在全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的話.doc

周萌書(shū)記在全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話摘要一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義近年來(lái)，特別是近兩年來(lái)，我市通過(guò)實(shí)施決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略，城市面貌發(fā)生顯著變化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加速，突出體現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：一是城建投入大。2008年以來(lái)，全市共實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目366個(gè)，總投資超過(guò)70億元。二是城區(qū)發(fā)展快。兩年來(lái)，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大了34.7平方公里；城鎮(zhèn)新增人口22.45萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.8%。三是拉動(dòng)作用強(qiáng)。2009年，全市實(shí)現(xiàn)城區(qū)固定資產(chǎn)投資174億元，城區(qū)對(duì)全市GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)23%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)；城區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收占全市財(cái)政總收入的34.4%。（一）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，城鎮(zhèn)化是一個(gè)不可逾越的階段，是任何國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，我們要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必然性。城鎮(zhèn)化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，人類(lèi)200多年的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程告訴我們，城鎮(zhèn)化是人類(lèi)生產(chǎn)生活方式由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，是人類(lèi)文明從傳統(tǒng)農(nóng)村文明向現(xiàn)代城市文明前進(jìn)的歷史腳步，是工業(yè)革命以來(lái)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是任何國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，核心在城市的競(jìng)爭(zhēng)力，從一個(gè)國(guó)家到一個(gè)城市，到下邊的縣鄉(xiāng)，特別是市縣兩級(jí)，城市化率是核心競(jìng)爭(zhēng)的主要標(biāo)志。城市化率高的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面就高。京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市密集區(qū)，人口僅占全國(guó)的9.29%，生產(chǎn)總值卻占全國(guó)31%。目前，中部地區(qū)的武漢城市群、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群也正在蓬勃發(fā)展。因此，我們提出加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，正是順應(yīng)了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。（二）從吉安自身的發(fā)展來(lái)看，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，我們要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必要性。一是城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。據(jù)測(cè)算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)；每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施，可拉動(dòng)投資22.5億元，帶動(dòng)開(kāi)發(fā)性投入4-5倍；每增加1個(gè)城市人口，可拉動(dòng)消費(fèi)2.5萬(wàn)元。二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體和平臺(tái)。我們之所以提出大力實(shí)施決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要引擎，使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。三是城鎮(zhèn)化能帶動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)很難從根本上有跨越式發(fā)展，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，通過(guò)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。四是我市的城鎮(zhèn)化水平是進(jìn)位趕超中迫切需要伸長(zhǎng)的“一塊短板”。目前，我市城鎮(zhèn)化率僅為39.8%，排在全省倒數(shù)第二，比全省低2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低7個(gè)百分點(diǎn)，這既是一個(gè)弱點(diǎn)，也是一個(gè)增點(diǎn)，是我們潛力所在，所以發(fā)展的空間很大，壓力很大。（三）從周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，各地都在競(jìng)相加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，并呈現(xiàn)出非常迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，我們要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的緊迫性。新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上比投資、比項(xiàng)目、比增速，另一方面在城市建設(shè)上比魄力、比特色、比亮點(diǎn)、比投入。二、立足實(shí)際，攻堅(jiān)破難，進(jìn)一步加速推進(jìn)城新型鎮(zhèn)化進(jìn)程到2012年使全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，基本達(dá)到全省平均水平。（一）要加大推進(jìn)力度重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：要加大拆遷力度。要把拆得了、征得下、穩(wěn)得住、過(guò)得好，作為檢驗(yàn)干部能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，要樹(shù)立一種理念：發(fā)展的是城市，受益的是百姓，凝聚的是人心，考驗(yàn)的是干部。要將拆遷工作指標(biāo)分配到各相關(guān)部門(mén)，而且只能打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不能打持久戰(zhàn)，只能前進(jìn)不能后退，只能成功不能失敗，只能拆完不能出事。要加大安置力度。拆不是目的，安置好才是我們的目的。要?jiǎng)又郧?，曉之以理，有情操作，人性化安置。要抓緊建立失地農(nóng)民保障機(jī)制。不僅要確保拆遷群眾“居者有其屋”，而且要使失地農(nóng)民生活有保障。要加大建設(shè)力度。沒(méi)有大建設(shè)，就沒(méi)有大變化。今年，要力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)再投入80多個(gè)億，中心城區(qū)50個(gè)億，通過(guò)大投入大建設(shè)確保我市城鎮(zhèn)面貌有個(gè)大變化。中心城區(qū)重點(diǎn)是要實(shí)施好三大工程：一是改造提升老城區(qū)；二是拓展建設(shè)新城區(qū)；三是加快壯大開(kāi)發(fā)區(qū)。要加大整治力度。城市靠建設(shè)，更靠管理和養(yǎng)護(hù)。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)城區(qū)街景整治統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，尤其是要做好重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、城市坐標(biāo)的美化亮化，切實(shí)做到整治一片、完善一片，力爭(zhēng)新老城區(qū)多出亮點(diǎn)、突顯特色。（二）要加快工作進(jìn)度1、要加快規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度。一是要加緊向上向外延伸?？茖W(xué)理性研究制定策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市發(fā)展方略，準(zhǔn)確選好定位。另外要以吉泰工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，加緊編制吉泰城市群發(fā)展規(guī)劃，一是吉泰走廊，二是吉泰城市群；二是要加緊向下向內(nèi)延伸。中心城區(qū)要盡快啟動(dòng)對(duì)城南、濱江兩大片區(qū)的控制性詳規(guī)編制工作，各縣（市）也要抓緊編制和完善全面覆蓋縣城規(guī)劃區(qū)的控制性詳規(guī)，決不能因?yàn)槟硞€(gè)區(qū)域的控制性規(guī)劃影響整個(gè)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度；三是要加緊向精向細(xì)延伸。在重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)之前，要引入城市設(shè)計(jì)手法，充分考慮空間布局、建筑形態(tài)和城市色彩，尤其是要加快對(duì)城市資源分布和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)要及早及時(shí)做好大項(xiàng)目單體建筑的設(shè)計(jì)，做到閑時(shí)早設(shè)計(jì)，忙時(shí)有事做。2、要加快項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度。招標(biāo)工作既要規(guī)范運(yùn)作、簡(jiǎn)化程序，又要節(jié)約時(shí)間、加快進(jìn)度，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取主動(dòng)。3、要加快工程建設(shè)進(jìn)度。成立在建項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快、效率不高的突出問(wèn)題，不定期地派人到各個(gè)建設(shè)工地盯緊工程進(jìn)度，查看施工場(chǎng)面，力爭(zhēng)多創(chuàng)一些百天工程、優(yōu)質(zhì)工程。4、加快機(jī)制改革進(jìn)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)籌融資體制的改革，敢于、善于運(yùn)用BT、BOT等新型籌資方式，有效突破資金瓶頸。要在城建投資體制創(chuàng)新上，加緊引入完善新機(jī)制，靈活運(yùn)用新體制，善于用明天的錢(qián)辦今天的事，用別人的錢(qián)辦自己的事。探索建立靈活的土地供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，帶動(dòng)土地合理升值。（三）提升工作水平1、城市化率要上新臺(tái)階。我們的目標(biāo)是用三年時(shí)間，到2012年趕上全省平均水平，年均增長(zhǎng)2%以上。2、城市面貌要上新臺(tái)階。綠化要提升水平，要做到全年是綠，四季有花，喬木大樹(shù)為主，灌木花卉搭配。同時(shí)，我們既要學(xué)習(xí)人家“大樹(shù)進(jìn)城”、“城中造林”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步結(jié)合造林綠化“一大四小”工程提升城市綠化水平；又要加大廬陵文化的挖掘和利用，將廬陵文化用藝術(shù)的語(yǔ)言、形象的語(yǔ)言，融入到城市建設(shè)中去，塑造具有廬陵風(fēng)格的特色魅力城市；還要大力倡導(dǎo)崇文尚德、開(kāi)拓創(chuàng)新的城市精神，增強(qiáng)城市認(rèn)同感和凝聚力，通過(guò)環(huán)境來(lái)提升形象，通過(guò)精神來(lái)凝聚人心，切實(shí)增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。3、建設(shè)品位要上新臺(tái)階。高標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)富，低水平是包袱。作為城市的建設(shè)者，我們要為百年計(jì)，為百姓計(jì)，提高建設(shè)品位，多出精品，少留遺憾。要堅(jiān)決防止蘿卜多了不洗泥、項(xiàng)目多了不精細(xì)、速度快了粗制濫造的現(xiàn)象，所有的市重點(diǎn)工程都要招標(biāo)選擇高水平的建筑隊(duì)伍，所有的城建重點(diǎn)項(xiàng)目都要注重建筑質(zhì)量和提升品位，爭(zhēng)取更多的建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)出特色，創(chuàng)出品牌。4、城市管理要上新臺(tái)階。一要下放城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制；二要理順城鄉(xiāng)戶籍制度。逐步降低城鎮(zhèn)戶籍門(mén)檻，放寬農(nóng)民遷移政策，在就學(xué)、就業(yè)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市外人口和農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城定居、創(chuàng)業(yè)，使城市不光能吸納到人，也能留得住人。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市新型城鎮(zhèn)化工作新局面第一，要凝聚合力。一是要高位推動(dòng)。各級(jí)黨委政府要把城鎮(zhèn)化工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要熱心、用心、精心。二是要整體聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，要市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要全民發(fā)動(dòng)。人民城市人民建，建好城市人民共享。第二，要提升能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)地在如何抓項(xiàng)目上下足工夫，不斷增強(qiáng)抓項(xiàng)目的本領(lǐng)，勤于跑項(xiàng)目，敢于搶項(xiàng)目，善于磨項(xiàng)目，成為科學(xué)規(guī)劃的高手、嚴(yán)格管理的能手、靈活運(yùn)作的里手。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有過(guò)硬的“唱”功，還要有扎實(shí)的“做”功，尤其是面對(duì)那些復(fù)雜的、深層次的、棘手的老大難問(wèn)題和矛盾，能夠攻堅(jiān)克難，想出切實(shí)管用的辦法。第三，要激發(fā)活力。一是要加強(qiáng)督查調(diào)度。整合現(xiàn)有的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)月度通報(bào)制度、季度例會(huì)制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和實(shí)地督查制度等制度，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為通報(bào)、例會(huì)、督查的重要議事內(nèi)容，定期對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)情況調(diào)度督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的困難和問(wèn)題。二是嚴(yán)格目標(biāo)考核。繼續(xù)推行“目標(biāo)統(tǒng)攬、責(zé)任警示、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、績(jī)效檢驗(yàn)”的目標(biāo)管理模式，分別以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一工程”為基本考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核。注重加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，積累數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合年度綜合考評(píng)，作為各地一年城市建設(shè)工作的評(píng)定依據(jù)。三是加大獎(jiǎng)懲力度。繼續(xù)實(shí)施對(duì)推進(jìn)“決戰(zhàn)城區(qū)”和重點(diǎn)工程建設(shè)工作先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)措施，并以此作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。堅(jiān)持良好的用人導(dǎo)向，突出以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，把城市建設(shè)作為培養(yǎng)、鍛煉和選拔干部的重要基地，把一些有激情、有能力的后備干部放到一線去鍛煉提高。城市建設(shè)涉及工程多，資金量大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部千萬(wàn)不要受金錢(qián)所惑，一定要守得住心神，管得住手腳，既要干好事，又要不出事，確保把每一個(gè)工程都建成廉潔工程。要陽(yáng)光操作，快不等于不講規(guī)則，多不等于不講紀(jì)律。王萍市長(zhǎng)政府工作報(bào)告摘錄2009年城區(qū)建設(shè)成效，我們抓住規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城市總規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃完成修編報(bào)批。中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公路交通、中小學(xué)教育布局等一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃完成編制，近期建設(shè)區(qū)段控制性詳規(guī)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2517個(gè)行政村規(guī)劃編制全面完成。全市啟動(dòng)實(shí)施城建重點(diǎn)工程211項(xiàng)，完成投資45.9億元，其中中心城區(qū)完成投資20億元，項(xiàng)目數(shù)量之多、投資力度之大創(chuàng)歷史之最。新禾埠大橋、石陽(yáng)路改造、正氣廣場(chǎng)、井岡山大道及陽(yáng)明路街景整治等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中心城區(qū)新增園林綠地200萬(wàn)平方米，全市城鎮(zhèn)化率比上年提升2個(gè)百分點(diǎn)。吉安縣有望獲批國(guó)家園林縣城，吉水、泰和、安福爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市通過(guò)考察有望獲得，安福、吉水獲批省級(jí)衛(wèi)生城市。吉安市和吉安縣、吉水縣被評(píng)為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作先進(jìn)市縣。全省新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開(kāi)。今年城區(qū)建設(shè)措施。以中心城區(qū)和縣城為主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)“決戰(zhàn)城區(qū)”再上新臺(tái)階。積極策應(yīng)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)的政策機(jī)遇，繼續(xù)以中心城區(qū)和縣市區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，緊扣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理四個(gè)方面，全力破解投入、征地、拆遷、監(jiān)管四大難題，進(jìn)一步加大“決戰(zhàn)城區(qū)”力度。努力完善提升城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動(dòng)編制吉安市中心城市群總體規(guī)劃，配套推進(jìn)吉泰走廊城鎮(zhèn)建設(shè)，加快走廊沿線人口向城鎮(zhèn)聚集，努力構(gòu)建“三區(qū)三縣”各具特色城鎮(zhèn)群，逐步將吉泰工業(yè)走廊打造成推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化、體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，抓緊編制中心城區(qū)和縣市控制性詳規(guī)，補(bǔ)充完善供電、供水、供氣、公交等基礎(chǔ)設(shè)施，以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，不斷完善規(guī)劃體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。按照基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會(huì)事業(yè)優(yōu)先、民生需求優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先、綠色環(huán)保優(yōu)先原則，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的投入，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。中心城區(qū)全力推進(jìn)城南新區(qū)和濱江新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)完善路網(wǎng)等市政基礎(chǔ)工程，加速啟動(dòng)一批社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、商貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)樓宇、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等功能性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。確保建成航校新機(jī)場(chǎng)、市民中心公園、廬陵文化生態(tài)公園一期、環(huán)湖路等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)市博物館與城市展示館、吉州大道南延二期等項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)新井岡山大橋等工程。在老城區(qū)繼續(xù)實(shí)施以白改黑、管網(wǎng)改造、街景改造、棚戶區(qū)改造四位一體的改造工程，完成青原大道、吉州大道、躍進(jìn)路、華能大道等城市道路和污水管網(wǎng)改造；啟動(dòng)馬鋪前、寶華樓、樟腦廠、磚瓦廠等棚戶區(qū)改造77.7萬(wàn)平方米；抓好青原大道、吉州大道、韶山路、鷺洲路街景整治，努力營(yíng)造優(yōu)美宜居環(huán)境。建設(shè)一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等便民項(xiàng)目，努力完善城區(qū)功能。在推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)中，繼續(xù)加大籌資力度，組織好新一輪征地拆遷，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障?？h城建設(shè)按照強(qiáng)化功能、提升品位的要求，注重推進(jìn)路網(wǎng)工程、垃圾處理、公園綠地等市政基礎(chǔ)項(xiàng)目，合理規(guī)劃建設(shè)圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館及學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場(chǎng)等公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)縣城集聚產(chǎn)業(yè)、吸引人氣、聚集商氣的承載力。小城鎮(zhèn)建設(shè)著力抓好列入省重點(diǎn)的14個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，努力探索實(shí)踐，突出解決規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)檔次低、市政配套差、為農(nóng)服務(wù)業(yè)弱等問(wèn)題，努力打造成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范樣板。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)供水、路網(wǎng)改造和環(huán)境整治，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)的能力。全面提升城管水平。繼續(xù)深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，組織實(shí)施中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革，建立健全清掃、