搞好水利普查-宣傳動員是前提.doc

搞好水利普查，宣傳動員是前提一、前言新中國成立以來，我國水利事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。為全面查清我國江河湖泊基本情況，準(zhǔn)確掌握水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和水利能力建設(shè)狀況，進(jìn)一步摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求。2010年1月，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知，決定用年時間開展第一次全國水利普查。第一次全國水利普查的特點凸顯在“第一次”上，無論水利行業(yè)內(nèi)部還是全社會，對水利普查都是一個全新的、陌生的概念。然而，普查質(zhì)量是水利普查的生命，而普查對象的配合程度將直接影響水利普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，沒有廣泛細(xì)致的宣傳動員，沒有強有力的輿論支持，全面完成水利普查任務(wù)是難以實現(xiàn)的。因此，強化水利普查的宣傳動員，取得水利普查對象的理解、配合、支持，是保質(zhì)保量完成水利普查工作的根本保障。 二、明確宣傳目的，注重宣傳實效加強水利普查宣傳動員工作，其目的是通過輿論宣傳，廣泛動員社會各界關(guān)心、支持水利普查，配合、參與水利普查，確保獲取準(zhǔn)確可靠的水利普查數(shù)據(jù)。因此，水利普查宣傳動員的一切活動都要圍繞宣傳的目的來進(jìn)行。1、爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。水利普查是建國以來的第一次綜合性普查，是一項開創(chuàng)性的工作，要全面做好水利普查工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要提高各級領(lǐng)導(dǎo)對水利普查工作的重視。首先要宣傳到位，讓各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要認(rèn)識到水利普查的重要性，更重要的是要提高對水利普查工作的認(rèn)識，真正認(rèn)識到水利普查是政府行為，必須真正重視和支持；其次是匯報到位，要以專題匯報請示、專題工作會議、普查工作簡報等方式，主動向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報水利普查工作的開展情況和需要解決的一些重大問題，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為水利普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的組織環(huán)境、行政環(huán)境和工作環(huán)境。2、取得部門之間的配合。第一次水利普查將對全國所有的江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點社會經(jīng)濟(jì)用水戶進(jìn)行調(diào)查，涉及范圍廣，參與部門多，協(xié)調(diào)任務(wù)重。因此，對各相關(guān)部門的宣傳，要強調(diào)水利普查是政府行為，是國家任務(wù)，是各級政府和各有關(guān)部門的共同責(zé)任，不是水利部門的水利普查。通過及時向相關(guān)部門單位報送水利普查工作動態(tài)信息，邀請相關(guān)部門參加水利普查活動儀式、召開水利普查工作座談會、發(fā)送水利普查紀(jì)念品等親和方式，動員他們自覺地投入到水利普查工作中去，積極配合、主動工作、形成合力，共同做好水利普查工作。3、贏得普查對象的配合。水利普查有300多項統(tǒng)計指標(biāo)，普查對象涉及到廣大基層群眾和各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會用水戶。對水利普查對象的宣傳，主要是做好水利普查政策的解釋，重點宣傳普查的目的、意義，普查工作的性質(zhì)、特點和普查工作的法律法規(guī)等，消除普查對象的思想顧慮，獲得支持配合，如實申報普查數(shù)據(jù)。同時，要依法告知權(quán)利和義務(wù)，要使普查對象明白如實申報是應(yīng)盡義務(wù)，虛報、瞞報、拒報乃至偽造、篡改普查資料是違法行為；明白普查機(jī)構(gòu)對普查資料負(fù)有保密義務(wù)；明白普查資料不是行政執(zhí)法檢查和處罰的依據(jù)等。4、激發(fā)普查員的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神。對于普查工作人員尤其是普查員，在宣傳水利普查的意義、目的，以及普查業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識的基礎(chǔ)上，要重點完成對普查員的思想教育，激發(fā)普查員的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，樹立搞好水利普查的信心，使他們明確自己肩負(fù)的責(zé)任。主動學(xué)習(xí)并認(rèn)真掌握水利普查的工作程序、工作流程、調(diào)查訪問技巧及有關(guān)要求，自覺遵守和維護(hù)水利普查的各項規(guī)章制度，切實增強搞好水利普查工作的責(zé)任感和使命感。以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持實事求是、求真務(wù)實、不畏艱難，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，確保普查結(jié)果的真實可靠，準(zhǔn)確完整。三、把握宣傳形式，突出宣傳重點第一次全國水利普查涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，在我國水利發(fā)展史上是空前的，要全面做好水利普查工作，需要全社會各界的支持和配合。由于普查對象的社會地位、工作性質(zhì)、所受教育程度等方面的不同，對普查的理解不同，因此宣傳動員工作任務(wù)十分繁重，要將水利普查工作進(jìn)行全面、及時的宣傳，就要采取靈活多樣的宣傳手段和方法，突出宣傳重點，增強宣傳效果，提高宣傳質(zhì)量。1、常規(guī)宣傳。常規(guī)宣傳應(yīng)貫穿整個普查工作期間，一是利用電視、廣播、日報、互聯(lián)網(wǎng)等具有極強的權(quán)威性和號召力的主流宣傳媒體，突出宣傳普查的意義、目的等概念性的專題宣傳和貫穿普查過程的日常新聞報道宣傳。特別是在水利普查的各個重要階段，由普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人發(fā)表電視講話或?qū)ＴL，進(jìn)行戰(zhàn)前動員，能取得最佳的宣傳效果。二是利用晚報等傳統(tǒng)的大眾宣傳媒體，開展通俗易懂，貼近群眾的宣傳活動?？砷_辟專欄、安排普查知識系列講座、開展有獎問答活動等形式開展水利普查知識方面的宣傳。三是利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒體，開辟普查工作動態(tài)、經(jīng)驗交流、疑難問答等宣傳專欄，開展方方面面的水利普查工作信息交流和業(yè)務(wù)知識的宣傳2、強勢宣傳。第一次全國水利普查歷時三年，工作量大，階段性強，應(yīng)根據(jù)水利普查的不同階段的工作需要，集中時間、集中人員、集中地點進(jìn)行強勢宣傳，突出不同階段的宣傳重點，以保證每一階段都有廣泛有效的宣傳動員工作做支撐。一是在普查準(zhǔn)備階段，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)參加水利普查啟動儀式，同時配合開展水利普查的意義、作用、目的等大規(guī)模的、形式多樣的宣傳活動，讓人們了解為什么要搞水利普查和如何搞好水利普查，領(lǐng)悟水利普查的意義，理解支持水利普查工作；二是在進(jìn)入實質(zhì)性普查階段要開展大規(guī)模的專題宣傳活動，著重宣傳階段工作的內(nèi)容、方法和普查對象的權(quán)利和義務(wù)，使普查對象消除顧慮，配合普查，如實填報普查數(shù)據(jù)。四、xx市水利普查宣傳動員的做法2010年7月16日山東省人民政府印發(fā)了關(guān)于做好第一次水利普查工作的通知后，9月10日 辦發(fā)201086號文公布成立了由分管副市長為組長的xx市第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組。2011年1月7日召開了xx市第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一次全體會議，從政府層面上開展了水利普查宣傳動員工作。2011年1月9日xx市舉辦了由分管副市長參加的“xx市第一次水利普查廣場啟動儀式”，拉開了對社會宣傳的序幕。隨后在全市范圍內(nèi)開展了為期一周的全方位、大規(guī)模的水利普查宣傳活動，主要是通過懸掛橫幅，電視字幕、報紙公益廣告、發(fā)送手機(jī)短信以及在人民廣場和各大商場發(fā)放水利普查宣傳材料、宣傳品等這些具有針對性、效果好的宣傳方式，大力開展水利普查的前期宣傳動員。2011年3月，結(jié)合“世界水日”、“中國水周”系列宣傳活動，xx市將3月份確定為水利普查“宣傳月”。首先在人民廣場舉行了水利普查公益演出，并制作宣傳展板，現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保購物袋和宣傳彩頁等宣傳資料，而后在報紙上開展普查知識專欄和有獎問答，在市區(qū)內(nèi)各大商場酒店的72塊電子屏上滾動播放水利普查宣傳口號，在街道宣傳欄上張貼關(guān)于開展第一次全國水利普查的公告，普查辦負(fù)責(zé)人在電視上發(fā)表電視講話，各市區(qū)的普查宣傳車到農(nóng)村集市上開展巡回宣傳。整個宣傳月，突出階段性宣傳內(nèi)容，重點是向社會宣傳水利普查清查登記階段的相關(guān)知識，取得了很好的宣傳效果。除了集中力量，進(jìn)行強勢宣傳外，自開展水利普查工作以來，xx市還十分重視常規(guī)宣傳。一是開通了“xx市第一次水利普查網(wǎng)站”，開展日常普查工作信息交流。二是開通了短信息平臺，經(jīng)常發(fā)送宣傳短信和祝福短信。三是按時報送新聞稿件、編發(fā)工作簡報