學(xué)、加入工會等方面的合法權(quán)益；在全系統(tǒng)開展每名工會干部資助一戶特困職工活動。3、開展促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)援助行動。此項活動是工會的重要任務(wù)，要多渠道、多形式、多層次開展促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)援助活動。積極開展勞務(wù)派遣和勞務(wù)輸出，達到批量安置下崗失業(yè)人員的目的。全年為400名下崗失業(yè)人員提供職工介紹服務(wù)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員330人，吸納幫扶、促進再就業(yè)職工400人，培育再就業(yè)帶頭人3名。4、強化工會勞動保護監(jiān)督檢查，切實保障職工安全健康。在全區(qū)非公有企業(yè)推廣簽訂勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書制度。全年新增簽定單位25家，較大企業(yè)要全部參加“安康杯”競賽參活動。在全區(qū)推行重大事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法及安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險源警示卡的“一法三卡”制度，推廣“一法三卡”規(guī)范達標(biāo)企業(yè)10家。 建會企業(yè)全部組建工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會，新建企業(yè)工會勞動保護組織組建率